行政院組織法及基準法修正案審查：運動部成立、新住民機關與人事總處預算

核心議題

• 本次會議主要討論行政院組織法第3條的修正，以因應成立「運動部」，將行政院轄下部會總數從14個調整為15個。
• 此修正旨在落實總統推動全民運動、促進競技專業發展及強化運動產業等政策。

相關爭議

• 行政院官員層級：黃國昌委員質疑行政院秘書長未列席說明行政院組織法修正案，認為人事長層級不足以充分說明，且行政院將方便當隨便。
• 議程安排衝突：主席鍾佳濱解釋因行政院院會及教育文化委員會預算審查排程衝突，導致秘書長無法出席，並強調議程安排的權衡考量。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院組織法第三條條文修正草案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 院會討論時，由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 審查中央行政機關組織基準法第29條、第33條及第39條的修正，以配合運動部成立將部會總數從14個調整為15個。
• 討論三級機關（署、局）70個上限是否應調整，以因應新住民基本法所要求設立之專責機關。

相關爭議

• 三級機關數量上限：黃國昌委員及麥玉珍委員主張，新住民基本法已通過要求設立三級專責機關，但現行基準法70個三級機關上限已滿，行政院卻表示不打算打破上限，且遲遲未提出具體裁撤或調整方案，質疑行政院對新住民議題的重視程度及行政效率。
• 新住民專責機關成立進度：多位委員指出新住民基本法於7月16日三讀通過，但行政院至今未定施行日期，且內政部與人事總處尚未針對人力配置召開協調會議，進度明顯落後於運動部成立案。
• 組織法案處理原則：吳思瑤委員建議，三級機關上限應維持「一個蘿蔔一個坑」的原則，而非一次性增加5個未明確用途的額度，並建議將新住民專責機關的設立與內政部組織法修法一併處理，以避免延宕運動部成立。
• 行政院對三級機關上限的立場：人事長蘇俊榮表示，行政院原則上維持三級機關70個的上限，傾向在既有框架內進行組織調整或整併，而非直接增加總數，以避免政府組織無限膨脹。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央行政機關組織基準法第二十九條修正案照行政院、考試院會銜提案通過。
• 中央行政機關組織基準法第三十三條修正案因委員意見分歧，保留送黨團協商。
• 中央行政機關組織基準法第三十九條修正案依主席提出之修正動議條文通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，並須交由黨團協商。
• 院會討論時，由鍾召集委員佳濱出席說明。

核心議題

• 審查行政院人事行政總處及其所屬機構114年度的歲入、歲出預算案，包括員額管理、公務人員培訓、職場環境提升及待遇調整等施政重點。
• 討論人事總處在推動公務人員AI知能實施計畫的預算編列狀況，以及員工協助方案的成效與改進方向。

相關爭議

• AI知能實施計畫預算不足：沈發惠委員質疑人事總處在114年度預算中，用於公務人員AI知能實施計畫的預算僅編列400萬元，與行政院宣示的重視程度不符，且需額外向國發會申請專案預算。
• 公務人員5月1日放假：賴士葆委員再次提出5月1日全國放假議題，人事長蘇俊榮則表示考量偏鄉小孩受教權問題，目前不傾向再增加放假。
• 泛公股銀行員工福利：賴士葆委員質疑人事總處過度干預泛公股銀行（如臺銀、土銀）的員工福利，導致其生育補助等福利遠低於其他公股銀行，認為人事總處阻礙照顧員工。
• 新住民專責機關人力與預算：麥玉珍委員指出移民署114年預算書未見新住民發展署籌備處相關作業計畫，質疑其人力處理方式（移撥或支援）的合法性與合理性。
• 公務人員員工協助方案成效：沈發惠委員關切公務人員員工協助方案（EAPs）使用率偏低、成效不彰，建議考慮補助公務人員自行尋求民間心理諮詢服務。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院人事行政總處及所屬主管收支部分，以及「中央公教人員急難救助基金」收支部分，均另定期繼續審查。
• 審查會委員針對人事行政總處相關預算之提案，請於11月21日下午5時前提出，逾期不予受理。