內政委員會業務報告：聚焦兩岸關係、陸配權益與交流困境

核心議題

• 本次會議主要針對大陸委員會及海峽交流基金會的業務概況進行報告與質詢，核心議題涵蓋中共對臺複合性施壓、兩岸經貿政策調整、兩岸交流現況（特別是觀光與陸配入籍議題）、以及海基會的服務量能與角色定位。
• 會議深入探討陸配與外籍配偶在臺灣歸化年限、放棄國籍、入籍考試及依親福利等方面的公平性爭議，並關切兩岸溝通管道的有效性及政府在降溫兩岸局勢上的作為。

相關爭議

• 陸配歸化年限與待遇公平性：多位委員質疑陸配與外配在取得身分證年限、是否放棄國籍、入籍考試、依親福利及健保使用上的差異，認為應趨於一致。邱主委則表示此議題茲事體大，需凝聚社會共識，否則將引發更多比較與爭議。
• 兩岸溝通管道與政府作為：多位委員質疑陸委會與對岸溝通管道不暢通，缺乏實質作為，僅批判對岸而無降溫措施。邱主委則回應有溝通管道，但對岸不一定回應，且有基本事務處理。
• 金門撞船事件談判與證據使用：高金素梅委員質疑金門撞船事件談判破裂原因，以及為何有利證據未在談判中提出。邱主委表示談判未破裂但有部分僵持，證據已交檢調處理。
• ECFA關稅優惠與經貿施壓：委員關切中國中止ECFA部分產品優惠關稅及農產品禁運問題，質疑陸委會應對策略。邱主委強調已向陸方表達不滿，並協助業者轉型分散市場。
• 赴陸旅遊團禁令決策：委員質疑政府暫緩開放赴陸旅遊團的決策邏輯，認為對旅遊業者造成損失。邱主委表示是考量情勢變更與國人安全，但只要陸方釋出善意可調整。
• 陸委會功能與角色定位：部分委員質疑陸委會功能不彰，淪為「警告委員會」、「宣示委員會」，甚至建議裁撤或整併。邱主委則強調陸委會是依憲法職責處理兩岸事務。
• 中國內部情勢與對臺影響：委員關切中國兩會報告、總理記者會取消、三中全會未開、反間諜法等對臺影響。邱主委與李董事長均表示持續關注，並預判可能趨於強硬，需提早因應。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員王鴻薇所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢及未及答復部分，請相關機關於1週內另以書面答復，並副知本會。
• 大陸委員會及交通部需針對赴陸旅遊團停招決策過程、會議紀錄、後續影響評估及對觀光業者與國人損失的解決方案，於會後1週內補充更詳細書面資料送至本會、主席、本會委員及所有質詢委員辦公室。
• 委員張智倫書面質詢要求陸委會針對如何減少兩岸政治干預、協助我國參與國際經貿組織及洽簽FTA，於2週內提出相關研究報告及工作規劃。
• 委員張智倫書面質詢要求陸委會針對政府委請民間業者赴陸溝通之條件、內容、授權程度、結果認定、政府為何不親自組團赴陸溝通、國內禁團令考量與各階段解禁條件等，於1週內提供書面報告。