貨物稅條例修正、114年度財政預算審查與雲端發票抽獎爭議處理
財政委員會會議日期:2024-11-13
LawTrace 法律歷程:貨物稅條例
財政委員會審查「貨物稅條例」修正草案,決議延長復康巴士及載運輪椅車輛免稅 5 年,並落實非電動公車免稅退場以推動淨零轉型。會議同步針對 114 年度財政部預算進行詢答,立委高度關注雲端發票重複中獎、台灣金聯人事任命爭議、稅收超徵估測失準及新青安房貸助長炒房等議題。此外,會議表決否決民進黨團針對財劃法審查程序無效之提案,並確認先前議事錄。最終貨物稅法案審竣送院會,預算案擇期續審。
討論事項一
「貨物稅條例」第 12 條、第 12 條之 3 及第 12 條之 6 條文修正草案 (討論事項第一案)
核心議題
本次審查聚焦於延長身心障礙復康巴士及載運輪椅車輛的免徵貨物稅期限,並配合 2030 年公共運具電動化政策,檢討燃油公共汽車免稅優惠之落日退場。
相關爭議
- 非電動公共汽車優惠退場:行政院主張停止非電動公車免稅以強迫產業轉型,部分委員擔憂電動車普及率與偏鄉交通成本,提議應適度延續燃油或油電公車優惠。
- 四期大型柴油車納入減徵:郭國文委員主張四期車污染高應納入汰舊換新補助,環境部與交通部則認為四期車排放相對穩定,應優先推動全面電動化而非油車汰換。
- 免稅實施期限分歧:各版本提案期限從 5 年、6 年到 8 年不等,賴士葆委員更提議對身障弱勢應永久免稅,財政部則基於財政紀律建議統一延長 5 年。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 主張僅針對身心障礙者復康巴士延續免稅,反對補貼一般商業行為的燃油公車。
- 提議對弱勢團體之免稅優惠應取消年限,實施永久免稅以簡化行政程序。
黃珊珊 立法委員
- 提議將氫能、天然氣及油電混合公共汽車之免稅優惠延長至 2030 年,以銜接淨零轉型過渡期。
- 建議財政部研議充電站與充電樁的土地稅及房屋稅優惠,以提升電動車換購誘因。
郭國文 立法委員
- 主張將四期大型柴油車納入汰舊換新減徵貨物稅範圍,因其污染物排放量遠高於現行標準。
- 質疑中國啤酒透過政府補貼低價傾銷,要求財政部啟動反傾銷調查並加強產地標示管理。
顏寬恒 立法委員
- 支持延長復康巴士及載運輪椅車輛免稅,因應台灣即將進入超高齡社會之出行需求。
- 建議經濟部與財政部應提前評估 114 年底屆期的電動車輛貨物稅減免優惠之續辦必要性。
相關人員回應
莊翠雲 部長 財政部
- 支持延長復康巴士免稅 5 年,有利建構無障礙環境,但主張非電動公車優惠應退場以鼓勵電動化。
- 表示貨物稅條例全面檢討報告預計於 12 月提出,將評估冰櫃、電器等不合時宜稅目之合理性。
王基洲 簡任技正 交通部公共運輸及監理司
- 強調政府已對電動大客車提供最高 850 萬元之高額補助,不宜再對燃油公車給予免稅優惠。
- 指出 15 年以上老舊大客車僅占 3%,擔心過多減免會導致業者延後汰換節奏,影響 2030 年全電動化目標。
呂澄洋 簡任技正 環境部
- 說明四期柴油車不合格率僅 5%,相較一至三期穩定,認為將其納入汰舊換新優惠之效益有限。
相關後續
- 貨物稅條例第 12 條照行政院提案通過;第 12 條之 3 及第 12 條之 6 維持現行條文。
- 全案併案擬具審查報告提報院會討論,不須交由黨團協商。
討論事項二
114 年度中央政府總預算案有關財政部及所屬單位預算詢答 (討論事項第二、三、四案)
核心議題
針對 114 年度歲入與歲出預算進行審查詢答,重點質疑稅收超徵估測失準、公股行庫管理效能,以及新青安房貸對房市的負面衝擊。
