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前瞻基礎建設計畫第4期執行成效與第5期預算審查：聚焦財劃法衝擊及各部會建設進度

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2024-11-20

立法院多個委員會聯席審查中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算執行情形及第5期預算案。會議聚焦於各部會計畫執行成效、預算分配公平性、以及財政收支劃分法修正對中央補助地方建設的潛在衝擊。多位立法委員就軌道、水利、綠能、數位、文化、社福等領域提出質詢，行政部門則就執行進度、財政考量與未來規劃進行回應，並要求相關部會提交書面報告。

討論事項一

中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算執行情形及成效報告暨第5期特別預算案審查 (僅詢答)

核心議題

本次會議主要針對中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算的執行成效與進度進行專題報告，並審查第5期（114年度）特別預算案的編列情形，涵蓋軌道、水環境、綠能、數位、城鄉、少子化友善育兒、食品安全及人才培育等八大建設項目。
會議核心議題包括各部會預算執行效率、國家財政紀律、以及財政收支劃分法修正對中央政府未來補助地方重大基礎建設的潛在衝擊與影響。

相關爭議

財政收支劃分法修正案對前瞻計畫的影響：多位委員質疑若國民黨版財劃法通過，中央政府將因財源大幅減少而無力負擔已核定或規劃中的地方重大建設，如捷運、軌道等，恐導致地方建設停擺或由地方全額負擔。
前瞻計畫預算來源與效益：王鴻薇委員指出前瞻計畫8,400億元全數來自舉債，質疑其效益不彰，造成「債留子孫」，並提及多處「蚊子館」案例。
部分計畫執行率偏低：衛福部、客委會、農業部、國發會、數發部等單位在特定計畫項目（如托育設施、人才培育、淨零轉型）的執行率低於預期，引發委員對效率的質疑。
地方預算分配不均：顏寬恒委員、陳超明委員、羅廷瑋委員等質疑台中、苗栗等縣市在前瞻預算中獲得的補助遠低於其他縣市，不符公平原則，尤其台中作為第二大城，軌道建設經費卻為零。
軍事活動進入校園：賴士葆委員、洪孟楷委員、萬美玲委員強烈反對國防部在未充分溝通下將政治大學校園作為教召場地，質疑其對教學環境的影響及教育部職責。
綠能產業發展與弊端：柯志恩委員、張智倫委員質疑高雄海洋科技產業創新專區及興達海基等綠能投資的巨額虧損與成效不彰，並關切「綠能蟑螂」問題及國有地租賃與電業合約期限不符的亂象。
電信監控人民疑慮：陳玉珍委員、葛如鈞委員針對電信公司疑利用手機訊號監控民眾人流事件，質疑數發部對受補助電信業者的監督責任，並要求查明有無冒用警政署名義下架粉專。

立法委員發言

林德福立法委員

質疑觀光署前瞻計畫先期規劃不實，導致用地取得困難或設計不嚴謹，影響執行成效。
關切花蓮觀光振興補助執行率低，呼籲政府正視聯外交通問題，避免觀光業倒閉潮。
呼籲政府應重視高教資源缺乏問題，推動高教前瞻計畫，提升大學經費和人才培育決心。

吳秉叡立法委員

質疑財劃法修正案若通過，將大幅削減中央財源，導致中央無力補助地方軌道建設，且地方恐無法有效運用資金。
強調新北市捷運建設不能停擺，中央應堅持財政紀律，避免國家財政破產。

李坤城立法委員

關切前瞻預算第5期結束後，若財劃法修正案通過，中央將無力補助新北市等地方的軌道建設，恐由地方自行負擔。
呼籲交通部加速審查淡海輕軌二期及泰板輕軌可行性計畫，並儘速通過地下停車場修正計畫。

陳亭妃立法委員

質疑國民黨及民眾黨版財劃法修正案對臺南市極度不公平，將影響臺南多項重大建設。
強調前瞻計畫對臺南水利、交通、AI產業發展的助益，並呼籲國科會主導的AI運算資料中心計畫應由政委統籌跨部會合作。
強調前瞻計畫旨在統籌支持地方建設，不分黨派，不應被扭曲為中央未給地方預算。

