交通、數位部會113年度預算審查與凍結案討論

核心議題

本次會議針對行政院公共工程委員會112年度中央政府總預算中，因各項業務如委辦費、一般行政、公共工程企劃及法規、技術及管理業務等預算被凍結十分之一或定額凍結100萬元至50萬元等6項書面報告進行處理。

相關爭議

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相關後續

6案預算解凍書面報告，依112年度中央政府總預算案決議予以備查，並提報院會。

核心議題

• 審查行政院公共工程委員會113年度歲入歲出預算，並就政府採購制度精進、公共工程品質確保、工程進度加速、健全管理、永續發展及工程問題協調解決等業務概況進行報告與質詢。
• 討論重點包含天坑事件檢討、工程缺工與流標問題、職災防範、資安採購規範及閒置空間活化等議題。

相關爭議

• 天坑事件與工程監督機制：洪孟楷委員質疑現有法令與專業雖存在，但建案各階段各自為政，缺乏串聯與前後勾稽，導致異常狀態未及時處置；吳澤成主委回應問題在於環節銜接與設計監造未確實督促，將強化連結性並協調內政部落實建築法及營造業法相關規定。
• 工程缺工與流標問題：洪孟楷委員質疑政府對引進印度移工10萬名的需求評估，並指出多項公共工程因缺工、預算編列不合理等因素多次流標；吳澤成主委表示勞工引進由勞動部負責，營造業外勞引進已有所抒解，並強調流標因素多元，承諾提供重大工程追蹤管考進度資料。
• 職災頻傳與勞工保護：李昆澤委員指出2022年全國職災死亡達320人，營建業占48.7%，公共工程重大職災今年至9月已21件致22人罹難，質疑工程會嚴重失職；吳澤成主委表示遺憾，承諾將職安列為工地查核首要工作並提出具體計畫與目標。
• 資安採購專業性不足：李昆澤委員指出政府資安採購因採購人員缺乏專業背景，導致資安服務或產品不符需求，採購爭議多；吳澤成主委表示已與數位部訂定指引並強化採購契約範本的勾稽確認機制。
• 工程預算編列與流標：林俊憲委員以臺南安平跨港大橋流標10次為例，質疑預算追加近8成仍標不出去，認為工程會的「公共建設工程經費估算編列手冊」與市價脫節，且公務員保守估算預算導致流標後物調浪費時間；吳澤成主委回應預算編列應依個案實際價格修正，並承諾專案瞭解與協助。
• 工程付款延宕與廠商退出：魯明哲委員指出許多廠商因公共工程付款延宕、行政程序繁瑣而退出，導致工程無人承攬；吳澤成主委承諾將加強追蹤機關付款效率，並對機關首長課責。
• 活化閒置空間與蚊子館：陳椒華委員質疑閒置公共工程空間活化趕不上新增蚊子館，詢問如何避免；吳澤成主委表示已從計畫源頭管控，避免閒置。
• 寡婦樓都更案與採購法適用：邱顯智委員質詢新竹寡婦樓都更案因收賄弊案，國防部應依政府採購法終止契約，吳澤成主委表示該案雖非採購法，但內政部招標程序可撤銷申請人資格，國防部應要求撤銷並解約，承諾協調釐清。

立法委員發言

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相關後續

• 行政院公共工程委員會113年度歲入歲出預算照列。
• 針對天坑事件、缺工流標、職災防範、資安採購、閒置空間活化、營建土石方、馬祖大橋案、藝文體育採購、寡婦樓案、汰除不良廠商、社宅溝通等議題，多位立法委員要求公共工程委員會於1週至3個月內提出書面報告、改善計畫或專案報告。
• 公共工程委員會承諾將強化工地職安查核、對機關首長課責、專案檢討流標工程、研擬永續採購標準、協助藝文體育採購、釐清寡婦樓案、強化汰除不良廠商機制、並協助社宅溝通等。

核心議題

• 審查交通部113年度歲入歲出預算，並就交通科技研究發展、一般行政、交通運輸規劃及產業發展、營業基金、非營業特種基金及都市大眾捷運系統建設計畫等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋委辦費撙節、交通科技研究發展成效、資安整備、大型車輛主動預警系統、道路交通安全、機車路權、燃油費徵收、新車安全評等、智慧運輸系統發展、台鐵公司化、機場增資及捷運建設進度等。

