勞動部職場霸凌事件專報與環境部114年度總預算審查
社會福利及衛生環境委員會會議日期:2024-12-04
立法院社會福利及衛生環境委員會本次會議主要聚焦於兩大議題:首先,勞動部就勞動力發展署北基宜花金馬分署職場霸凌事件進行專題報告,內容涵蓋事件處理、內部防治策進作為及職場霸凌法制化研議,引發委員對調查時程、就安基金濫用及公務體系文化等諸多質疑。其次,委員會繼續審查環境部及其所屬機關114年度公務及基金預算,針對多項計畫的執行成效、預算編列合理性及環境政策推動進度進行討論,並提出多項預算凍結與書面報告要求。
討論事項一
宣讀上次會議議事錄
核心議題
無相關核心議題
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
上次會議議事錄確定。
討論事項二
勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署事件及如何完善申訴管道之具體策進作為及期程專題報告
核心議題
- 勞動部就勞動力發展署北基宜花金馬分署職場霸凌事件的處理情形、內部防治策進作為,以及研議事業單位職場霸凌法制化的進度。
- 討論勞動部員工協助方案(EAP)的預算與成效,以及就業安定基金的支用規範與透明度問題。
相關爭議
- 北分署事件調查報告的公正性與時程延宕:勞動部首次調查報告被批不完善,重啟調查報告多次延後公布,引發委員對其公正性及時程的質疑。
- 就業安定基金(就安基金)的濫用與監督機制:委員質疑就安基金被勞動部浮濫用於非核心業務,如演唱會、咖啡豆採購、辦公室裝潢等,且缺乏明確罰則與透明度,要求強化監督機制並追究責任。
- 職場霸凌法制化進度與適用範圍:委員關切職場霸凌防治專法或修法進度緩慢,質疑現行職安法定義模糊且公務體系申訴管道失靈,並討論公務員是否應納入工會法保障及身心調適假適用範圍。
- 勞動部對過往霸凌傳聞的處理態度:委員指出部長在擔任立委期間曾耳聞北分署不當管理傳聞,但當時未積極追蹤,質疑其在悲劇發生前的作為,並要求新任部長應澈底調查過去的吃案與包庇行為。
- 勞動部內部管理文化與員工權益:委員批評勞動部內部存在「長官專屬電梯」、強制實名制調查加班情況、限制打卡時間等問題,認為這些措施反而造成員工壓力,加劇霸凌文化。
- 勞保年金改革方向與政府最終責任:委員關切勞保年金改革進度與財務永續性,要求確認政府對勞保財務負最終責任的政策立場,並討論是否應將撥補政策入法。
- 移工醫療呆帳與仲介責任:醫院協會反映失聯移工醫療呆帳問題,委員建議透過就安基金支應、強化外籍仲介責任或與移工來源國簽訂MOU解決,但勞動部擔憂道德風險。
立法委員發言
王育敏 立法委員
- 質疑勞動部濫用就安基金8,000萬元,涵蓋外牆整修、咖啡豆、臉書經營等非核心項目,要求部長承諾未來不再如此編列與使用。
- 揭露許銘春前部長演唱會368.7萬元預算挪用自文宣媒體採購案,質疑預算浮編與違法挪用,要求檢視影帶製作品質。
- 要求部長1個月內提出就安基金新的監督管理機制。
- 要求勞動部下週提交吳姓公務員輕生事件的完整調查報告,並回溯過勞超時加班紀錄。
- 關切職場霸凌修法期程,要求下個會期將修法草案送至立法院。
林月琴 立法委員
- 肯定部長上任後公布申訴直通部長室、杜絕送禮文化、廢除5S等措施。
- 建議強化勞動部申訴機制,將職場霸凌專責化處理,並加速防制霸凌法制化。
- 關切就安基金帳目不清及挪用爭議,要求部長強化把關機制並爭取本部預算擴充。
- 提及公務人員加班黑數問題,要求部長處理加班費不足導致補休被勾銷的狀況。
- 呼籲儘速修訂職場霸凌防治法規,並優化「執行職務遭受不法侵害預防指引」以應對當前案件。