賴瑞隆立法委員

要求交通部年底前確定高鐵南延方案，並加速國道7號建設，力求明年動工、2029年完工，以保障人命安全及緩解交通壅塞。
呼籲加速高雄機場擴建計畫，目標2030年完成，並要求平衡桃園與高雄的航班、航點與票價。
支持高雄捷運黃線追加預算，並加速紫線可行性評估，建議交通部研究五楊高架模式緩解高屏地區交通。

林宜瑾立法委員

要求國土署協助臺南新市與永康抽水站更新機組，以提升防汛能力並保障居民安全。
呼籲加速臺南鐵路立體化延伸至永康地區計畫的審議進度。
關切國定古蹟臺南火車站修復進度緩慢，要求文化部加速辦理。
質疑國家文化記憶庫資料開放程度不足、品質良莠不齊，要求文化部檢視資料公益性並簡化授權流程，納入民間團體合作。

郭國文立法委員

質疑臺南治水預算不足，要求經濟部水利署增加對劉厝排水、海埔排水等區域的經費投入。
關切臺南捷運建設進度緩慢，呼籲國發會將臺南捷運納入兆元計畫，並警示財劃法修正恐影響中央投入公建。
建議文化部將曾文溪文化廊帶納入文化生活圈建設，打造臺南文史副都心。
建議內政部在社會住宅規劃中，除社福設施外，應考量納入戶外展演空間等公共建設，並以區域角度進行都市計畫通盤檢討。

賴惠員立法委員

肯定前瞻計畫對臺南基礎建設（如曾文南化聯通管、三爺溪排水）的貢獻，並要求水利署持續投入治水工程。
呼籲文化部規劃岸內糖廠轉型為國際級影視基地，並編列足夠預算。
要求農業部加速蘭花園區修繕及國際蘭展升級的經費到位。
提醒國科會加速六甲工研院AI機器人園區的大南方科技計畫，並將生產製造基地設於柳科第3期。

賴士葆立法委員

指出衛福部、客委會、農業部、數發部等多個部會前瞻第4期預算執行率偏低，要求提出報告。
質疑衛福部在公費生與波波醫師政策上的不公，指責砍公費生名額卻給波波醫師開後門，要求醫院公布波波醫師人數。
強烈抗議國防部在未告知教育部的情況下，將政治大學校園用於教召，質疑其對校園安全及教育的影響。

洪孟楷立法委員

強烈質疑國防部未經教育部同意，將政治大學校園用於教召，擔心此例一開，未來恐擴及其他學校，要求教育部硬起來。
呼籲交通部加速審查淡海輕軌二期及泰板輕軌可行性計畫，並支持淡水地區停車場建設。
質疑教育部在學校體育設施社區化方面承擔不足，法規修正進度緩慢。

顏寬恒立法委員

質疑前瞻第5期計畫中台中市軌道建設經費為零，呼籲中央公平對待，並加速核定大慶至烏日站鐵路高架化計畫。
指出台中市在鐵路高架化中自籌比例過高，與其他縣市存在巨大差距，要求交通部協助透過專案解決經費不足問題。
呼籲水利署協助台中南山截水溝第三期工程，以解決沙鹿地區淹水問題，並應變極端氣候。
指出台中市在前瞻計畫中分配到的預算比嘉義、屏東還少，呼籲國發會及各部會公平對待台中市的發展。

萬美玲立法委員

質疑教育部對軍事教召進入校園的立場，要求明確表態不希望國小、國中、高中未來被借用。
指出交通部與國土管理署在提升道路品質計畫中，投入大量經費卻成效不彰，人行道普及率增幅微小，要求檢討並提交績效報告。
要求交通部補足桃園廣一停車場的中央補助款，兌現前部長承諾的3.5億元。

王世堅立法委員

指出假車牌氾濫已成犯罪工具，造成無辜民眾受害，呼籲交通部應推動數位車牌，從根本解決問題。
批評衛福部與內政部未積極發行乙類公債籌措長照與社會住宅等公共建設資金，僅便宜行事仰賴公務預算或銀行借款，導致利息成本高昂，應引導民間游資參與。

蘇巧慧立法委員

肯定前瞻基礎建設計畫的正面效益，呼籲賴清德總統任內應持續推出重大公共建設投資計畫。
建議交通部應針對地方停車場建設的補助標準建立一套能說服大眾的理由，並保有中央適度介入空間。
建議環境部對於具公益性且影響廣泛的地方污水處理問題（如新北市肉品市場），即使地方未申請，中央也應主動介入支持。
要求農業部與水利署將災區工程列為優先支援項目，加速金山等災區的復建與治水工程。

