數位發展部、資安署、數位產業署113年度預算審查：聚焦打詐、差旅與資安韌性

核心議題

• 審查數位發展部歲入歲出預算，主要討論5G專網規費收入增列、委辦費及國外旅費大幅成長的合理性與必要性。
• 委員關切打詐國家隊成效、政府機關資安漏洞、新聞媒體議價法推動進度，以及民主網絡連結與創新等計畫的執行效益與預算編列問題。

相關爭議

• 歲入增列金額：陳素月委員提案增列5G專網規費收入2億元，但數位部考量頻率繳回等因素，僅願增列2,000萬元。
• 國外旅費暴增：多位委員質疑數位部國外旅費預算增幅高達165%，林俊憲委員指出有藏匿費用、成效不彰，並與其他部會相比顯著偏高。
• 打詐成效不彰：何欣純、林俊憲、趙正宇等多位委員質疑數位部打詐成效不彰，特別是水電費簡訊詐騙橫行，導致民怨與政府威信受損。
• 委辦費增幅過高：李昆澤委員指出委辦費預算增加80%，質疑其必要性與效益。
• 新聞媒體議價法進度緩慢：林俊憲、陳歐珀委員不滿數位部對大型跨國數位平台無償使用新聞內容的處理進度緩慢。
• 資安漏洞與執行率：林俊憲委員指出資訊管理費用增幅大但執行率低，且數位部自身也曾發生資安漏洞。
• 不實訊息反制：劉世芳委員對數位部在處理不實訊息及網路詐騙上的態度與職責定位不滿，認為其推卸責任，部長則對「反制」一詞有疑慮，認為需先判定侵害。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 數位發展部歲入增列2,000萬元。
• 數位發展部委辦費用酌凍10%，並要求書面報告。
• 數位發展部國外旅費刪減600萬元，並要求專案報告後始得動支。
• 第11案至第19案國外旅費原凍結案，以第12案為主，改列主決議一案，提專案報告，原提案人併入。
• 數位發展部歲出第1目一般行政全目凍結2,000萬元，書面報告後始得動支。
• 數位發展部歲出第2目「建立全民數位韌性，連結民主網絡」預算刪減500萬元，科目自行調整；凍結10%，書面報告後始得動支。
• 數位發展部歲出第3目「創新數位跨域協作，奠定智慧應用基礎」預算凍結10%，書面報告後始得動支。
• 第42案決議修正通過，將「儘速」後加上「提送國科會」於2024年提出AI法制草案或指引。
• 第43案、第44案、第46案、第47案、第49案、第51案至第53案、第55案至第57案、第59案至第61案決議照案通過。
• 第45案決議修正為提出書面報告期程為三個月。
• 第48案決議修正為將逐月報告改為113年年底前。
• 第50案決議修正為將「是否該禁用」改為「對於ChatGPT合理使用進行研議」。
• 第54案決議修正通過，增加「督促臺灣網路資訊中心（TWNIC）配合執法單位執行限制接取不當網域」。
• 第58案決議修正為將專案報告改為書面報告。
• 第62案決議修正通過，在「30%的比例」後加上「為目標」，並改為書面報告。
• 第63案決議照案通過，數位部配合辦理。

核心議題

• 審查資通安全署一般行政及資安業務預算，重點討論人員聘任補實情況、資安聯防計畫成效、勞務採購費用暴漲，以及公務人員資安專長轉換培訓計畫的必要性與效益。
• 委員關切政府機關資安漏洞頻傳、東亞數位威脅情勢嚴峻，要求資安署強化關鍵基礎設施防護及應變處理能力。

相關爭議

• 資安署人力補實：陳素月委員提案凍結10%人員維持費，質疑人力補實進度，資安署則說明到任率已達86%，預計年底達93%。
• 資安聯防計畫成效：林俊憲委員質疑資安聯防計畫預算執行後仍爆發多起政府機關資安漏洞與資料外洩，提案刪減2,600萬元。
• 勞務採購費用暴漲：林俊憲委員指出資通安全勞務服務費平均每人成本暴漲近2倍，從45萬增至135萬，質疑其合理性與預算編列方式。
• 公務人員資安專長轉換：林俊憲委員質疑公務人員資訊處理專長轉換計畫的執行方式與效益，提案刪減400萬元，並要求說明預估轉換人數與訓練費用。
• 資安防護與應變：陳素月、何欣純委員關切台灣遭受網路攻擊嚴重，要求資安署積極辦理關鍵基礎設施防護及落實巡檢與應變演練。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 陳素月委員關於資安署一般行政預算的提案改為主決議，預算照列。
• 資安署資通安全業務預算酌凍2,000萬元，並要求提出書面報告後始得動支，報告需包含各委員要求重點與具體說明。
• 第26案決議修正通過，要求資安署將委外計畫執行成效於三個月內提出書面執行報告。
• 第27案決議修正通過，要求資安署持續積極補實人力，以提升現員比例。
• 第28案決議照案通過，要求資安署提出書面報告。
• 第29案決議修正通過，修正單位名稱並要求針對機關共通性發現向交通委員會提出書面報告。
• 第30案決議修正通過，刪除「並無訂定使用規範或指引準則」等文字。
• 第31案決議照案通過。
• 第32案決議修正通過，將專案報告改為書面報告。
• 第33案決議修正通過，將專案報告改為書面報告。

核心議題

• 審查數位產業署委辦費、國外旅費、獎補助費及促進數位創新動能轉型升級等計畫預算。
• 委員關切高齡科技產業發展、資安跨域整合聯防計畫成效、第三方支付監管，以及智慧防詐與數位信任應用發展計畫的效益與執行方式。

相關爭議

• 國外旅費編列不透明：林俊憲委員質疑數位產業署國外旅費預算書未列會議名稱、地點、內容，提案刪減100萬元並凍結二分之一。
• 高齡科技產業計畫重疊與效益：林俊憲委員質疑「次世代行動創新應用賦能發展計畫」與「高齡照顧數位輔助發展計畫」內容重疊，且政府編預算推動企業投入高齡產業的必要性，提案刪減2,000萬元。
• 資安跨域整合聯防成效：林俊憲委員指出資安跨域整合聯防計畫預算雖執行完畢但仍頻傳電商個資外洩，提案刪減5,000萬元並凍結五分之一。
• 智慧防詐計畫執行方式：林俊憲委員質疑智慧防詐與數位信任應用發展計畫中編列高額人事費及傳統宣導活動費用，效果不彰，提案凍結二分之一。
• 第三方支付監管不足：陳素月委員質疑未進行能量登錄的第三方支付業者監管手段不足，可能成為詐騙溫床，提案凍結10%。
• 計畫內容籠統與預算編列疑慮：多位委員質疑多項計畫預算說明籠統、內容複製、未明確列出預期效益或人才數量，有預算浮濫編列之虞。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 數位產業署委辦費第1案至第4案預算照列。
• 數位產業署國外旅費第5案至第7案預算照列。
• 數位產業署獎補助費第8案至第9案預算照列。
• 數位產業署歲出第2目預算小刪3,000萬元，科目自行調整；酌凍10%，書面報告後始得動支。
• 第46案決議修正通過，改為每六個月提出書面報告。
• 第47案至第49案決議照案通過。
• 第50案決議修正通過，將專案報告改為書面報告。