公共工程業務報告與質詢：聚焦採購、品質、碳排及職安挑戰

核心議題

• 本次會議主要討論行政院公共工程委員會的業務概況，涵蓋政府採購制度精進、公共工程品質管理、工程推動加速、管理健全、永續發展推行及工程問題協調解決等六大面向。
• 委員質詢內容廣泛，包括公共工程採購爭議、法規適用性、工程品質與安全、碳排放管理、閒置設施活化、營造業缺工及保險困境，以及地方重大建設推動等關鍵議題。

相關爭議

• OT/ROT合約變更合法性：林沛祥委員質疑基隆東岸商場OT案實質變更為ROT案未經法定程序，吳澤成主委則回應促參業務屬財政部管轄，但契約變更需依程序辦理。
• 政府採購法適用範圍：黃健豪委員質疑畜產會等法人機構接受政府補助卻不適用採購法，規避監督，要求工程會釐清「自有資金」定義並檢討採購法規，吳主委表示正在檢討中。
• 道路品質與民眾觀感落差：黃健豪委員指出工程會評鑑道路甲等率高達86%且丙等為0，與實際車禍自摔數據及民眾感受嚴重不符，要求工程會更確實查核。
• 數位身分證政策失敗究責：廖先翔委員質疑數位身分證政策喊卡，政府需賠償廠商2.8億元，卻無高層官員負責，吳主委解釋為政策變更所致，並表示相關部會會檢討。
• 公共工程委員會組改定位：徐富癸、林國成委員關切工程會在行政院組織改造中定位不明，恐成「組改孤兒」，影響跨部會協調功能，吳主委認同其必要性並表示會向行政院反映。
• 閒置公共設施認定標準：林俊憲委員質疑全國閒置設施僅剩3件，認為是地方政府自行認定導致數字失真，工程會授權地方自審缺乏監督，吳主委承諾加強抽查。
• 公共工程碳排政策實施困境：林俊憲、何欣純、陳素月、李昆澤委員均質疑碳排放資料庫建置、第三方驗證能量、公務員填報指引及對成本、流標的影響等配套措施不足，實施時程過於倉促，吳主委承認需與環境部合作並規劃具體執行方案。
• 營造業缺工及保險危機：魯明哲委員指出營造業面臨「大缺工、大缺錢、高風險無保險」困境，保險公司不願承保，影響公共工程推動，吳主委表示會立即了解並協調。
• 公共工程職災嚴重性：李昆澤委員指出公共工程職災死亡及違規件數居高不下，要求工程會加強職安查核與分級管理，並納入ESG永續報告廠商優先考量，吳主委承諾會加強督促並檢討。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請工程會儘速以書面答復。
• 工程會將檢討「自有資金」定義及採購法適用範圍，並承諾在本會期內提出完整說法。
• 工程會將加強對道路品質的查核，確保評鑑結果與實際狀況吻合。
• 工程會將追蹤數位身分證政策失敗的責任歸屬問題。
• 工程會將向行政院反映組織改造中公共工程委員會的定位問題。
• 工程會將加強對閒置公共設施的抽查，確保地方政府如實申報。
• 工程會將規劃公共工程碳排政策的具體執行方案，加速碳排放資料庫建置，並加強與環境部及產業界的溝通輔導。
• 工程會將立即瞭解營造業及運輸業「高風險無保險」的問題，並進行協調。
• 工程會將澈底檢討公共工程職安問題，加強查核，並將永續發展及勞工安全納入廠商評選考量。
• 工程會將全面檢視瀝青混凝土刨除物累積問題，並研議修正相關法規，從產業發展角度加以解決。
• 工程會將針對流標較多的縣市（如彰化縣）進行個案輔導。