王美惠立法委員

關切嘉義文創園區W棟的修復進度與未來規劃，要求文化部加速處理，並明確其作為美術館典藏室的可能性與協商方式。
指出嘉義市民對文創園區的期待，不應讓其陷入未知狀態。

張雅琳立法委員

質疑衛福部在0-2歲兒童社區公共托育計畫、托育資源中心及兒少安置機構的執行率與績效指標未達標，要求更積極的改善方案。
建議衛福部與勞動部共同研議「生產準備假」，支持女性生育過程，降低產後憂鬱症發生率。
批評國家文化記憶庫資料開放程度過低，要求文化部檢討著作權處理方式，簡化授權流程，並納入民間團體與教育組織合作推廣。

柯志恩立法委員

質疑高雄海洋科技產業創新專區及興達海基等綠能投資巨額虧損、未達預期效益，並批評經濟部在離岸風電本土化政策上的失誤。
指出興達海基6年虧損64億元且無風電訂單，與世紀鋼形成強烈對比，質疑民進黨政府重北輕南。
要求經濟部提出具體解決方案，因應技術進步及國產化保護取消後的產業挑戰。

王鴻薇立法委員

指出前瞻計畫8,400億元預算全數來自舉債，質疑其財政紀律，造成「債留子孫」，平均每人負擔3.65萬元。
批評前瞻計畫造成多處「蚊子館」（如屏東西市場）及淹水問題未改善，呼籲主計總處提出符合財政紀律的規劃。

陳超明立法委員

質疑苗栗縣在中央補助款（一般補助款與統籌分配款）方面長期遭受不公平待遇，雖創稅高卻補助少，呼籲主計總處與財政部正視。
批評內政部對苗栗縣警察局辦公廳舍重建案的補助款未足額撥付，與原承諾不符，要求檢討並足額補助。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

質疑原民會前瞻第5期對部落內公共設施改善預算大幅縮減，且多元產業2.0計畫執行率不佳，要求檢討並調整。
指出原鄉地方創生計畫因土地合法性、法規限制等問題導致執行困難，呼籲國發會推動「沙盒計畫」或專法鬆綁法規。
要求原民會一週內說明優化原住民族商品電商平臺的執行成效與考核機制，並承諾將原住民地區地熱開發的主體性交還原住民。

李昆澤立法委員

肯定氣象署在超級電腦建置上的成就，但呼籲強化AI運算能力，提升極端氣候預測精準度，並加速「媽祖計畫」海底電纜建置。
關切高雄捷運黃線追加預算及紫線可行性評估進度，要求交通部加速審議與支持，以因應高雄產業發展帶來的交通需求。

黃秀芳立法委員

質疑前瞻計畫中少子化友善育兒空間建設預算不足，且補助地方政府金額過低，效益不明顯。
呼籲衛福部針對托育費用進行研究，確保其控制在家戶所得10-15%範圍內，並研究公平補助各縣市托育資源的方式。

吳沛憶立法委員

質疑勞動部基層同仁輕生事件中，勞動部後續處置不妥且調查延宕，要求重啟調查並釐清有無包庇情事，該送懲戒就送懲戒。
關切勞動部職業訓練中心整修預算執行率為零，以及國發會人才培育促進經費執行率過低問題。
指出臺北市在地方創生計畫中參與度為零，呼籲國發會主動與地方政府溝通，將地方創生落實到社區基層，尤其是在萬華等都會區。

林月琴立法委員

質疑環境部在氣候變遷因應法實施20個月後仍未召開公聽會並訂定階段管制目標，要求儘速依法辦理，並確保預算用在刀口上。
關切數位建設在噪音取締上的應用，並呼籲增加地方移動型噪音檢測設備，以應對複合性污染災難。
質疑衛福部少子化友善育兒空間建設竣工率低，公共托育量能不足且品質不佳，要求提出改善方案，特別是弱勢兒童安置與偏鄉托育問題。

郭昱晴立法委員

肯定文化部在歷史建物活化與保存、國家文化記憶庫計畫上的努力，並關切其成效。
質疑新店和美礦坑的活化進度，經經濟部確認已封坑且無後續經營計畫。
關切文化部歷史文化場域修復後仍有未營運狀況，要求公私協力活絡這些歷史建物。