陳菁徽 立法委員
- 關切警消人員組工會議題,呼籲勞動部應主動與考試院討論保障結社權與協商權,並支持衛環委員會重新修法。
- 要求勞動部針對孕婦產檢假、陪產假等性別平等相關法規進行綜合性評估與修法,以提升女性勞參率。
- 質疑部長過去針對霸凌案知情但未積極處理,要求提出明確的修法期程與進度。
- 指出勞動部員工協助方案(EAP)外部心理支持服務的必要性,並希望長期推動。
- 要求部長在下週提交的吳姓公務員輕生事件調查報告中,應推翻舊報告並呈現新事證。
陳昭姿 立法委員
- 質疑部長對於警消罷工權「爭議」的定義缺乏科學證據。
- 要求部長實問實答,並對北分署事件負起責任,還原真相。
- 質疑部長在擔任立委期間,耳聞北分署霸凌傳聞卻未積極追究勞動部責任。
- 關切2月陳情案調查結果,質疑當時勞動部吃案。
- 要求勞動部恢復7天國定假日,並建議環境部部長的「下班LINE算加班」政策勞動部應比照辦理。
邱鎮軍 立法委員
- 質疑部長安排周末會議是為「立威」而非因排案,要求注意上行下效的典範作用。
- 批評吳姓公務員輕生事件的調查報告延宕,要求下週務必提出。
- 質疑就安基金挪用問題,要求部長不護短,將相關不法移送檢調或政風。
- 指出謝宜容前分署長辦公室軌道燈使用就安基金不妥,並質疑小額採購規避招標。
- 要求部長針對勞動部高層是否有類似謝宜容的問題進行調查。
廖偉翔 立法委員
- 質疑就安基金運用辦法中「其他有關支出」被浮濫使用,變成勞動部甚至民進黨派系的小金庫。
- 要求部長在3個月內澈查五年內就安基金使用用途並公開明細,追究相關人士責任,並修法強化監督機制。
- 要求部長就就安基金濫用問題向全國勞工道歉。
- 要求部長下週五前提交吳姓公務員輕生事件的重啟調查報告。
- 呼籲部長參考韓國職場反霸凌法,儘速提出立法版本,並關注客運疲勞駕駛問題。
黃秀芳 立法委員
- 關切勞動部兩位政務次長懸缺問題,要求儘速補齊以提升士氣。
- 呼籲部長避免在晚上或假日傳LINE交辦工作,以身作則建立健康職場文化。
- 要求勞動部建立暢通且不會被吃案的職場霸凌申訴管道,並將其專責化。
- 建議勞動部應一併檢討所有公務體系的職場霸凌問題,並加速建立一般勞工的霸凌防治機制。
- 肯定部長從立委轉任部長的勇氣與期待,希望勞動部能儘快進入正常軌道。
涂權吉 立法委員
- 質疑謝宜容前分署長辦公室裝設軌道燈使用就安基金的不當性,並要求勞動部澄清媒體報導中許銘春前部長辦公室「廚房開伙」的說法。
- 質疑性別工作平等法20週年音樂會的舉辦方式與經費來源,並追問決策者。
- 批評勞動部對就安基金濫用爭議的回應輕描淡寫,卻遭檢調偵辦打臉。
- 質疑謝宜容前分署長破格升任的原因及其背後靠山,並關切王安邦前次長約談後卻被調職的疑點。
- 要求部長在重啟調查報告中對王安邦前次長事件有交代,並澈查勞動部內部「局內人」問題。
蘇清泉 立法委員
- 提醒部長公務體系僵化、水深,難以推動改革,但仍鼓勵其排除萬難。
- 關切勞動部六大基金的管理問題,特別是就安基金的濫用,要求其他基金也需嚴謹把關。
- 肯定部長在勞保基金、勞退基金等管理上要求專業導向,避免不當干預。
- 再次強調對部長的期許與溫暖,希望其能好好督促各署、各司改善問題。
- 提醒部長要承擔過去擔任立委時對勞工權益的主張。
林淑芬 立法委員
- 質疑就安基金被不當用於國內外技能競賽及選手培訓(12億元)和綠能產業作業安全促進計畫(獨厚綠能產業)。
- 指出公立就業服務機構專業人員乙級證照持有率遠低於私立機構,要求部長提出逐步拉高公立機構證照比例的期程。
