考試院第14屆院長被提名人同意權審查：聚焦職權、霸凌與年改

核心議題

• 本次會議審查總統提名之考試院第14屆院長、副院長及7位考試委員同意案，重點聚焦於院長被提名人周弘憲的資格與適任性。
• 討論核心議題涵蓋考試院職權定位、公務人員職場霸凌防治、年金改革爭議、公務人員組工會權益、公務人員心理健康假及文化治理人才培育等面向。

相關爭議

• 考試院憲政定位與職權萎縮：立法委員質疑被提名人對考試院存廢的個人立場與其在職責報告中的捍衛態度存在矛盾，並指出憲法增修條文將考試院人事權限大幅限縮為法制事項，導致其職權萎縮。
• 職場霸凌防治權責與法規不足：立法委員質疑公務員保障為考試院職掌，但職場霸凌防治原則卻由行政院人事行政總處頒定，且考試院的安衛辦法十年未修，缺乏罰則，導致保障規範密度不足。
• 年金改革與信賴保護原則：立法委員批評過去年金改革過程粗暴，違反信賴保護原則，且改革主因是基金績效不彰，要求被提名人支持凍結所得替代率遞減並檢討。被提名人則強調停止遞減將影響基金挹注款，並指出基金未來仍有用罄風險，需慎重考量。
• 警消退休所得比照軍人：立法委員主張警消工作危險性高，應比照軍人提高退休所得替代率上限至90%。被提名人認為警消與軍人職務性質不同，且提高替代率會造成不公平，建議在職時提高待遇。
• 公務人員組工會權利：立法委員詢問被提名人是否支持公務人員組工會，特別是警消。被提名人表示公務員執行公權力組工會需慎重，並提及考試院已提出公務人員協會法修正草案，大幅提升協會權利，並允許警消組特種協會，但未明確支持工會罷工權。
• 公務人員心理假推動受阻：立法委員倡議公務體系應推動心理健康假，人事總處已同意，但銓敘部反對理由不進步。被提名人原則上認為可行，承諾會責成銓敘部正向研議。
• 文化治理人才培育停滯：立法委員指出高考普考文化行政類錄取率低，且考試院在聘用人員人事條例立法作業上延宕十多年，阻礙文化治理人才的進用，建議加速立法或授權文化部訂定專法。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 總統提名考試院第14屆院長、副院長及考試委員同意案，將於11月26日、29日下午、12月3日及6日下午召開全院委員會審查。
• 被提名人周弘憲承諾上任後將立即責成相關機關，研議將職場霸凌相關措施提升到法律位階，儘速擬具公務人員保障法修正草案，經考試院院會討論後送立法院審議，並希望下會期提出。
• 被提名人周弘憲承諾將責成銓敘部正向研議公務體系心理健康假，並希望下會期能看到成果。
• 被提名人周弘憲承諾將澈底檢討公務人員安衛辦法及保障法，並在不需要一年內解決問題。
• 被提名人周弘憲承諾將研議立法委員所提關於設立職場霸凌防治小組的建議。