陳秀寳立法委員

質疑國發會前瞻第4期預算執行率能否達成96%目標，並關切未達標的308億元計畫項目。
指出「淨零公正轉型關鍵戰略推動計畫」執行率低且目標與成果差距大，要求國發會提供最新數據與成果，並檢討行政作業延宕問題。
擔憂計畫延宕對2050淨零碳排目標的影響，要求國發會加強管控。

陳培瑜立法委員

肯定教育部推動校園成為社區運動據點的理念，但指出學校管理、收費及法規（6年未修）的實際困難。
質疑國小棒球隊教練要求學童「鴨子走路」是體罰而非訓練，呼籲教育部應明確禁止，並關注體育班與適應體育業務在運動部升格後的分工與資源配置。
擔憂未來學校體育業務歸屬國教署後，人力資源配置不足，恐影響學校體育推動，要求審慎評估並積極規劃。

李柏毅立法委員

關切高雄捷運黃線大幅追加近1,000億元預算，以及紫線規劃，呼籲交通部應以公務預算或特別預算支應，因應高雄半導體產業發展帶來的交通需求。
感謝交通部支持高鐵左營站直下高雄捷運方案，並要求加速規劃與可行性評估，以節省通勤時間。

張智倫立法委員

質疑經濟部綠能建設預算投入效益，關切「綠能蟑螂」橫行及外商抱怨臺灣綠能投資環境惡劣，要求經濟部提出打擊犯罪時程。
揭露國產署出租土地給綠電業者期限（6-10年）與業者向台電簽約期限（20年）不符，質疑其合法性與潛在風險，要求經濟部調查並檢討報告。

李彥秀立法委員

質疑教育部校舍改建進度緩慢，呼籲盤點老舊校舍並優先利用前瞻剩餘預算進行改建。
關切健保基金撥補問題，要求主計總處讓衛福部專業處理健保點值補充，勿過多干預。
批評環境部新訂醫療院所放流水標準不切實際，恐影響滅菌效果，要求與衛福部合作，協助醫院改善污水處理設施。

黃健豪立法委員

指出國產酒類市占率下降，進口啤酒（特別是中國大陸低價品牌）大量湧入，對國內產業造成衝擊。
質疑啤酒釀造原料（啤酒花、未烘焙麥芽）進口關稅過高，影響本土業者競爭力，要求財政部關務署檢討。
呼籲財政部鼓勵臺灣菸酒公司提出反傾銷申訴，以應對中國大陸啤酒的不公平競爭。

徐富癸立法委員

呼籲加速推動屏東大潮州人工湖第二期工程，以提升南臺灣水資源補充量，並請主計總處支持經費。
要求水利署加速屏東沿海地區海岸韌性檢視與海堤、離岸堤工程，並協助改善老舊抽水站設備。
呼籲農業部整合各單位，加速處理恆春半島漁港風災設施損壞，並將紅豆災損納入補助。
要求農業部協助潮州冷鏈包裝廠後續經費，以支持屏東農產品國際行銷。

張宏陸立法委員

要求內政部提供新北市警察辦公廳舍及消防廳舍補助預算與執行狀況報告。
質疑提升道路品質計畫中人行道普及率增幅過低，建議國土管理署應提供更詳細的數據說明，以釐清成效。

謝衣鳯立法委員

質疑交通部停車改善計畫預算縮減，且執行率不高，呼籲支持彰化和美鎮等急需地區的停車場建設。
關切少子化友善育兒空間建設（0-2歲兒童社區公共托育計畫）執行率不佳，要求衛福部協助彰化縣加速核可與發包相關案件。

楊瓊瓔立法委員

質疑經濟部產業技術司補助工研院等法人科專計畫研發成果收入與投入經費比例偏低，要求提出具體策略和時程強化監督與成果實用化。
關切半導體設備國產化比例過低，呼籲經濟部強化半導體關鍵材料與設備供應鏈韌性，提升自主性。
質疑水利署前瞻水環境建設中，早期計畫仍有大量治理工程未發包，要求說明原因與管控機制。

劉建國立法委員

肯定水利署在濁水溪揚塵整治的成效，但提醒應加快應變速度，並重啟平台會議以因應極端氣候挑戰。
質疑衛福部社會及家庭署在0-6歲國家一起養2.0計畫中，托育資源中心與社區公共托育設施的受益人次數據差異過大，要求詳細說明。