相關爭議

• 委辦費撙節與效益：李昆澤委員等提案凍結交通部委辦費，要求說明辦理成果及規劃成效。
• 交通科技研究發展成效：劉櫂豪委員等質疑交通科技發展與管理計畫執行不利、進度落後，大型車輛預警系統下修試運行車輛，資安整備仍需加強，提案凍結預算。
• 大型車輛裝設主動預警輔助系統成效：多位委員質疑該計畫預警效果不佳、合格研發團隊不足、測試遭遇瓶頸、駕駛消極使用，導致預算執行落後且裝設車輛數大幅下修，提案凍結預算並要求檢討報告。
• 交通部資安管理：劉櫂豪委員等質疑交通部資安整備有待加強，公民營單位個資外洩事件頻傳，提案凍結預算要求提出檢討及精進書面說明。
• 交通運輸規劃及產業發展：多位委員就嘉義縣鐵路高架化延伸、台鐵工程圍籬入侵、國道1號楊梅校前路交流道增設、國道6號東草屯休息站、台鐵事故調查程序、機車路權與待轉區、記點新制與卸貨停車格、台62線延伸萬里金山、金路獎效益、國道3號名間交流道塞車、道路交通安全方案成效、道安資訊網功能、交通事故防制重點族群、人行空間改善、台中捷運事故、校園周邊肇事熱區資料、行人安全改善管制表、交通安全宣導成效、獎補助費運用、燃料費徵收制度、新車安全評等公信力、智慧運輸系統發展績效、身障者公共運輸友善度等議題提出質詢與凍結提案。
• 台鐵公司化與服務品質：多位委員關切新型列車負評、故障狀況、購車及維養保固、行車安全改善計畫執行率低、警鈴傳送系統、公司化離退潮人力、軌道結構安全提升計畫進度、高雄機廠潮州基地二期工程進度等議題，提案凍結預算並要求書面報告。
• 桃園機場營運績效：林俊憲委員等質疑桃園機場疫情期間虧損，國際排名下滑，疫後復甦不如預期，要求交通部敦促改善設施並提升國際排名。
• 國道公路建設管理基金用途：何欣純委員等質疑國道基金用於「連結亞太強韌陸海空網路計畫」光纜建設，不符基金專款專用原則，要求說明關聯性與自償性。
• 都市大眾捷運系統建設計畫進度：劉櫂豪委員等指出多項捷運建設計畫執行進度落後，部分因岩盤障礙、鑽掘障礙影響施工，提案凍結預算並要求檢討報告。
• 交通權責劃分與偏鄉交通：傅崐萁委員質疑交通部「因地制宜」導致權責分散、交通亂象，要求檢討；並建議全面盤點可推動「幸福巴士」地區。
• 公民營事業機關代表考核：傅崐萁委員指出台灣港務公司及桃園國際機場公司董事、監察人考核結果不佳仍持續派任，要求檢討派任標準。
• 高鐵延伸花東可行性：傅崐萁委員要求交通部將國防、醫療、產業、生活需求、行車安全等因素納入高鐵延伸花東地區可行性考量與規劃。
• 山區省道電線桿遷移：傅崐萁委員要求交通部統計山區省道護欄內側電線桿數量，並與台電研議遷移辦法。
• 外送機車臨時卸貨區：傅崐萁委員要求交通部研議設立機車臨時卸貨區，解決外送員違停問題。
• 大型車輛動態煞車系統審驗：傅崐萁委員質疑車安中心僅靠「4張照片」測試車輛合格，導致大型車輛事故不減，要求檢討審驗機制。
• 汽機車燃料使用費徵收：傅崐萁委員質疑現行「隨車徵收」制度不符使用者付費與公平原則，要求檢討。
• 台中都會區鐵路高架捷運化南延：何欣純委員要求交通部持續關注並協助台中鐵路高架南延至烏日，強化與捷運綠線轉乘。
• 台63線中投公路連接國道3號：何欣純委員要求交通部持續關注並協助台63線新增高架匝道連接國3中投交流道之可行性評估。
• 水湳轉運中心國道客運專用道：何欣純委員要求交通部協助台中市辦理水湳轉運中心增設國道客運專用道可行性研究。
• TPASS通勤月票政策：何欣純委員要求交通部持續辦理公共運輸通勤月票政策，鼓勵交通基礎建設落後區域民眾搭乘公共運輸。
• 行人專用或早開時相指引：何欣純委員要求交通部儘速針對設置「行人專用或早開時相」提出指引，供各縣市政府參考。
• 桃園機場財務虧損與營運效能：魯明哲委員等要求交通部協助改善桃園機場財務虧損並強化營運效能。
• 南投名間交流道春節塞車：蔡培慧委員等要求交通部確實做好匝道儀控，並對用路人宣導相關配套措施。
• 老舊計程車汰舊換新補助：蔡培慧委員等要求交通部續行老舊計程車汰舊換新補助方案。
• 南投輕軌建設：蔡培慧委員等要求交通部積極協助南投推動輕軌建設，並儘速審議相關作業。
• 台鐵公司化後維修計畫：魯明哲委員等要求交通部與台鐵公司落實控管各維修計畫預算執行與管考。
• 桃園機場增資妥適性：洪孟楷委員等要求交通部重新審視對桃園機場增資的妥適性。
• 台鐵公司化購置汰換車輛進度：洪孟楷委員等關切台鐵購置汰換車輛進度延宕，以及鐵道監理檢查員制度不明，要求說明。
• 交通產業發展及國際事務司預算：洪孟楷委員等質疑交通產業發展預算占比過低，突顯輕忽產業發展與單位定位不明。
• 一般行政預算編列模糊：洪孟楷委員等質疑一般行政預算項目簡略，內容含糊不清。
• 交通科技研究發展計畫成效揭露：洪孟楷委員等要求交通科技研究發展計畫滾動式揭露最新成效。
• 大型車輛主動預警輔助系統裝設進度：林俊憲委員等要求交通部於113年3月31日前完成800輛大型車輛系統裝設。
• 道路交通事故死亡人數目標設定：林俊憲委員等質疑交通部道安方案目標值浮動調整，無法真實反映改善情形，要求檢討。
• 新車安全評等財源籌措：林俊憲委員等建議交通部參考各國經驗，由車廠支應TNCAP評等費用。
• 汐止鐵路沿線噪音改善：何欣純委員等要求交通部針對汐止區鐵路沿線人口密集住宅區，提出全線分階段加設隔音牆計畫。
• 高雄捷運橘線延伸屏東：林俊憲委員等要求交通部責成鐵道局研議高雄捷運橘線延伸屏東可行性研究及綜合規劃經費補助。
• 屏東縣偏鄉交通：李昆澤委員等要求交通部公路局研議擴大「幸福巴士2.0」中花蓮縣多元車輛共享服務模式、預約及路線彈性之實行區域。

