司法及法制委員會審查立法院組織法、司法人事條例與公保法修正案

核心議題

• 本次議程旨在修正立法院組織法，以明確規範公費助理的健康檢查及文康活動補助，旨在維護其身心健康並提升國會問政品質。
• 討論內容涉及修正案的實施日期、預算編列、福利制度規劃權責以及國會助理身分認定與權益保障問題。

相關爭議

• 實施日期與預算編列：立法院秘書長建議因 113 年度預算不及編列，應將施行日期訂為 114 年 1 月 1 日，與部分委員希望盡快實施的期望不同。
• 補助範圍與助理身分認定：有委員質疑公費助理是否被視為「外人」，並指出其工作不穩定性，呼籲應比照公務員給予更多保障；秘書長則表示助理非公務人員身分，處理有困難。
• 福利制度規劃權責：鄭運鵬委員建議由助理工會訂定福利細節，秘書長則主張由立法院負責訂定以求穩定。
• 職場心理健康資源：林淑芬委員指出立法院缺乏足夠的心理輔導資源，建議應建立類似 EAPs (員工協助方案) 的心理諮詢機制，以應對國會助理高流動率和工作壓力問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 立法院組織法第三十二條修正草案依照林思銘委員等 5 人所提修正動議通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 院會討論時由林召集委員思銘出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
• 立法院秘書長承諾將在 1 個月內研議助理職場霸凌申訴管道，並在明年度預算中編列 EAPs 專案預算，後年實施。

核心議題

• 本次審查旨在配合檢察機關「去法院化」、法務部司法官訓練所改制，以及公務人員退休資遣撫卹法修訂，對司法人員人事條例進行多項條文修正。
• 核心議題包括修正檢察機關名稱、將檢察事務官納入司法人員範圍、調整司法官免職規定，以及配合新退休資遣撫卹法修正相關條文。

相關爭議

增訂第二十條之二 (檢察事務官任用資格) 爭議：法務部認為該條文與法院組織法第六十六條之四規定重複，且目前檢察事務官主要透過考試任用，無從律師、警察等轉任的規劃，因此建議不予增訂。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第三條、第四條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條及第三十二條，均依照黃世杰委員等 16 人的提案通過。
• 增訂第二十條之二，依照法務部意見不予增訂。
• 第二十七條、第四十一條及第四十二條，依照鄭運鵬委員所提修正動議通過。
• 第四十條及第四十三條，因已於 112 年 12 月 5 日另案三讀通過，不予採納。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 院會討論時由林召集委員思銘出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次審查主要針對公教人員保險法中生育給付的請領條件進行修正，旨在放寬限制，保障公教人員生育權益，並提升生育意願。
• 討論內容包括是否刪除繳付保險費日數限制、增加流產給付，以及與其他社會保險生育給付的衡平性與擇一請領原則。

相關爭議

• 生育給付日數限制：委員提案建議刪除公保法第三十六條第一項所定繳付保險費日數限制，銓敘部支持此方向，但勞動部對勞保是否同步放寬有疑慮，擔心衍生道德風險與財務影響。
• 流產給付：邱志偉委員等提案建議增加流產給付，但銓敘部考量其他社會保險（勞保、國民年金、農保）均已停止或未提供流產給付，為衡平性及避免道德風險，建議不予推動。
• 跨社會保險年資併計與比例分攤：台灣民眾黨黨團提案建議併計其他社會保險年資並按比例分攤生育給付，但銓敘部認為各社會保險財務分立且執行面複雜，建議採刪除日數限制的方式處理。
• 生育給付月數：邱臣遠委員書面質詢建議是否比照農保增加生育給付至 3 個月，銓敘部需評估其可行性及財務影響。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第十二條不予修正，其內容併入第三十六條修正。
• 第三十六條依照陳玉珍委員等 6 人所提修正動議通過。
• 鄭運鵬委員所提附帶決議 (要求行政院同步修正勞工保險條例及軍人保險條例生育給付條件) 撤回。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 院會討論時由林召集委員思銘出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員處理。