盧縣一立法委員

質疑原民會前瞻第4期原住民族多元產業發展2.0計畫的效益與具體成果不明，要求提交成果報告，並檢討考核機制。
關切原民會未來如何推動地方創生計畫，並呼籲檢討「原住民地區參與再生能源設置補助作業要點」，確保原住民為主體。
提醒經濟部應持續進行原住民地區微型電網計畫，以應對颱風斷電問題。
呼籲內政部民政司支持臺東延平鄉代表會老舊建物修建或改建計畫。

吳春城立法委員

質疑前瞻基礎建設計畫缺乏對臺灣未來人口結構變遷（超高齡社會、人口減少）的前瞻性規劃，未能引導各部會應對教育、國防、社福、經濟等衝擊。
呼籲國發會應勇於發聲，引導各部會設定KPI並將超高齡社會議題納入預算編列，而非僅應付眼前問題。

黃珊珊立法委員

質疑前瞻計畫補助地方自治事項，違反事權分配原則，反映財政收支劃分法問題導致地方財源不足。
指出交通部氣象署「海纜建置計畫」流標10次，預算暴增但項目縮減，質疑行政院是否還需要此重要計畫，要求工程會協助檢討發包方式，並爭取更多預算或重新檢討計畫。

林俊憲立法委員

呼籲國土管理署支持臺南市台江大道「快速化」計畫（局部路口高架化），以提升運輸效率，並將其納入生活圈道路計畫。

黃國昌立法委員

強烈質疑預算書編列內容形同虛設，公帑被挪用於與計畫用途不符的個人歌功頌德活動（如前原民會主委個人寫真集），要求主計總處說明其合法性與預算制度的嚴峻問題。
批評此舉為「浪費公帑」，若合法則代表預算制度有重大缺失，呼籲澈底檢討，以維護財政紀律。

相關人員回應

陳淑姿行政院主計總處主計長

前瞻計畫第5期是最後一期，總預算為703億元，主要以舉債支應。
回應財劃法修正案對中央財源的衝擊，指出若通過，中央將無力負擔已核定但未編列預算的地方軌道建設，可能需回歸地方負擔。
說明今年度歲計賸餘將優先用於還債，部分可移用於下年度預算編列。
回應苗栗縣補助款問題，指出114年度苗栗縣補助成長11.7%，高於屏東縣。
針對前原民會主委寫真集事件，表示預算用途應與計畫內容相關，合法性需經查證，審計部亦有查核。

周永暉交通部觀光署署長

解釋觀光前瞻計畫執行率高達95%以上，部分延宕是因用地取得、協調等問題，但持續克服。
說明花蓮自由行補助方案執行率已達7成，將加速執行，並強調花蓮聯外交通問題需交通部整體規劃。
回應阿里山鐵路安全問題，表示屬於鄉公所設施，將加強督促改善。

何晉滄經濟部政務次長

報告經濟部第4期前瞻計畫執行率高達100.82%，主要成就包括水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設及人才培育。
說明第5期預算編列206.87億元，將用於水環境、綠能、數位、城鄉及人才培育等項目。
回應臺南治水預算，表示已核定7.5億元，並將持續透過平衡機制投入。
針對高雄海洋科技產業創新專區及興達海基虧損，表示將協助興達海基爭取訂單，並強調離岸風電發展需要本土業者。
回應「綠能蟑螂」問題，表示行政院已成立跨部會打擊犯罪平台（法務部、農業部、內政部、經濟部）進行查處。
回應國有地租賃與綠電合約期限不符問題，表示承租方可續約，將檢討土地使用狀況，並提供相關業者資料與檢討報告。
承諾將與臺中市政府討論柳川四期計畫，並研究主動提出旱溪整治計畫，承諾2個月內回覆旱溪相關規劃進度。

林國顯交通部常務次長

報告交通部第4期前瞻計畫執行率達101.14%，主要成就包括軌道建設（如安坑輕軌、岡山路竹延伸線通車）、綠能、城鄉、數位及水環境建設。
說明第5期預算編列144.57億元，用於軌道建設（高鐵彰化站轉乘、淡海輕軌、萬大中和樹林線等）、城鄉建設（停車場、道路品質、觀光）、綠能建設（氫燃料電池大客車）及數位建設（光纜通道、氣象資訊）。
表示已核定的軌道計畫若前瞻預算結束，將回歸公務預算編列，並將檢討地方補助比例。

