教育部業務報告：聚焦特教、體育、學習歷程與高齡教育

核心議題

• 本次會議主要針對教育部所主管的全國教育、體育及青年發展等業務概況進行報告，並由立法委員就學前教育、國民教育、技職教育、高等教育、數位科技教育、語言教育、國際教育、安心校園、終身教育、原民教育、體育運動及青年發展等12項施政重點提出質詢。
• 核心質詢議題涵蓋高中職免學費政策的公平性、特教生師衝突與普特融合教育的困境、國家運動代表隊的組訓與保險問題、學習歷程檔案的商業化亂象、雙語教育的推動成效與師資問題，以及高齡社會下「壯世代」教育的規劃與資源配置。

相關爭議

• 高中職免學費政策：家長反映直升及重讀學生被排除在外，形成「一校兩制」，影響教育公平性。
• 特教生師衝突與普特融合：普班老師缺乏特教資源與專業知識，特教助理員及正式特教老師不足，導致教育現場挑戰大，且缺乏處理應變原則。
• 特教生體罰事件處理：宜蘭縣政府對特幼班體罰案的認定與懲處（停聘1年）引發爭議，被質疑判斷不符情節重大，且無教師證者1年後仍可任教，制度存有疏漏。
• 國家女足合約不合理：合約條款將國訓中心出資的經費歸為足協支付，並要求球員無償授予肖像權、影音權，獲利歸足協單方所有，被批為不合理且具恐嚇性質。
• 學習歷程檔案商業化：坊間出現代寫、代辦營隊等「一條龍」服務，收費高昂，淪為「軍備競賽」，加劇城鄉與貧富差距，且大學教授難以辨識真偽。
• 英語雙語教育成效：4年100億元預算推動成效不彰，部分學生連基本英文能力都未具備，師資嚴重不足，且部分縣市推動過度，要求非日常領域學科也使用英語教學，增加老師負擔。
• 108課綱教師負擔：國高中教師普遍反映跨領域備課困難、教學負擔過重，且困難度逐年升高，與課綱減壓初衷背道而馳。
• 校園暴力與偏差行為：8年內案件數成長近4倍，幼兒園成長近30倍，呈現大幅增加與低齡化趨勢，現有預防與應對措施不足，且教官退場後校安人力能否有效接替存疑。
• 原住民教育資源中心功能：部分原資中心被批為學校「提款機」或附隨組織，服務學生功能被邊緣化，助理流動率高且薪資給付不符規定，缺乏文化敏感度。
• 高齡社會教育規劃：教育部終身教育預算僅34億元，平均每位高齡者每年僅57元教育預算，樂齡大學報名率低，顯示對「壯世代」教育缺乏想像、規劃與資源投入。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部將與地方政府、家長團體及學校研商高中職免學費政策中直升及重讀學生的排除問題，並提供研商報告。
• 教育部將於1個月內提供書面報告，說明不當管教客觀衡量基準的研訂進度，並將要求宜蘭縣教育處重行審議特幼班體罰案。
• 教育部將於1個月內召集各縣市政府教育局，針對特教生師衝突個案進行精進檢討，避免類似暴力行為再發生。
• 教育部將於2個月內提供針對臺北市高中特教生師衝突個案的調查報告，包含檢討如何避免悲劇發生及提供教師足夠支持。
• 教育部將於3個月內提供相關討論報告，研議未來單項協會與運動員合約簽訂模式，以保障球員權益。
• 教育部將於2週內公布教育部科技大樓機房火災原因調查結果。
• 教育部將於1個月內提供書面報告，說明如何防範學習歷程檔案商品化亂象。
• 教育部將於2個月內提交書面報告，檢視幼兒園師對生嚴重事件的整體執行情況、法規漏洞及可行解決方案。
• 教育部將於2個月內提出原資中心執行任務檢視報告及原專班期程規劃方案。
• 教育部將配合辦理吳春城委員所提「壯世代教育機構規劃」臨時提案，並於3個月內提交書面報告。

核心議題

鑑於臺灣60歲以上壯世代人口已超過600萬人，佔總人口四分之一以上，為因應高齡社會下壯世代族群對教育及技能訓練的需求，有必要進行政策規劃。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

臨時提案照案通過，教育部將於3個月內提出書面報告，研議壯世代教育機構（第三人生大學）設計、課程需求、如何與學校教育接軌、合適實施場所等，並舉辦會議充分蒐集民間意見及政策建議。