運動部組織法等六案聯席審查：聚焦職掌、人才與產業發展

核心議題

• 本次會議主要討論運動部的設立宗旨、核心職掌、組織名稱，以及是否納入全民健康、良善治理、多元平權、運動人才保障、運動文化保存與選手國際賽事權益保障等面向。
• 審議運動部及其所屬機關聘用人員的資格與比例，特別針對原住民族人才進用比例的爭議。

相關爭議

• 名稱爭議：多種名稱提案，最終定名為「運動部組織法」。
• 第一條宗旨爭議：是否應納入「健康」、「良善治理」、「保障選手與運動人才」等字眼，因涉及衛福部權責及體例問題，體育署建議放立法說明或附帶決議。
• 第二條職掌爭議：委員建議在多元運動平權中加入「獎勵」、納入「選手培植、輔導及生涯規劃」、增列「學校體育發展」、「地方政府運動政策規劃」及「國家運動訓練中心等三中心督導」等職掌，並就「兒少權益保障」、「選手國際賽事權益保障」、「年齡」、「身心障礙競技運動」等提出增修建議。
• 運動博物館入法爭議：洪孟楷委員堅持「運動博物館」應入法，吳思瑤委員與體育署則認為可放在立法說明或納入「運動文化記憶之蒐藏、保存、再現、展示及推廣」的廣泛概念中。
• 第八條與第九條聘用人員爭議：鄭天財委員及林倩綺委員提案為原住民族人才進用訂定不低於15%或20%的比例，吳思瑤委員及陳培瑜委員則反對在法條中匡定特定族群比例，認為應回歸多元平權精神及現行《原住民族工作權保障法》規範，並強調文官進用應專業導向。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一條至第十條條文經逐條審理完畢，部分條文經文字修正，其餘按行政院版通過。
• 第二條文字修正為：第一款增加「國家」；第二款增加「、年齡」，並修正為「規劃、推動、輔導、獎勵、管理及監督」；第三款增加「身心障礙」及後面的「運動」；第五款修正為「蒐藏、保存、再現、展示及推廣」；第七款增加「種類、」；第八款修正為「、輔導及監督」。
• 第八條及第九條關於原住民族聘用比例的爭議條文，考量其複雜性及後續協商空間，最終按行政院版通過。
• 共12項附帶決議一併提報院會處理，其中包含對運動部宗旨、職掌、人才培育、勞動條件、兒少權益、國際賽事保障、運動博物館推動等具體要求。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次會議主要討論運動部全民運動署的組織名稱與核心職掌，特別針對全民運動政策、多元運動平權、適應運動、各年齡層運動、新興運動、社區運動俱樂部、全國性運動團體輔導與獎勵等面向的文字表述與權責歸屬。
• 討論全民運動署署長聘任資格及相關退休撫卹規定。

相關爭議

• 第二條職掌爭議：委員就各款條文，如海洋、水域、山林運動、新興、極限、傳統民俗運動、社區運動俱樂部與社團、全國性運動團體等業務，應納入「輔導」、「獎勵」、「管理」或「監督」等字眼，以及其權責歸屬（中央或地方）產生討論。
• 陳培瑜委員主張應將「適應運動」及「身心障礙運動」納入全民運動署職掌，並加入「運動設施全民化政策規劃」。
• 洪孟楷委員及張廖次長就第六款社區運動俱樂部是否納入「管理及監督」有不同意見，次長認為涉及地方自治，應由地方政府主責，全民運動署以輔導為主。
• 吳沛憶委員建議將全民運動外交納入立法說明或附帶決議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 名稱、第一條、第三條、第四條、第五條、第六條照修正動議或行政院版通過。
• 第二條經委員多輪討論及文字修正後，最終照修正動議通過。
• 第二條修正內容：第四款改為「執行及協調」；第五款改為「規劃、推動、輔導及執行」；第六款改為「規劃、輔導、獎勵、推動及執行」；第七款改為「輔導及獎勵」；第八款改為「培育、輔導及管理」。
• 通過1項附帶決議，針對全民運動署署長退休、撫卹規定做補充說明。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次會議主要討論國家運動產業發展中心的組織名稱、職掌範圍、董事會組成、以及績效評鑑內容。
• 特別針對是否在中心名稱中保留「產業」二字，以及董事會中納入工會代表的可能性進行討論。