董建宏內政部政務次長

報告內政部第4期前瞻計畫執行率達93.42%，主要成就包括水環境建設（都市排水、污水處理）、綠能建設（淨零建築）、數位建設（網路服務、災害警報、資安防禦）及城鄉建設（道路品質、城鎮風貌、地方創生、危險建築補強）。
說明第5期預算編列127.16億元，將用於水環境、綠能（淨零建築）、數位（災害防救、雲端基礎設施）及城鄉建設（道路品質、危險建築補強）。
承諾協助臺南新市與永康抽水站更新，並督導地方政府加速執行。
回應社會住宅公共設施規劃，表示會與地方政府及居民共同討論需求。
回應苗栗縣警察局辦公廳舍補助爭議，表示中央已補助11億多元，地方自籌2億多元，公文已獲縣府同意。
解釋人行道普及率數據，因分母（可設人行道道路總長）擴大，導致增幅看似不大，未來將透過專案計畫加速提升。
回應地方自治事項由中央補助，是基於公共利益及保障人民生命財產安全，中央可代行之。

鄭英耀教育部部長

報告教育部第4期前瞻計畫執行率達92.69%，主要成就包括數位建設（學術網路優化、智慧網路環境、智慧學習）、城鄉建設（校園社區化、全民運動環境、危險建築補強、地方創生）及人才培育（雙語政策）。
說明第5期預算編列41億元，將用於數位建設（學術網路優化、智慧網路環境、智慧學習、5G示範教室）、城鄉建設（公共圖書館耐震補強）及人才培育（雙語政策）。
回應軍事教召進入政治大學校園，表示大學自主，學校可自行決定是否同意，若影響教學則反對，並將了解詳情後報告。
肯定校園作為社區運動據點的理念，將努力解決管理與收費問題，並檢討相關法規。
強調「鴨子走路」是體罰而非訓練，應避免美化體罰。
說明體育班、適應體育的教學業務仍歸教育部，並將積極規劃人力資源配置。
回應雙語政策，強調弭平偏鄉落差的重要性，透過學伴、數位共讀、平板補助等方式，並將召開會議檢討教學方法，一個月內提出初步規劃。

吳誠文國家科學及技術委員會主任委員

報告國科會第4期前瞻計畫執行率達99.60%，主要成就包括數位建設（民生公共物聯網、資安研究、半導體技術、海纜聯網中心）、人才培育（青年科技創新創業、高階人才培訓、年輕學者養成）及綠能建設（沙崙智慧綠能科學城）。
說明第5期預算編列16.81億元，將用於數位建設（民生公共物聯網、網路服務、資安研究、AI運算資料中心、半導體技術、海纜聯網中心）及人才培育（重點產業高階人才培訓）。
承諾作為行政院政委，將協助統籌臺南AI產業園區的跨部會合作。
回應六甲工研院AI機器人園區將實踐大南方科技計畫，並規劃將生產製造基地設於柳科第3期。

李遠文化部部長

報告文化部第4期前瞻計畫執行率達97.07%，主要成就包括數位建設（國家文化記憶庫、5G文化科技應用、影音場域5G應用）及城鄉建設（文化生活圈、再造歷史現場、重建臺灣藝術史、地方館舍升級）。
說明第5期預算編列13.84億元，將用於數位建設（網路服務、影音場域5G應用、5G內容力生態系、國家文化記憶庫）及城鄉建設（文化生活圈、公共服務據點整備）。
回應臺南火車站修復進度，預計還需2-3年，將全力趕工。
承認國家文化記憶庫資料品質良莠不齊且開放程度不足，承諾檢討著作權處理方式，簡化授權流程，並將在115年科技發展計畫中持續整理資料。
回應嘉義文創園區W棟問題，表示仍在修繕中，未來將與嘉義市政府、美學基金會共同討論空間使用方式，而非無償撥用。
回應文化資產修復預算不足，表示會鼓勵地方政府提計畫，合理者將編入下次預算。