- 關切勞務承攬人力制度導致公務員工作負擔加重,建議檢討派遣與勞務承攬制度。
- 再次強調部長辦公室內茶水間的設置,並非一般員工可自由使用,質疑其特權性質。
- 要求勞動部提供綠能產業作業安全促進計畫的詳細動支狀況,以及過去十幾億元競賽經費的細目。
王正旭 立法委員
- 要求確認勞保年金改革不會砍勞工給付,並維持政府負最終責任的政策立場。
- 建議研議將失聯移工醫療呆帳透過就安基金支應或強化外籍仲介責任,並與來源國洽談MOU。
- 支持勞工健檢資料與衛福部資料對接,以發揮更大使用價值。
- 呼籲部長針對職場霸凌加害者為最高負責人的問題,應參考性工法,透過第三方調查或拉高層級解決。
- 肯定部長對勞動部業務推動的用心與決心,並期許其能凝聚部內士氣。
鄭正鈐 立法委員
- 關切職場霸凌法制化應涵蓋公務環境,並質疑部長過去知情北分署問題卻未積極追蹤。
- 指出勞動部內部存在「靠山文化」,要求部長積極處理行政院體系內的霸凌陳情。
- 提及「公務之聲靠北電台」揭露大量公務體系霸凌案例,要求勞動部跨部會處理。
- 支持行政院研議「身心調適假」,並主張應一體適用於勞工與公務人員。
- 質疑部長從立委轉任部長後,是否能真正解決霸凌問題。
徐巧芯 立法委員
- 揭露勞發署發送「實名制」職場不法侵害自主檢核表給2,000名同仁,卻僅10人回覆,質疑此舉為「再一次霸凌」,要求部長暫停。
- 指出人事室發信要求公務員限制打卡時間,質疑其與謝宜容前分署長「假打卡」行為無異。
- 提供多位勞動部內部人士涉及霸凌的線索,要求部長不只調查謝宜容,而是調查「謝宜容們」的集團性霸凌。
- 批評勞動部對公務員霸凌案件的處理方式,呼籲部長公開透明,避免官官相護。
- 要求部長在7天內給出調查結果,並提供更多人、事、時、地、物資訊以利調查。
牛煦庭 立法委員
- 質疑行政端內部調查缺乏公信力,支持國會用聽證調查處理霸凌案,並要求部長積極配合。
- 引用部長過去主張,要求恢復7天國定假日或增設新假別,並呼籲部長守穩勞動立場。
- 要求部長明確承諾政府對勞保財務負最終責任,且方向不會改變。
- 批評部長在擔任立委時對勞工放假議題的強硬態度,與擔任部長後的謹慎回應有落差。
- 強調勞動部長應守好勞工立場,不應有包袱。
賴士葆 立法委員
- 質疑部長的任命背景與其過往「出賣靈魂」的經歷(如三接案),擔憂其擔任部長後將隨時出賣勞工權益。
- 批評勞動部以「密件」拒絕提供立委就安基金相關資料,質疑其遮掩行為。
- 要求部長公開承諾,1個月內開放專屬信箱供所有勞動部員工反映意見。
- 質疑就安基金被濫用卻無罰則,淪為勞動部小金庫,要求部長承諾不會私人動用一毛錢。
- 要求部長明確支持政府對勞保財務負最終責任入法,並贊成五一勞動節全國放假。
葉元之 立法委員
- 質疑就安基金被濫用,要求減免重度失能者家庭繳交的基金費用。
- 批評勞動部將就安基金用於非核心公務預算(如咖啡、信封、垃圾清運),要求公開細目。
- 呼籲部長應政治革新,公開就安基金的所有細目,而非僅限於已公開的標案資訊。
- 質疑勞動部對就安基金濫用問題「不公開」的態度,恐掩蓋更多問題。
- 要求部長重新思考就安基金的用途,避免人民血汗錢被濫用。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑勞動部官網仍掛載「目的良善」的北分署調查報告,批評其不盡完善。
- 關切勞動部申訴管道失靈,導致霸凌事件悲劇,要求部長澈底調查過去的吃案與包庇。
- 要求部長將勞動部有無吃案、包庇違失、誰處理、誰決策等四項納入重啟調查因子。
- 呼籲部長推動「尊嚴勞動」入法,並召開公聽會,且應建議五一勞動節全面放假。
