核安與文化機構預算審查：聚焦核能安全、核廢處理及文化產業發展

核心議題

• 本次議事錄宣讀主要確認上次會議（112年11月15日至16日）審查國立故宮博物院、中央研究院、文化部及其所屬單位、以及行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心等機構的113年度中央政府總預算案之各項決議內容。
• 審查內容廣泛涵蓋各機構的歲入歲出預算，並提出多項凍結預算、要求書面報告、檢討改善措施的決議，涉及文物保存、數位推廣、人才培育、文化政策、資安管理、永續發展、國際交流等多元面向。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 國立故宮博物院單位預算案審查完竣，歲入部分增列 2,000 萬元，歲出部分凍結「綜合規劃與推廣行銷」300 萬元、「文物安全、管理與修護」100 萬元、「新故宮計畫」2,000 萬元，並通過 48 項決議，要求故宮針對線上資源推廣、展覽規劃、負面評論回饋、私人文物寄存、恐怖威脅應變、非典型人力運用、新故宮計畫執行、國際觀光宣傳、南北院區資源落差、百年大展規劃、新住民活動、兒創中心繪本採購、安全管理維護、門票收入提升、無障礙服務、密件解密機制、國內旅費、冒充招商侵權、人才培育、策展專業、文物分級、兒少展覽、南院展覽效益、海外授權、教育推廣活動、文化平權、社會處方箋、國際合作、參觀人次公開、護理人力薪資、資安意識、文物損壞、文物盤點、恐怖攻擊防護、新故宮計畫延宕及多元推廣活動等議題提出報告或改善方案。
• 國立故宮博物院主管故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案審查完竣，業務總收入增列 1,000 萬元，本期賸餘增列 1,000 萬元。
• 中央研究院單位預算案審查完竣，歲入部分增列 19 萬 6 千元，歲出部分通過 57 項決議，要求中研院針對原住民族議題推廣、反戰聲明與公共討論、日本含氚廢水研究合作、生成式AI風險與資料庫、Moderna合作規劃、政策建議書檢視、人文社會科學發展、同仁心理健康、繁體中文語言模型爭議、學生獎助金運用、mRNA疫苗技轉、核污染水對農漁作物影響、性別平等教育、幼托量能、友善育兒方案、科普推廣、兒少科普日、院區景觀計畫、台灣研究、228研究增補小組冒名、以巴衝突援助、兒少科普出版品、院士行為準則、人才培育及延攬計畫成效、學術排名下滑、轉型正義研究、雜項設備費、淨零科技計畫、國家自願檢視報告、中研學者計畫、護理人力荒與智慧照顧、語言學研究、南部院區興建工程、關鍵新穎疾病治療技術開發計畫技轉及國家生技研究園區育成空間運用等議題提出報告或改善方案。
• 中央研究院科學研究基金附屬單位預算案審查完竣，基金來源增列 200 萬元，本期賸餘增列 200 萬元。
• 文化部及所屬單位預算案審查完竣，歲出部分減列「蒙藏文化中心業務」50 萬元，並通過 120 項決議，要求文化部針對綜合規劃、文化資源、文化創意產業、影視及流行音樂發展、藝術發展等預算凍結，並就兒少節目資源整合、央廣捐助評估、南投文化發展、國家體育運動博物館籌備、台灣文博會爭議、無形文化資產稅捐優惠、有聲書作者權益、兒少影視音人才培育、文創產業投資抵減、影視音業者勞動檢查、台灣文學獎爭議、文策院委託計畫、人權教育繪本、金鐘獎評選、藝文採購環境、文化發展基金財源、職工福利金投入文化消費、國家級台灣音樂中心、參與聯合國教科文組織、文化產業融資、國際大型文化活動、文創工作者欠款、國家語言發展方案、英語教育衝擊、新聞媒體授權費、實體書店輔導、出版產業調查、購書抵稅制度、青年創作計畫、漫畫基地使用率、電子書借閱、國家漫畫館選址、藝文工作者權益、藝術銀行、公共藝術制度、視覺藝術品牌、國立文化機構營運、文化外交、數位素材應用、基金會自籌能力、文化內容國家隊、文化成年禮金、AI作品規範、文化預算籌措、文化消費行為及社區營造等議題提出報告或改善方案。
• 文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案審查完竣，通過 1 項決議要求檢討作業基金自給自足原則。
• 文化部主管文化發展基金附屬單位預算案審查完竣，通過 2 項決議要求強化基金財源穩定及提出購藏計畫期程報告。
• 行政法人國家表演藝術中心預算案審查完竣，通過 3 項決議，要求深化兒少藝術推廣、定期公告文化禮金使用情形、檢討《PAR表演藝術》雜誌紙本停刊問題。
• 行政法人文化內容策進院預算案審查完竣。
• 行政法人國家電影及視聽文化中心預算案審查完竣，通過 1 項決議要求研議體育影像保存及電視頻道影像處理制度化規劃。

核心議題

• 本次審查核能安全委員會及其所屬單位的 113 年度預算案，重點在於核安會組改後的人力配置、六氟化鈾廢料的處理進度、小型模組化反應爐 (SMR) 的研究，以及核四重啟的可能性與核安評估程序。
• 委員們也關注核安會的輻射監測能力、日本核處理水排放的資訊透明度與檢測項目，以及核安科普宣導的有效性與民眾溝通策略。

相關爭議

• 核安會組改後人力增加與預算編列爭議：委員質疑核安會層級下降但員額增加，且部分員額無預算編列，要求說明業務調整與覈實進用必要性。
• 六氟化鈾廢料處理進度嚴重延宕：委員指出六氟化鈾處理計畫年年延宕，從 2017 年至今未完成，質疑其執行率低及遇到的實際困難，要求說明具體解決方案。
• 小型模組化反應爐 (SMR) 發展與成本效益：委員提及美國 SMR 計畫因發電成本過高而停止，質詢核安會對 SMR 技術的評估及台灣相關研究投入的合理性。
• 核四重啟的現實性與核安程序：針對總統候選人提出的核四重啟主張，委員質詢核安會作為安全把關者，核四重啟所需的建照、備品、耐震評估、設計團隊重組等程序與時程，質疑 3 至 4 年內重啟的可能性。
• 核一、核二廠核廢料乾貯設施建置延宕：委員關切核一、核二廠因乾貯設施未建置導致核廢料無法取出，反應爐無法更換燃料，質詢核安會如何積極協調台電與新北市政府解決僵局，並明確責任歸屬。
• 日本核處理水排放監測資訊透明度與項目不足：委員質疑核安會網站資訊不夠即時、不夠使用者友善，且監測項目未包含碳-14與碘-129，要求加強監測頻率、擴大監測核種，並檢討為日本宣傳的立場。
• 核安科普宣導與全民溝通成效不佳：委員質疑核安會「全民參與委員會」會議頻率不足、核安e點通 App 下載量低且內容更新不即時，要求加強推廣、改善內容並評估與其他平台合作效益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 核能安全委員會及所屬單位預算案、核子事故緊急應變基金附屬單位預算案、行政法人國家原子能科技研究院預算案之相關提案，請於 12 月 1 日中午 12 時前提出。
• 委員所提書面質詢或相關資料列入紀錄並刊登公報。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 將擇期繼續審查本案。