陳駿季農業部部長

報告農業部第4期前瞻計畫執行率，主要成就包括軌道建設（阿里山林鐵）、水環境建設（農田排水、水環境改善）、綠能建設（農業部門增匯技術）、數位建設（物聯網數據應用、空間影像資料倉儲、農業物聯網）及城鄉建設（地方創生）。
說明第5期預算編列42.25億元，將用於水環境建設（水庫集水區保育、縣市管河川排水、水環境改善）、數位建設（物聯網數據應用、空間影像資料倉儲、農業物聯網）及城鄉建設（危險建築補強）。
承諾蘭花園區修繕及國際蘭展升級經費已編列，並會提供支持。
同意將災區工程列為優先支援項目，加速復建。

陳柏誠財政部國庫署署長

解釋國營銀行（臺銀、土銀、輸出入銀行）與公股銀行（合庫、兆豐）本質不同，國營銀行採單一薪俸制，伙食費等福利含在薪資中，將與人事行政總處溝通檢討。
回應啤酒反傾銷稅，表示需由業者（臺灣菸酒公司）評估市場環境及不當補貼後提出申請，國庫署將鼓勵其評估。

彭英偉財政部關務署署長

說明啤酒釀造原料（未烘焙麥芽、啤酒花）進口稅率7.5%是加入WTO時的約束稅率，若有調整需求需與國庫署研議。
回應反傾銷稅，表示需由具產業代表性的業者提出申請，而非財政部。

詹方冠國家發展委員會副主任委員

肯定前瞻計畫對提升國人生活品質、均衡臺灣及經濟建設的具體成果，並承諾計畫結束後將提交總評報告。
表示未來重大公共建設將持續推動，若各部會與地方有需求，國發會將支持。
回應人才培育促進經費執行率低，解釋是因雙語發展中心行政法人化政策檢討而暫緩執行。
說明臺北市地方創生計畫參與度低，主要因其較少提出申請，國發會將與地方政府討論，促進計畫落實。
回應原鄉地方創生因土地法規限制導致執行困難，將研究專法或沙盒計畫鬆綁法規，並會後報告研議結果。
回應前瞻第4期執行率目標，表示年底可望達成9成，部分跨年度計畫將加速推動。
說明「淨零公正轉型關鍵戰略推動計畫」相關工作持續推動中，會後將提供成果資料。

賴建信經濟部水利署署長

說明曾文南化聯通管工程已完工，並承諾第5期將核列臺南市31億元治水預算。
解釋三爺溪排水中下游治理工程在颱風中發揮效果，行政院已編列10億元補助清淤。
回應大潮州人工湖第二期計畫已報行政院國發會審議中，主計總處將視計畫審議情形協助。
承諾屏東沿海地區海岸韌性檢視及海堤、離岸堤工程已啟動，預計年底發包，並將與屏東縣政府合作改善老舊抽水站。
回應濁水溪揚塵防制成效斐然，但會加強應變速度，並考慮重啟平台會議。
解釋前瞻水環境建設第1-4期執行率將超過95%，未發包工程多因用地取得問題，但有信心第5期預算能執行。
說明新竹地區目前供水有餘裕，但因應未來發展仍需海淡廠，並承諾加強與民眾溝通。
說明大武崙溪整治已大幅提升保護標準，棒球場滯洪功能規劃中，預計明年汛期前完工。
回應嘉義鹿堀溝水環境改善將與嘉義縣政府努力，爭取第5期預算評比納入。
說明新店、深坑等地區無自來水問題，已核定自來水改善五期計畫（106億元），將加速解決，並爭取中央出資協助地方溝通。

蕭煥章內政部消防署署長

強調地震與海嘯預警對救災工作的重要性。

吳欣修內政部國土管理署署長

承諾協助臺南新市與永康抽水站更新機組，並加速趕在明年預算支持。
解釋人行道普及率數據，因分母（可設人行道道路總長）擴大，導致增幅看似不大，未來將透過專案計畫加速提升，並承諾提供詳細數據。
承諾將檢討「永續提升人行安全計畫」績效，並於一週內提交報告。
說明臺南台江大道快速化計畫（局部高架）若市府提出評估報告，將研議納入生活圈或其他計畫。

古秀妃客家委員會主任委員

說明客庄369及浪漫台三線計畫在前瞻預算分配已完成，未來將透過公務預算支持各地客家建設與活動。
承諾將均衡發展各地客家區域，包括南投、嘉義、高雄、屏東及花東等地的客家族群，並考慮在南投舉辦客家博覽會子場地或分論壇。