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相關後續

• 交通部單位預算歲入部分，規費收入增列3億元，營業盈餘及事業收入、營業基金、非營業特種基金暫照列，其餘照列。
• 交通部單位預算歲出部分，第14款交通部主管第1項交通部原列486億0,463萬2千元，除第4目「營業基金」、第5目「非營業特種基金」暫照列，其餘照列。
• 通過決議43項，多項預算提案凍結十分之一至五分之一，並要求交通部或相關單位在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度交通部預算「業務費」項下「委辦費」凍結十分之一。
• 113年度交通部預算第1目「交通科技研究發展」凍結十分之一。
• 113年度交通部預算第2目「一般行政」凍結500萬元。
• 113年度交通部預算第3目「交通運輸規劃及產業發展」凍結十分之一。
• 113年度交通部預算第4目「營業基金」第1節「國營臺灣鐵路股份有限公司」凍結十分之一。
• 113年度交通部預算第6目「都市大眾捷運系統建設計畫」凍結十分之一。
• 113年度交通部預算「業務費」項下「國外旅費」已刪除600萬元，並以第12案為主改列主決議1案提專案報告。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查交通部公路局及所屬單位113年度歲入歲出預算，並就公路及監理業務管理、公路建設及改善計畫等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋機車駕訓制度、遊覽車安全監理、大客車職業駕駛人訓練、客運司機勞動條件、公路公共運輸服務升級、無障礙乘車環境、幸福巴士、虧損補貼制度、客運車輛電動化、公路監理資料庫、公路新建及養護計畫、校園周邊暨行車安全道路改善、省道快速公路改善、人行安全計畫、自行車道升級、土石方處理等議題。

相關爭議

• 機車駕訓制度與駕照回訓分級：陳素月委員等質疑機車駕訓執行率低，考照制度未推行分級與回訓，提案凍結預算要求研擬駕照回訓及分級制度評估報告。
• 遊覽車安全監理：邱顯智委員等指出遊覽車安全監理不足，業者屢次違規卻未受處分，評鑑項目草率，提案凍結預算要求強化業者行政處分、建立獨立評鑑制度及安全資訊公開。
• 大客車職業駕駛人訓練：林俊憲委員等質疑大客車職業駕駛人訓練無鑑別度，無法反映駕駛人知識掌握，提案刪減並凍結預算要求改善訓練內容。
• 客運司機勞動條件：陳椒華委員等指出客運司機工時過長、休息不足問題嚴重，建議凍結預算要求公路局建置違反勞動法規客運業者網路與實體公告機制。
• 公路公共運輸服務升級計畫預算落差：魯明哲委員等質疑該計畫總預算與累計編列數有巨大落差，要求說明原因與具體成效。
• 無障礙廁所與乘車環境：陳椒華委員等指出我國無障礙廁所缺乏照護設備且維護不善，提案凍結預算要求改善各大交通轉運站、休息站、風景區無障礙廁所。
• 幸福巴士與偏鄉運輸：蔡培慧委員等指出幸福巴士硬體老舊、上下車高度落差大，部分偏遠山區村里未納入服務範圍，提案凍結預算要求改善硬體設備與服務路線。
• 客運車輛電動化推動計畫：多位委員質疑該計畫過去成效不彰，電動大客車汰換進度慢，車型選擇有限，電池續航力、充電設施及維修體系不足，提案刪減並凍結預算要求改善軟硬體基礎設施。
• 公路新建及養護計畫：李昆澤委員等質疑該計畫預算編列增幅大，但執行率偏低、計畫延宕，提案減列並凍結預算要求說明執行成效與進度。
• 校園周邊暨行車安全道路改善計畫：許智傑委員等指出地方政府提報件數少，推動宣導成效不彰，提案凍結預算要求提出檢核機制與地方政府配合推動方案。
• 省道快速公路改善計畫：許智傑委員等指出台88快速道路塞車嚴重，改善期程不符期待，提案凍結預算要求提出進度報告。
• 人行安全計畫與道路設計：多位委員質疑市區人行道普及率低、公路照明設備問題、人本道路理念未落實，提案凍結預算要求改善人行環境、檢討道路設計。
• 環島自行車道升級計畫：李昆澤委員等質疑該計畫預算增幅大但成果不明，自行車道路安全亟需改善，提案凍結預算要求說明第一期成果與降低事故指標。
• 永續提升人行安全計畫：多位委員質疑人行道普及率偏低、電纜地下化問題，提案凍結預算要求納入改善期程並降低行人事故。
• 道路顏色鋪面運用：邱顯智委員等建議公路局應妥善使用顏色鋪面強化省道安全，提案凍結預算要求提出指引。
• 屏鵝公路綠美化工程：陳椒華委員等質疑屏鵝公路綠美化工程植栽生長、存活與外來植物入侵問題，要求進行長期生態追蹤調查。
• 花東快速公路可行性評估：傅崐萁委員要求公路局將國防、醫療、產業、生活需求、行車安全等因素納入花東快速道路可行性評估。
• 蘇花公路安全提升計畫：傅崐萁委員質疑蘇花安計畫因路線改變延宕，影響花蓮居民行車安全，要求公路局規劃2024年前動工。
• 花東快速道路交流道規劃：傅崐萁委員建議公路局調整花蓮市區與吉安鄉交流道規劃，避免交通壅塞與土地徵收問題。
• 台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫：傅崐萁委員質疑玉里至南通段工程未優先考慮路樹保留，影響綠廊景觀，要求公路局揭露相關資訊。
• 噗噗共乘補助審核：傅崐萁委員指出公路局對「噗噗共乘」補助審核曠日費時，加重鄉鎮公所財政負擔，要求檢討審核方式。
• 校園周邊暨行車安全道路改善計畫補助：傅崐萁委員指出該計畫地方政府提報率與核定率低，要求公路局速訂補助辦法。
• 快速道路與高速公路交控系統整合：傅崐萁委員要求公路局會同高速公路局研議將兩者納入同一套交控系統管理。
• 縣道管理養護權責：傅崐萁委員要求公路局研議依公路法接受財力五級縣市委託管理養護縣道。
• 台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫大禹國小至玉興橋路段工程進度：傅崐萁委員要求公路局督促施工單位盡力於112年12月底前完成工程。
• 台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫玉里大橋南端路口設計：傅崐萁委員建議公路局將圓環設計改為一般號誌路口，並辦理地方說明會。
• 台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫三民至三軒路段車道設計：傅崐萁委員要求公路局研議將該路段比照大禹國小至玉里外環道方式，設置主線南下北上各兩車道。
• 偏鄉地區受損公路橋梁整建：傅崐萁委員要求公路局優先納入偏鄉地區縣市提報受損公路橋梁整建案，並提出計畫報告。
• 公路局人員進用與權益保障：洪孟楷委員質疑公路局承攬人力大幅成長，不適用勞基法，恐損及穩定就業目標，要求提出權益保障措施檢討報告。
• 西濱快速公路曾文溪橋段新建工程：林俊憲委員要求公路局加強該工程進度管考，確保如期如質完工。
• 環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫：林俊憲委員要求公路局協調觀光署跨部會整合，發揮資源最有效運用。
• 台11線易肇事路段改善：劉櫂豪委員要求公路局盤點台11線全線易肇事路段或危險路口，擬定改善計畫。
• 幸福巴士2.0花蓮縣服務模式：李昆澤委員等要求公路局研議擴大「幸福巴士2.0」中花蓮縣多元車輛共享服務模式、預約及路線彈性之實行區域。