- 質疑部長擔任立委時主張恢復7天國定假日,現在擔任部長是否仍堅持立場。
羅廷瑋 立法委員
- 質疑部長上任10天即被官僚系統說服,批評專題報告敷衍了事。
- 批評卓院長對霸凌案「一週處理」的承諾跳票,要求明確報告公布時程。
- 質疑部長在政論節目提及的「鬼故事」反映對象至今不願公布,批評其官僚化。
- 批評就安基金被濫用於非勞工福利項目(如許銘春演唱會),質疑其是否提升勞工福祉。
- 質疑就安基金被用於移工遣返機票費用,要求部長反映給行政院,將其改列公務預算,並關注失能者家庭權益。
張啓楷 立法委員
- 批評部長報告內容薄弱,法案修訂拖延,要求儘速提出霸凌防治法案。
- 要求勞動部對女性在職場特別是懷孕女性受到的不公平待遇,提出明確指引與規範。
- 指出就安基金濫用不僅是「觀感不佳」,更可能違反預算法,要求部長追回不當使用款項。
- 支持吹哨者保護法、公務人員保障法及陞遷法,並要求勞動部重視人權、反霸凌。
- 提出制度面防範霸凌的四項具體要求:外部專家比例過半、審查紀錄公開透明、吹哨者保護完善、制定專章規範職場霸凌。
張智倫 立法委員
- 質疑謝宜容前分署長破格升遷原因,並指出由許銘春前部長核定。
- 關切部長過去耳聞霸凌傳聞卻未積極調查,要求其重啟調查自身被吃案的案件。
- 質疑勞動部在部長要求周末加班後,仍有大量員工加班卻未被掌握。
- 批評勞發署新莊大樓存在「長官專屬電梯」,要求部長承諾開放給所有公務員,並向行政院提出建議。
- 關切週末傳LINE要求回覆、假打卡真加班問題,要求部長承諾解決,並澈查就安基金8,000萬濫用細節。
陳瑩 立法委員
- 質疑勞動部長職位「不值得恭喜」的原因,並指出霸凌防治業務在職安署處務規程中缺乏明確文字。
- 批評勞工精神不法侵害勞檢裁罰率極低,且職安法推卸責任給被害者自行提告。
- 指出職安署組織職掌未與時俱進(如職保組),應重新規劃人力與修訂處務規程。
- 要求部長公開重大職災資料,並檢討職安法修法能否有效降低職災,而非僅推給雇主和法令。
- 呼籲部長重視今日質詢,搞清楚職安署在霸凌防治上的角色與責任。
柯志恩 立法委員
- 批評就安基金總支出大於總收入,且外籍勞工管理計畫支出驟增,要求提供明細。
- 建議擴大免繳就安基金的重度失能者家庭範圍,並將其費用降至象徵性金額。
- 呼籲勞動部保障雇主權益,檢討入境一站式服務導致雇主換工頻繁的問題。
- 質疑就安基金被濫用,要求部長主動公布所有細項,並送監察院、審計部。
- 強調勞動部不能偏頗,應兼顧勞工與雇主權益。
黃國昌 立法委員
- 質疑勞動部將不涉機密的公帑宴客、電費、送禮等資訊編列為「密件」,要求政風處重新檢討。
- 揭露北分署要求同仁填寫「職場不法侵害行為自主檢核表」時,違反指引要求「署名」,導致同仁不敢表達真實意見,要求部長統一原則。
- 指出北分署會議紀錄中,前分署長謝宜容聲稱對霸凌「零容忍」,但其任內6件申訴案皆不成立,要求提供調查報告。
- 揭露勞動部稽核北分署採購案有26項缺失,要求勞動部提供稽核內容及後續處理報告。
- 要求部長遵守在立法院的承諾,下週公布調查報告。
相關人員回應
洪申翰 勞動部部長
- 承認部分就安基金支用項目不合宜,並將在1個月內提出強化監督機制方案。
- 承諾下週公布吳姓公務員輕生事件的重啟調查報告,並將從被壓迫者角度還原事實。
- 支持職場霸凌法制化,將加速研擬修法方向或草案版本,並考慮納入公務員保障。
- 已提供個人專屬申訴專線與e-mail供北分署同仁反映,並啟動職場重建與員工支持方案。
- 支持勞工降低工時負擔,但國定假日調整屬內政部權責,勞動部會反映勞工意見。