相關爭議
- 稅收超徵與估測失準:今年全國稅收預計超徵 4,000 億元,立委質疑財政部連續多年大幅失準,專家小組未能發揮精進預算編列之功能。
- 雲端發票抽獎公正性:抽獎活動出現特定 4 人重複中大獎,中獎機率極低引發作弊質疑,立委批評行政調查報告無法計算中獎率,重創政府誠信。
- 台灣金聯人事任命案:呂政璋僅上任 3 天即請辭,立委抨擊此人事案無專業背景、家族涉及金融呆帳,質疑為高層政治酬庸之結果。
- 新青安房貸助長炒房:立委批評新青安房貸提供過長寬限期,導致年輕人承擔過高財務風險,且公股行庫放任建商利用貸款養地,淪為高房價幫兇。
立法委員發言
李彥秀 立法委員
- 批評財政部 10 月估計超徵 1,000 億元,11 月卻暴增至 4,000 億元,顯示稅收估測極度失靈。
- 要求公開雲端發票爭議廠商之所有會議紀錄,追究行政責任與契約違失。
王世堅 立法委員
- 揭露公股行庫空地貸款逾 18 個月未動工金額達 2,180 億元,其中土地銀行占 1,173 億元,淪為建商養地幫兇。
- 要求財政部監督 5 億餘元之促參推動計畫預算,並於促參法中納入強制仲裁機制以解決履約爭議。
黃國昌 立法委員
- 抨擊台灣金聯董事長任命為政治酬庸,找無財金背景者上任 3 天就辭職是將國家公器當兒戲。
- 要求財政部未來重新任命時必須考量專業性,不應由政治意志主導公股人事。
羅智強 立法委員
- 痛批抽獎活動後台可任意調整權重,該模式若用於大樂透將使機制崩盤,要求恢復中獎公告以昭公信。
相關人員回應
莊翠雲 部長 財政部
- 說明今年稅收優於預期主因是營所稅暫繳及證交稅活絡,中央超徵約 3,000 億元,將優先減少舉債與還債。
- 針對雲端發票爭議,已將抽獎程式邏輯移請調查局進行司法調查,承諾未來活動將公開公平。
- 表示台灣金聯人事係經行政院核定,尊重呂政璋個人請辭決定,未來將審慎處理人事。
董瑞斌 董事長 兆豐金融控股股份有限公司
- 宣布公股行庫已率先停止在非實名制社群平台下廣告以防詐騙,並推動訂定融資公司專法。
何英明 董事長 臺灣土地銀行股份有限公司
- 回應已開始控管並調減未動工之購地貸款額度,至 10 月底已減少約 260 億元。
相關後續
- 預算案詢答完畢,另擇期繼續審查。
- 要求財政資訊中心針對設備異常導致稅務服務中斷一事,於 4 個月內提交改善方案書面報告。
- 委員預算提案截止時間定於 113 年 11 月 18 日中午 12 點。
討論事項三
議事錄確認及民進黨團針對第 6 次會議審查程序無效提案
核心議題
民進黨團質疑先前審查「財政收支劃分法」時,主席未經逐條討論即逕行宣告完成審查,違反議事規則,主張該次審查無效並拒絕確定議事錄。
相關爭議
會議程序合法性:民進黨主張財劃法審查僅 3 分鐘即送出委員會,剝奪委員討論權;國民黨與主席則主張程序已完備並有協商基礎,反對宣告審查無效。
立法委員發言
賴惠員 立法委員
- 作為主席宣告,因民進黨對第 6 次會議議事錄有異議,交付現場委員表決。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 民進黨團所提「審查程序違反規定、結果應屬無效」之提案,經表決贊成 5 票、反對 7 票,提案不通過。
- 第 6 次及第 7 次會議議事錄予以確定。
原始資料
- 公報
- 11310002
- 卷/期/冊
- 113/100/2
- 發布日期
- 2024-12-09
- 原始連結
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