環境部114年度預算審查：聚焦公務、基金及財團法人預算凍結與政策檢討

核心議題

• 本次審查主要聚焦於環境部及其所屬各署、院（氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署、國家環境研究院）的公務預算編列，討論範圍涵蓋各項歲入歲出科目，並審議委員提出的預算刪減、凍結及主決議提案。
• 核心議題包括氣候變遷戰略推動、空氣及水質保護、化學物質管理、資源循環與廢棄物處理、環境監測與研究、噪音管制、環境影響評估（環評）權責、電動公車推動、清潔隊員福利、公廁管理及菸蒂亂丟等各項環境政策的預算配置與執行成效。

相關爭議

• 預算編列合理性與執行效率：多位委員質疑部分預算項目執行率偏低（如氣候變遷戰略計畫），或編列浮濫（如電費增編44%、輿情委辦費），要求環境部說明原因並改善。
• 環境影響評估（EIA）權責爭議：王育敏委員質疑環境部將環評權力下放地方政府，導致光電開發對環境與居民權益造成侵害，要求環境部應硬起來把關，而非退讓。
• 化學物質管理與國防韌性計畫：蘇清泉及陳菁徽委員質疑「化學韌性永續計畫」與國防部業務重疊，且化學署預算顯著增加，擔心環境部承擔非其職責的國防相關費用，或遭其他部會「吃豆腐」。
• 噪音管制成效不彰：多位委員反映噪音公害嚴重，尤其飆車族問題，質疑環境部在噪音管理上的預算編列不足且成效不彰，要求加強源頭管理及科技執法。
• 清潔隊員福利與獎勵：陳瑩委員指出環境管理署給清潔隊員的年末禮物從過去的護具、保暖衣物變成「一包米」，認為福利大幅縮水，要求環境部檢討對清潔隊員的尊重與感謝方式。
• 垃圾處理及循環經濟政策：林淑芬委員質疑事業廢棄物進入公共焚化爐減量、跨區垃圾調度、塑膠袋管制擴大及循環杯普及等政策推動緩慢，要求環境部提出具體檢討與改善方案。
• 公廁評鑑與衛生品質：林淑芬委員批評環境管理署的公廁評鑑機制流於形式，未能真實反映民眾需求與痛點，導致整體公廁品質仍待提升，建議提出更科學化的診斷與考核機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公務預算部分，多項委員提案經討論後，部分預算凍結，部分改為主決議，部分撤案。
• 針對凍結預算，環境部需依委員要求於指定期限內（1個月至4個月不等）提出書面報告或專案報告，經委員會同意後始得動支。
• 其中，第28案、第40案、第42案、第44案、第45案、第46案併案處理，凍結300萬元，科目為「綜合企劃及管制考核─環境影響評估整合與管理」。
• 第79案、第81案、第82案、第83案併案凍結500萬元，以第79案為主案。
• 第158案、第159案、第160案併案凍結1,000萬元，以第158案為主案。
• 第205案與第210案合併凍結500萬元，科目調整為「一般行政」，需提書面報告經同意後始得動支。
• 第242案（關於稽查體系預算）及第261案（關於棧仔場問題）經討論後保留，將繼續溝通。
• 第269案、第288案、第289案、第291案併案合併凍結100萬元。
• 第294案及第295案併案合併凍結100萬元。
• 第296案及第299案合併凍結100萬元。
• 第303案、第304案、第305案、第309案合併凍結100萬元。
• 未在現場委員的保留提案將留待下次會議繼續處理。

核心議題

• 審查環境部主管的特別收入基金（環境保護基金）及信託基金（資源回收管理基金、清潔人員執行職務死亡濟助基金）114年度預算書案，包括基金來源、用途、餘絀及運用計畫。
• 討論重點為各基金的財務狀況、預算編列合理性及委員提出的凍結或主決議提案。

相關爭議

• 清潔人員執行職務死亡濟助基金出現短絀，引發對基金運作及財務永續性的關切。
• 委員對基金預算的使用效率和政策目標達成度提出質疑，要求環境部提出書面報告說明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 基金預算部分，多項委員提案經討論後，部分預算凍結，部分改為主決議。
• 針對凍結預算，環境部需依委員要求於指定期限內提出書面報告，經委員會同意後始得動支。
• 清潔人員執行職務死亡濟助基金114年度預算顯示本期短絀308萬3千元。
• 第163案（資源循環署基金預算）凍結5%，並要求提出書面報告。
• 基金預算審查尚未完竣，將擇期繼續審查。

核心議題

• 審查環境部函送之「財團法人環境資源研究發展基金會」、「財團法人環境與發展基金會」、「財團法人環境權保障基金會」及「財團法人大嵙崁環境永續發展基金會」共4家財團法人114年度預算書案。
• 討論重點為各財團法人的工作計畫、收入、支出、餘絀及資金運用情況，確保其預算編列符合效益及透明度。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

財團法人預算書案審查尚未完竣，將擇期繼續審查。