- 承諾政府對勞保財務負最終責任,並將努力維持基金水位,目前無砍勞保給付規劃。
- 表示將與衛福部討論勞工健檢資料對接,以發揮更大價值。
- 對於移工醫療呆帳問題,理解醫院困境,但擔憂道德風險,將研議強化外籍仲介責任及與來源國洽談MOU。
- 反對Uber Eats與foodpanda的併購案。
- 承諾將與業務單位討論公立就業服務機構人員乙級證照比例逐步拉高的期程。
陳世昌 勞動部勞動力發展署代理署長
- 說明就安基金「其他有關支出」需與前11款相關,承認部分項目不合宜但非全部。
- 解釋技能競賽經費旨在提升技職價值,符合促進國民就業目的。
- 說明移工醫療呆帳目前無補助,將透過雙邊洽談及修法強化外籍仲介連帶責任追討。
- 證實北分署112年及113年各有3件霸凌申訴案,但均未成立。
- 說明勞發署辦公大樓的長官專屬電梯是與其他部會合署辦公的管委會規範,非勞發署獨有。
- 說明就安基金編列「管理及總務支出」是為維持訓練場及就業服務據點的基本營運。
鄒子廉 勞動部職業安全衛生署署長
- 說明綠能產業作業安全促進計畫非補助款,旨在透過檢查機構決議提升技術技能。
- 承認職安署處務規程中未明確列出「精神不法侵害」字眼,但廣義上歸於身心健康促進業務。
- 說明職安法對於職場霸凌的定義寬鬆,將加速研議修法,並優化「執行職務遭受不法侵害預防指引」。
- 說明職場不法侵害自主檢核表一般指引未要求署名,但機關內部作法可彈性討論。
黃維琛 勞動部勞動條件及就業平等司司長
- 解釋性別工作平等法20週年音樂會是為透過多元宣導方式,讓更多勞工朋友接觸該法。
- 說明勞基法與職安法目前已有檢舉人申訴保障制度及處罰機制。
丁玉珍 勞動部秘書處處長
- 確認部長辦公室內有茶水間,圖資上亦有標示。
- 說明勞動部稽核北分署採購案的26項缺失通常是程序瑕疵,會要求立即改正或下次稽核再追蹤。
姜碧琳 勞動部人事處處長
- 確認許銘春前部長核定謝宜容的派令。
- 說明勞動部員工協助方案(EAP)預算為180萬元(今年)至230萬元(明年),平均每人約500元,但坦承不足。
- 說明員工協助方案人次下降是因統計方式改變,將0800電話預約紀錄從統計中移除。
周志信 勞動部政風處處長
- 解釋部分公文編列「密件」是因檢察機關正在偵辦相關案件,要求停止內部調查。
- 說明勞動部會全力配合檢調調查,若有明確違法事證,該送政風或檢調絕不護短。
相關後續
- 勞動部將於1個月內提出就業安定基金監督管理機制強化方案。
- 勞動部將於下週公布吳姓公務員輕生事件的重啟調查報告。
- 勞動部將於本週五前提出員工協助方案的改善方案給委員會參考。
- 勞動部承諾將於下個會期提出職場霸凌防治法制化的修法方向或草案版本。
- 勞動部將與北分署確認並提供112年及113年共6份霸凌申訴案件的調查報告(遮蔽個資)。
- 勞動部將於1週內提供勞動部稽核北分署採購案26項缺失的內容及後續處理報告。
- 針對職場霸凌議題,委員會通過臨時提案,建請勞動部在3個月內提出修法方向,並積極推動立法修正。
- 針對就業安定基金濫用議題,委員會通過臨時提案,要求勞動部1個月內向社會福利及衛生環境委員會提出「就業安定基金」完整的精進及檢討報告。
討論事項三
繼續審查中華民國114年度中央政府總預算案關於環境部主管預算。(公務及基金預算)
核心議題
- 審查環境部及其所屬機關(氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、國家環境研究院)114年度公務及基金預算,重點關注預算編列的合理性、計畫執行成效、委辦費比例、以及各項環境政策的推動進度與效益。