立法委員發言

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相關後續

• 交通部公路局及所屬單位預算歲入部分照列。
• 交通部公路局及所屬單位預算歲出部分照列。
• 通過決議24項，多項預算提案凍結十分之一至二分之一，並要求交通部公路局在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度交通部公路局及所屬預算第2目「公路及監理業務管理」凍結十分之一。
• 113年度交通部公路局及所屬預算第3目「公路建設及改善計畫」凍結十分之一。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請交通部公路局及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查交通部鐵道局及所屬單位113年度歲入歲出預算，並就一般行政、鐵道業務、國家鐵道建設與管理等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋一般事務費與資訊服務費增列、鐵路安全自願報告系統成效、鐵道工程事故、ATS新舊系統整合、捷運路網建設、產管開發業務、國家鐵道博物館、臺鐵鳳鳴臨時站建設計畫、臺鐵公司化改善計畫、高鐵彰化站與臺鐵田中站轉乘接駁、鐵道監理檢查員制度、大眾捷運系統安全管理、鐵道技術研究及驗證中心建置、大台中山手線、台鐵車站美學與功能提升計畫等議題。

相關爭議

• 一般事務費與資訊服務費增列：李昆澤委員等質疑鐵道局一般事務費與資訊服務費預算增幅大，要求說明增列原因與資安精進措施。
• 鐵路安全自願報告系統成效：陳椒華委員等質疑鐵道局自願報告系統通報件數少，成效不彰，提案凍結預算要求檢討報告。
• 鐵道工程事故：陳素月委員等指出鐵道局成立至今因施工肇致多起鐵路行車事故，要求逐案檢討並研擬精進作為，提案凍結預算。
• ATS新舊系統整合風險：魯明哲委員等質疑ATS新舊系統整合複雜度高且無前例可循，恐罔顧民眾安全，提案凍結預算要求風險評估報告與安全措施。
• 捷運路網建設進度：何欣純委員等指出新北市汐止區人口稠密卻無捷運路網，要求鐵道局督促地方政府提出評估報告。
• 產管開發業務與租金收入：劉櫂豪委員等質疑鐵道局地價稅及房屋稅預算暴增，但租金收入反而減少，不合理，提案刪減並凍結預算要求合理說明。
• 國家鐵道博物館園區規劃：邱顯智委員等質疑交通部無視博物館修復古蹟努力，要求文化部將典藏庫房做商業開發，提案凍結預算要求鐵道局完整保留園區並提出規劃書面報告。
• 臺鐵鳳鳴臨時站建設計畫進度：魯明哲委員等指出該計畫執行率低，因廠商釐清工項及物價調整款導致進度落後，要求檢討改善。
• 臺鐵公司化改善計畫列管：魯明哲委員等質疑臺鐵144項改善計畫中35項未解除列管，鐵道局延宕多年未有進展，要求逐案說明並提出改善方向。
• 鐵道監理檢查員制度：洪孟楷委員等指出鐵路安全自願報告系統執行成效揭露不足，鐵道監理檢查員制度人員未補足，影響安全，要求提出書面報告。
• 大眾捷運系統安全管理：林俊憲委員等指出大眾捷運法對事故調查與責令改正權限不足，應比照鐵路法加強主管機關督導權責，要求鐵道局提出安全管理標準與監督機制書面報告。
• 大台中山手線計畫：何欣純委員等指出大台中山手線計畫進度延宕多年，要求鐵道局協調中央與地方經費負擔比例，讓計畫早日通過審查動工。
• 台鐵車站美學與功能提升計畫：劉櫂豪委員等指出台東境內美學工程流標3次，影響地方鐵道建設，要求鐵道局檢討規劃，避免發包延宕。