相關爭議

• 名稱爭議：陳培瑜委員建議將「產業」二字拿掉，改為「國家運動發展中心」，以提升中心地位與涵蓋範圍，但行政機關認為應明確聚焦產業發展。
• 第三條職掌爭議：陳秀寳委員建議增訂「運動產業發展之政策及計畫研擬」，但體育署認為此為運動部職權，不宜納入中心職掌。
• 第六條董事會組成爭議：陳培瑜委員建議董事會應納入企業工會或職業工會推派代表，體育署則表示目前無相關企業工會，實務操作有困難，建議透過現有條款遴選或以附帶決議處理。
• 第二十三條績效評鑑爭議：陳培瑜委員建議評鑑內容應納入「服務對象與一般民眾對本中心之業務執行評價」，體育署及人事處認為具體指標可在績效評核規定中處理，建議以附帶決議方式呈現。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 名稱、第一章章名、第一條至第五條、第二章章名、第七條至第十一條、第十二條至第十八條、第十九條至第二十二條、第二十四條至第二十七條、第二十九條至第三十四條，均按行政院提案文字通過。
• 第六條及第二十三條先暫保留，後續以附帶決議處理相關意見。
• 通過2項附帶決議，分別針對中心績效評鑑應納入服務對象與一般民眾評價，以及研議評估將企業工會代表納入董事代表的可行性。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次會議主要討論國家運動訓練中心（國訓中心）的服務對象、職掌範圍、董事會組成、以及駐外人員派駐等議題。
• 特別針對國訓中心是否應擴大服務身心障礙運動人才、提供心輔資源、課業輔導、運動文化保存、以及保障培訓運動員權益等面向進行討論。

相關爭議

• 第一條服務對象爭議：陳培瑜委員建議擴大國訓中心服務對象，納入「身心障礙運動優秀運動人才」，以提升國際運動競爭力。體育署表示尊重並同意納入。
• 第三條職掌爭議：陳秀寳委員建議第三款應納入「心輔資源支援訓練之執行」。陳培瑜委員建議第五款應納入「身心照顧、權益保障、課業輔導」，並增列「運動文化與相關物件的保存與典藏」及「運動員團體之溝通與權益保障」等職掌。
• 第六條董事會組成爭議：王正旭委員建議第二款應納入「訓練、運動防護、運動醫學及運動心理健康促進」相關學者專家。體育署建議以概略寫法，並以附帶決議補充。
• 第二十條駐外人員爭議：陳培瑜委員詢問國訓中心增設駐外人員的具體需求與範例。體育署說明是為配合奧運、亞運等賽事提前駐外，或移地訓練需求，以任務性質派駐。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一條採陳培瑜委員等19人提案文字內容通過。
• 第二條、第四條、第五條、第七條至第十八條、第十九條至第三十四條，均按行政院提案文字通過。
• 第三條經委員多輪討論及文字修正後，最終照修正動議通過，納入心輔資源、身心照顧、權益保障、課業輔導、運動文化保存、及培訓運動員溝通與權益保障等內容。
• 第六條及第二十三條先暫保留，後續以附帶決議處理相關意見。
• 通過2項附帶決議，分別針對第六條運動相關學者專家範疇，以及研議評估將企業工會代表納入董事代表的可行性。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次會議主要討論國家運動科學中心（運科中心）的職掌範圍、董事會組成、以及人員進用迴避條款等修正內容。
• 特別關注運科中心是否應納入運動防護技術、以及董事會納入工會代表的可行性。

相關爭議

• 第三條職掌爭議：吳沛憶委員建議第三條應納入「運動防護技術」，但體育署認為已包含在院版中。
• 第六條董事會組成爭議：陳培瑜委員建議董事會應納入企業工會代表。體育署建議以附帶決議處理。
• 第十九條人員進用迴避爭議：郭昱晴委員強調應擴大迴避範圍至近親，以避免利益衝突。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二條、第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十八條、第十九條、增訂第十九條之一、第二十一條、第二十二條、第二十七條、第三十三條，均按行政院提案文字或不予修正通過。
• 通過2項附帶決議，針對第六條研議評估將企業工會代表納入董事代表的可行性。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

本次會議主要討論教育部組織法中關於學校體育與適應體育的職掌，以及因應運動部成立後，學校體育設施主管權責的轉移與資源配置問題。

相關爭議

第二條職掌爭議：陳培瑜委員建議第二條第八款「學校體育」後應加入「適應體育」，以確保身心障礙學生在適應體育部分受到教育部重視與加強。教育部則認為「學校體育」已涵括「適應體育教學」，無需額外增列。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二條、第五條、第九條均按行政院提案文字通過。
• 通過1項附帶決議，請國教院盤整十二年國教與哲學教育相關內涵，供教學現場參考。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商，院會討論時由鍾召集委員佳濱出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。