程家平交通部中央氣象署署長

說明氣象署已建置全球排名第69的第6代超級電腦，但承認極端氣候預測能力仍不足。
表示已獲行政院原則核定9年75億元計畫，將投入AI運算能力提升，加速與NVIDIA等合作，突破數據與運算瓶頸。
說明「媽祖計畫」（海底電纜）修正計畫已通過行政院，正進行發包，需加緊速度。

呂新喜交通部鐵道局副局長

說明高雄捷運紫線可行性評估報告已送達交通部，正在審查中。

田基武衛生福利部社會及家庭署主任秘書

解釋0-6歲國家一起養2.0計畫中，托育資源中心受益人次數據下降是因疫情影響，且該中心為開放式，與社區公共托育設施（持續照顧）性質不同。

林金富衛生福利部食品藥物管理署副署長

說明第5期食安預算編列13.5億元，比第4期增加，除前瞻預算外，另有食安五環本預算支持。
承認今年食物中毒案件數確實比去年多，將提供最新數據。
說明食安預算除大樓建設外，亦補助地方稽查人力，且食安五環預算已提高至10億元。

葉協隆交通部航港局局長

說明基隆國門廣場第二階段工程進度已達71.52%，略微超前，預計明年初完工，第5期前瞻預算已編列。
說明第三階段燈雕部分正在細部設計，預計年底達30%進度，明年可完成，所需經費也已編列於第5期前瞻預算。

葉俊宏環境部政務次長

解釋環境部新訂醫療院所放流水標準中餘氯設定為2ppm以下，是為避免影響水中生物，並表示將與衛福部研究經費協助醫院改善污水設施。

洪偉倫衛生福利部社會及家庭署科長

進一步解釋托育資源中心受益人次數據，因統計至年中，全年度目標值仍可達成，且托育量能持續增加。

吳穎沺教育部資訊及科技教育司司長

說明學術網路服務優化計畫及高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫，10月份執行率已達95.97%及96.64%。

彭富源教育部國民及學前教育署署長

說明學校體育業務在教育部國教署內以一個組的方式運作，編制約20多人，將承擔相關業務。

蔡玲儀環境部氣候變遷署署長

說明環境部正積極確定第三期減量目標，並考慮將數字上調，但需跨部會協調。
解釋前瞻預算中的氣候法制經費，旨在氣候變遷因應法之外，額外推動跨部會整合計畫，如全球冷卻行動計畫。

江清松文化部文創發展司司長

說明嘉義文創園區W棟仍在修復中，未來使用需待修復完成並取得執照後，由文化部、生美基金會及嘉義市共同使用，而非直接撥用給市政府。

陳金德行政院公共工程委員會主任委員

表示將協助檢討交通部氣象署「海纜建置計畫」的發包方式，以解決流標問題。

周志浩衛生福利部常務次長

承認長照計畫執行率不佳，主要因工程成本增加、流標等問題，承諾將努力改善。
回應嘉義縣長照交通車不足問題，表示若有經常門預算將處理，否則尋求其他財源，並將特別關心嘉義縣需求。
回應臺中市0-2歲托嬰中心不足，表示臺中市已提出申請，正在加速處理，並會與教育部跨部會合作解決2-3歲專班問題。

胡忠一農業部政務次長

回應新店和美礦坑已封坑，經濟部不再編列預算，管理權責已移交其他單位或地方政府。
回應恆春半島漁港風災設施損壞，表示在職責範圍內樂意協助，將按災後手續處理。
說明紅豆災損已公告，農民可申請補助，將加快速度。
表示潮州冷鏈包裝廠已提出後續四年計畫，若行政院同意將優先列入。

相關後續

本次會議報告、說明及詢答完畢。
委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
委員蘇清泉、陳昭姿、蔡其昌、張嘉郡、陳素月、邱議瑩、葉元之、邱鎮軍、蔡易餘所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位以書面答復。
中央政府前瞻基礎建設第五期特別預算（114年度）另擇期繼續審查。
委員若有相關預算提案，請於11月27日星期三中午12點以前逕送財政委員會議事人員收件。

原始資料

公報: 11310301
卷／期／冊: 113／103／1
發布日期: 2024-12-13
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