立法委員發言

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相關後續

• 交通部鐵道局及所屬單位預算歲入歲出部分照列。
• 通過決議17項，多項預算提案凍結十分之一至五分之一，並要求交通部鐵道局在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度交通部鐵道局及所屬預算第1目「一般行政」凍結十分之一。
• 113年度交通部鐵道局及所屬預算第2目「鐵道業務」凍結50萬元。
• 113年度交通部鐵道局及所屬預算第3目「國家鐵道建設與管理」凍結十分之一。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請交通部鐵道局及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查交通部運輸研究所113年度歲入歲出預算，並就委辦費、運輸科技應用研究業務、運輸研究業務等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋委辦經費效益、人本交通運輸研究、橋梁安全檢測、運輸部門深度減碳、人工智慧於公路事件探勘、無人機創新應用、易肇事路段改善、橋梁檢測規範及東台區域運輸規劃等議題。

相關爭議

• 委辦經費效益與內部研究：李昆澤委員等質疑運輸研究所委辦經費逐年增加，新計畫效益不明，要求說明112年度參採狀況及113年度預計效益；趙正宇委員等建議降低委辦費用比例，增加內部研究。
• 運輸科技應用研究業務：林俊憲委員等質疑「陸運及港灣設施防災技術研究計畫」中海氣象預測模擬系統與中央氣象署業務重疊，建議跨部會整合資源；許智傑委員等質疑港灣海象監測設備維護費用遞增，要求效益評估。
• 人本交通運輸研究發展計畫：林俊憲委員等質疑該計畫名稱雖為「人本交通」，但實際人本交通相關經費占比低，部分細目與其他計畫重疊，提案刪減並凍結預算要求強化人本交通研究配比。
• 橋梁安全檢測：魯明哲委員等質疑國內橋梁普遍橋齡偏高，橋梁檢測驗證功能未臻完善，要求運輸研究所精進橋梁檢測技術，強化橋管系統稽核功能。
• 運輸部門深度減碳與調適研究計畫：李昆澤委員等質疑該計畫成效不明顯，要求說明112年度辦理成效及113年預期成效。
• 應用人工智慧於公路事件探勘與管理計畫：魯明哲委員等質疑該計畫總預算與累計編列數有巨大落差，要求說明原因與具體成效。
• 無人機於交通領域創新應用之整合測試計畫：陳素月委員等質疑無人機應用於道路交通安全分析成效有待提升，交通事故件數仍創新高，提案凍結預算要求加強協助找出易肇事路口熱點。
• 易肇事路段改善計畫成效：邱顯智委員等指出過去易肇事路段改善計畫超過3成路口事故不減反增，甚至惡化，要求運輸研究所檢討並提出長期追蹤機制。
• 橋梁檢測規範：林俊憲委員等建議運輸研究所會同公路橋梁主管機關針對不同類型設計之橋梁檢測規範提出改善方案。
• 東台區域整體運輸規劃系列研究：劉櫂豪委員等要求運輸研究所針對研究計畫成果、各單位落實情形、對運輸提升之效益等提出具體書面報告。
• 資安業務強化措施：洪孟楷委員等質疑運輸研究所僅編列添購網頁式防火牆，缺乏其他積極作為，要求檢討。
• 世界銀行物流表現指數：洪孟楷委員等指出台灣物流競爭力在海關、基礎建設評分不理想，要求運輸研究所積極作為，提出書面報告。
• 車道寬度上限推行：林俊憲委員等指出我國道路設計規範僅限最小寬度，導致慢車道過寬，徒增事故風險，要求運輸研究所在半年內針對車道寬度上限推行提出可行性評估報告。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 交通部運輸研究所單位預算歲入歲出部分照列。
• 通過決議13項，多項預算提案凍結十分之一，並要求交通部運輸研究所或相關單位在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度交通部運輸研究所預算「業務費」項下「委辦費」凍結十分之一。
• 113年度交通部運輸研究所預算第1目「運輸科技應用研究業務」凍結十分之一。
• 113年度交通部運輸研究所預算第3目「運輸研究業務」凍結十分之一。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請交通部運輸研究所及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查數位發展部113年度歲入歲出預算，並就委辦費、一般行政、建立全民數位韌性連結民主網絡、創新數位跨域協作奠定智慧應用基礎等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋委辦費暴增、線上詐騙防治、新聞媒體議價法、雲端備份計畫、資安漏洞、5G網路效能量測、跨業者行動網路接取、非地面通訊關鍵技術、政府辦公智慧化、機關資料傳輸韌性、政府骨幹網路、個人化資料自主運用平臺、資料開放、國外旅費效益、AI法案、Visit Japan Web參考、偏鄉網路建設、戶役政資料外洩、一頁式網站詐騙、辦公廳舍租金、跨年期計畫資訊揭露、ChatGPT使用規範、電信技術中心捐助、高齡長者反詐騙宣導、假訊息干擾、數位落差、數位青年T大使、點子松成效、國家資通安全研究院自籌經費、網路詐騙反制技術等議題。

相關爭議

• 委辦費暴增與效益：多位委員質疑數位發展部113年度委辦費預算大幅增加，占比過高，要求說明必要性及具體成效，提案刪減並凍結預算。
• 線上詐騙防治與規範：何欣純委員等指出數位發展部承諾下架臉書投資詐騙廣告卻成效不彰，詐騙廣告激增，要求提出線上詐騙防治與規範網路平台業者責任書面報告。
• 新聞媒體議價法：林俊憲委員等指出大型跨國數位平台無償引用新聞內容，導致媒體收益下滑，要求數位發展部研擬「新聞媒體議價法」或設立「新聞基金」。
• 雲端備份計畫資訊揭露：魯明哲委員等質疑「行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫」未於預算書載明計畫名稱、經費，不利審議，提案凍結預算要求提出效益分析與計畫資訊。
• 數位發展部資安漏洞：林俊憲委員等指出數位發展部資訊管理預算增幅大但執行成效落後，且發生資安漏洞，導致個資外洩風險，提案刪減並凍結預算要求提出詳細專案報告。
• 5G網路效能速率量測：劉櫂豪委員等質疑數位發展部接手5G網路效能量測計畫後未公開數據，並調整量測政策，不利監督業者良性競爭，提案凍結預算要求重新檢討政策方向。
• 國外旅費效益：多位委員質疑數位發展部113年度國外旅費大幅增加，但未見實際應用成果，且民眾對數位發展部表現不滿意，提案要求提出112年度出國成效及113年度預期效益專案報告。
• 戶役政資料外洩：傅崐萁委員等指出2018年戶役政資料外洩事件，質疑數位發展部資安防護不足，要求提出提升各部會資安防護的書面報告。
• 一頁式網站詐騙：傅崐萁委員等指出國內詐騙案件數屢創新高，數位發展部打詐成效不彰，要求提出打擊一頁式網頁詐騙的書面報告。
• 辦公廳舍租金與效率：傅崐萁委員等質疑數位發展部兩地辦公，租金逐年增加，恐浪費公帑且降低辦公效率，要求研議找尋適當國有辦公空間。
• 跨年期計畫資訊揭露：傅崐崐萁委員等指出多項跨年期計畫未依預算法規定揭露經費總額、執行期間等資訊，要求充分揭露。
• ChatGPT使用規範：傅崐崐萁委員等指出ChatGPT帳戶個資外洩風險，要求數位發展部研議公部門合理使用ChatGPT的規範。
• 假訊息干擾：蔡培慧委員等指出台灣受境外假訊息干擾嚴重，要求數位發展部強化全民資訊識讀，並督促台灣網路資訊中心執行限制接取不當網域。
• 偏鄉數位落差：蔡培慧委員等指出高齡族群網路使用率低，偏鄉數位落差大，要求數位發展部增加高齡族群數位學習課程或平台。
• 點子松成效：林俊憲委員等質疑數位發展部辦理「點子松」評選方案未見實際落地應用，缺乏管考機制，形同浪費資源，要求提出檢討報告。
• 國家資通安全研究院自籌經費：林俊憲委員等要求數位發展部督導國家資通安全研究院提升自籌經費比例。
• 網路詐騙反制技術：何欣純委員等指出數位發展部對網路詐騙反制技術缺乏，要求研發反制技術並建構情資通報預警與共享平台。
• 數位頻道衛星上鍊計畫：林俊憲委員等質疑該計畫連年編列高額預算，卻只勉強維持偏鄉訊號穩定，未能實質弭平數位落差，要求提出跨部會協調改善報告。
• 社群媒體犯罪態樣因應機制：林俊憲委員等指出臉書性私密影像散布、投資詐騙粉絲專頁等問題，數位發展部應邀集社群媒體檢討因應機制。
• 打詐成效與責任歸屬：林俊憲委員等指出數位發展部在打詐策略中存在感低，成效不彰，要求每季提供堵詐、阻詐作為及具體成效書面報告並公告。
• 電信技術中心捐助：魯明哲委員等要求數位發展部落實電信技術中心業務及財務績效監督考核，追蹤捐助計畫對政策推動的具體效益。
• 高齡長者反詐騙宣導：蔡培慧委員等要求數位發展部以高齡長者為對象，積極規劃反詐騙宣傳，加強民眾認知。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

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相關後續

• 數位發展部單位預算歲入部分，規費收入增列2,000萬元，其餘照列。
• 數位發展部單位預算歲出部分，減列「業務費」項下「國外旅費」600萬元及第2目「建立全民數位韌性，連結民主網絡」500萬元，共計減列1,100萬元，其餘照列。
• 通過決議27項，多項預算提案凍結十分之一至五分之一，並要求數位發展部在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度數位發展部預算「業務費」項下「委辦費」凍結十分之一。
• 113年度數位發展部預算第1目「一般行政」凍結2,000萬元。
• 113年度數位發展部預算第2目「建立全民數位韌性，連結民主網絡」凍結十分之一。
• 113年度數位發展部預算第3目「創新數位跨域協作，奠定智慧應用基礎」凍結十分之一。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請數位發展部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查數位發展部資通安全署113年度歲入歲出預算，並就資通安全業務、一般行政等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋資通安全政策規劃、事件應變處理、機關資安能量輔導培訓、資安稽核、攻防演練、性私密影像下架、資安漏洞、公部門資安治理、工控領域資安、委辦費增列、資安聯防計畫、資安勞務服務費、資安人才培訓、法規及國際合作、國外旅費、人員到職率、危害國家資通安全產品限制使用等議題。

相關爭議

• 資通安全業務與國家資安防護：多位委員質疑資安署在面對廣泛網路攻擊與認知作戰時，對關鍵民生基礎設施與系統的平時演練、應急階段、戰後重建規劃不足，提案凍結預算要求提出具體規劃報告。
• 政府資通安全稽核成效：邱顯智委員等指出政府單位資安事件多，資安稽核發現多數機關未落實資產盤點、委外契約資安要求等，提案凍結預算要求提出檢討與策進作為報告。
• 數位性暴力與性私密影像下架：林俊憲委員等指出性私密影像散布難以真正下架，境外網站無法可管，提案凍結預算要求提出境外網站性私密影像下架的具體解方或建置StopNCII資料庫。
• 資安漏洞與政府形象：魯明哲委員等指出數位部轄下單位召募人員時不慎外洩個資，損害政府形象，提案凍結預算要求提出檢討報告與改善措施。
• 公部門資安治理與工控領域資安：許智傑委員等質疑資安署「整體政府資通安全防禦技術暨系統韌性強化計畫」未呈現有效降低資安風險方案，提案凍結預算要求規劃報告；陳椒華委員等指出我國資安法規偏重IT，未明確規範OT領域，提案凍結預算要求提出資安管理法修正草案及工控領域資安治理計畫說明。
• 委辦費增列與安全防範：多位委員質疑資安署委辦費大幅增列，特別是「數位國家資通安全聯防計畫」由捐助改編委辦，要求說明委外辦理的安全防範保密措施。
• 資安勞務服務費與預算科目編列：林俊憲委員等質疑資安署資安勞務服務費暴增，且預算科目編列失當，有浮濫編列之嫌，提案刪減並凍結預算要求提出專案報告。
• 資安人才培訓與留任：林俊憲委員等指出資安署資安人才需求急切但人員到職率低，培訓預算增列但未說明成效，提案刪減並凍結預算要求提出詳細專案報告。
• 國外旅費與效益：傅崐崐萁委員等質疑資安署國外旅費出國人數比過高，與數位發展部有相同出國計畫，恐浪費公帑，提案刪減並凍結預算要求提出效益報告與經費明細。
• 資安人才缺口與招募：陳素月委員等指出資安署人員到職率低，資安人才缺口持續擴大，要求資安署開展人才新來源，並於3個月內提出資安人才培訓書面報告。
• 公務資通訊產品軟體使用規範：何欣純委員等要求資安署針對公務資通訊產品社群平台或APP使用研擬規範或指引準則，以維護國家資通訊安全。
• 資安產品採購白名單不公開：林俊憲委員等質疑資安署資安產品名單採正面表列但不公開，導致政府採購產生漏洞，要求提出公私部門如何避免採購資安疑慮產品的改善報告。

立法委員發言

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相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 數位發展部資通安全署單位預算歲入歲出部分照列。
• 通過決議10項，多項預算提案凍結十分之一至五分之一，並要求數位發展部資通安全署在1個月至3個月內提交書面報告、檢討報告或改善計畫。
• 其中，113年度數位發展部資通安全署預算第2目「資通安全業務」凍結2,000萬元。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請數位發展部資通安全署及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 審查數位發展部數位產業署113年度歲入歲出預算，並就促進數位創新動能轉型升級等項目進行討論。
• 討論議題涵蓋第三方支付管理、高齡科技產業計畫、數位共融及培力、跨域數位人才培訓、次世代行動創新應用、數位創新研發、雲世代產業數位轉型、智慧防詐與數位信任、實境體感暨虛擬科技應用、電商零售業發展、人工智慧速捷與領航推動、零信任物聯網資安防護、軍民通用資安技術研發、資安跨域整合聯防等議題。

相關爭議

• 第三方支付管理與詐騙：魯明哲委員等指出第三方支付管理不當是詐騙猖獗主因，產業署管理人員不足，提案凍結預算要求說明避免淪為詐騙、洗錢工具的具體措施。
• 高齡科技產業計畫：許智傑委員等質疑高齡科技產業計畫未研析人才數量、產業類別成長趨勢，提案凍結預算要求提出預期效益或關鍵成果量化成效。
• 數位共融及培力計畫：何欣純委員等質疑該計畫未提出具體計畫與評核指標，用人費用占比高，要求提出書面報告。
• 跨域數位人才暨智慧學習整合推動計畫：李昆澤委員等質疑該計畫培育人才人數減少，經費運用效益不明顯，預估效益過於保守，提案凍結預算要求提高培育目標。
• 次世代行動創新應用賦能發展計畫：林俊憲委員等質疑該計畫與前年度計畫內容重疊，年度目標不明確，恐有預算浮濫編列之嫌，提案刪減並凍結預算要求詳細專案報告。
• 高齡科技產業─科技導入提升照護品質計畫：林俊憲委員等質疑該計畫只考量高齡者照護需求，忽略多數非高齡照顧對象，恐減損效益，提案凍結預算要求擴及更多照顧者需求。
• 數位創新研發計畫：林俊憲委員等質疑該計畫獎補助執行率雖高但未說明實際成效，計畫內容與目標與前年度相同，恐有預算浮濫編列之嫌，提案刪減並凍結預算要求詳細專案報告。
• 雲世代產業數位轉型─數位雲服務躍升計畫：何欣純委員等質疑該計畫中小企業產業挑選、申請、輔導機制未具體說明，要求提出書面報告。
• 高齡科技產業─數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫：林俊憲委員等質疑該計畫平台運作未詳細說明，對沒有使用科技習慣的高齡人口是否符合需求，且與市場企業研究重疊，提案刪減並凍結預算要求詳細專案報告。
• 數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫：林俊憲委員等質疑該新增計畫難以兼顧不同業者數位轉型需求，工作項目多但預算分配不明，且未說明四年後運作維持，恐有預算浮濫編列之嫌，提案刪減並凍結預算要求詳細專案報告。
• 智慧防詐與數位信任應用發展計畫：多位委員質疑該計畫人事費用高，與防堵詐騙關聯不明，且仍編列傳統防詐宣導費用，能否取得堵詐成果難以期待，提案凍結預算要求詳盡專案報告。
• 電子簽章法修正：陳椒華委員等指出電子簽章法逾20年未修正，草案未能就簽章分級與憑證機構管理具體規範，提案凍結預算要求提出改進辦法與檢討報告。
• 智慧防詐與數位信任應用發展計畫預算：邱顯智委員等指出該計畫人事費、業務費用途不明，管理費重複編列，宣導效益未明，提案凍結預算要求說明給付標準與預期效益。
• 數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫資訊揭露：傅崐崐萁委員等指出該跨年期計畫未依預算法規定揭露經費總額、執行期間等資訊，要求充分揭露。
• 林口新創園區推動：洪孟楷委員等指出產業署對林口新創園區推動行政作為欠積極，要求檢討並提交書面報告。
• 電商平台管理範疇：林俊憲委員等質疑數位產業署將平台經濟範疇限縮在「無店面」電商平台，導致有店面電商平台個資外洩或詐騙無法可管，要求邀集經濟部檢討並提出書面報告。

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

• 數位發展部數位產業署單位預算歲入部分照列。
• 數位發展部數位產業署單位預算歲出部分，減列第2目「促進數位創新動能轉型升級」3,000萬元，其餘照列。
• 通過決議6項，多項預算提案凍結十分之一至二分之一，並要求數位發展部數位產業署在1個月至6個月內提交書面報告、檢討報告或專案報告。
• 其中，113年度數位發展部數位產業署預算第2目「促進數位創新動能轉型升級」凍結十分之一。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請數位發展部數位產業署及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

審查中華郵政股份有限公司113年度營業預算。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 中華郵政股份有限公司113年度營業預算審查，報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案截止收件時間為11月30日中午12時。

核心議題

審查國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業預算審查，報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案截止收件時間為11月30日中午12時。

核心議題

審查交通部主管交通作業基金─國道公路建設管理基金113年度非營業預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通作業基金─國道公路建設管理基金113年度非營業預算審查，報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案截止收件時間為11月30日中午12時。

核心議題

審查交通部主管交通作業基金─鐵道發展基金113年度非營業預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通作業基金─鐵道發展基金113年度非營業預算審查，報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案截止收件時間為11月30日中午12時。

核心議題

審查交通部主管交通作業基金─臺鐵局撥入資產及債務管理基金113年度非營業預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通作業基金─臺鐵局撥入資產及債務管理基金113年度非營業預算審查，報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案截止收件時間為11月30日中午12時。

核心議題

本次會議處理交通部主管的7項112年度中央政府總預算附屬單位預算凍結書面報告，內容涉及中華郵政股份有限公司的專業服務費與營業成本，以及交通作業基金（觀光發展基金）的旅遊安全檢核與業務費用，和臺灣鐵路管理局的管理費用、專業服務費與其他營業費用等。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

討論事項第六案（共7案），均同意動支，提報院會。

核心議題

北海岸地區民眾反映領取機車車牌需求時，需耗費長時間往返台北市士林或新北市蘆洲監理站辦理，造成行政服務區域不均及不便。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

交通部限期於3個月內，針對克服場地、保管倉儲等作業資源，完成研議在淡水地區設置簡易櫃台或提供車輛領牌行政服務之可行方式。