- 討論環境保護、淨零排放、資源循環、化學物質管理、環境監測及噪音管制等領域的預算分配與政策方向,並針對多項計畫的執行效率與社會影響提出質疑與改善建議。
相關爭議
- 環境部本部及各附屬機關的委辦費比例過高,引發政策外包、弱化行政體系本質學能的疑慮,與預算編列不符零基預算精神。
- 「淨零排放─淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫」執行率偏低,成效不明,且目標缺乏明確量化指標,質疑其預算編列的妥適性。
- 環境影響評估權限擬下放地方政府的修法爭議,引發地方人力不足、裁量權過大、易生弊端及衝擊環境生態的擔憂,且修法過程溝通不足。
- 空氣污染防制成效不彰,PM2.5與臭氧濃度受境外傳輸影響大,減污目標卻排除境外因素,導致與民眾實際感受脫節;電動公車推動進度落後且偏鄉推動不足。
- 水質保護與污染防治問題嚴重,飲用水中PFAS標準過於寬鬆,河川污染(特別是工業區與畜牧廢水)持續惡化,水污染防治費調整與法規修訂引發業者及醫療機構疑慮。
- 廢棄物處理量能不足與管理鬆散,全國多處垃圾山堆置,SRF固體再生燃料管理規範不嚴,回收率偏低,且廚餘回收標準不一,導致環境與公安風險。
- 化學物質管理與監測漏洞,化學雲資料整合困難,食安疑慮化學物質未納管,PFAS列管速度慢,毒化災應變小組布建不足,影響國家化學安全與韌性。
立法委員發言
廖偉翔 立法委員
- 質疑環境部本部及所屬機關委辦費比例過高,凍結多項預算要求提出說明。
- 關切淨零排放科技計畫執行率偏低及效益不明,凍結預算要求提交報告。
- 質疑環境部及各署水電費增幅高於平均電價漲幅,凍結預算要求說明。
- 批評環境保護基金多項服務費用預算寬列,凍結預算要求檢討人力與計畫合理性。
- 質疑氣候變遷署科技發展計畫未與國際接軌及碳費/碳交易制度研析不符科技計畫範圍。
王育敏 立法委員
- 關切環境部委辦費比例過高及淨零綠生活轉型計畫執行不力,要求凍結預算並提出說明。
- 質疑環評權限下放地方政府恐生弊端,要求環境部提出強化地方環評量能精進作為及修法報告。
- 指出固定與移動污染源PM2.5減量成效有限,要求環境部提出具體改善方案。
- 批評PFAS飲用水標準過於寬鬆及地下水污染整治成效不佳,要求提出完整監測計畫與加強管制法制時程。
- 關切資源循環署一般廢棄物回收率偏低及SRF管理鬆散,要求提出具體方案。
陳菁徽 立法委員
- 關切新興污染物處理及飲用水品質檢測,要求環境部加強管控。
- 質疑淨零綠生活轉型計畫執行率低、目標不明確,要求提出書面報告。
- 批評環評權限下放地方政府的決策不嚴謹,可能衝擊生態,要求說明修法規劃與時程。
- 指出化學物質管理署編制員額與非典型人力問題,要求提交人力調配方案。
- 關切三大綠色基金進度及企業氣候相關財務揭露(TCFD)推動不力,要求提出計畫期程。
陳瑩 立法委員
- 質疑淨零排放科技預算執行進度與碳定價制度法制進度延遲,要求環境部檢討說明。
- 指出空品預警效能慢半拍及客運電動化推動計畫進度不佳,要求提出改善方案。
- 關切學甲爐碴案整治計畫不明確,要求環境部環境管理署提出書面報告。
- 批評環境部預算減列影響淨零減碳決心,要求說明115年度預算編製規模。
- 呼籲環境部應積極輔導產業轉型,推動循環創新商業模式,以因應「全球塑膠公約」。
邱鎮軍 立法委員
- 關切淨零排放科技預算執行進度未如預期及碳定價制度法制進度延遲,凍結預算要求提出報告。
- 質疑空污防制方案減污目標排除境外因素,恐與民眾感受脫節,凍結預算要求提出應變措施。
- 指出北港溪污染整治成效不佳及河川環境品質提升計畫地方配合款高,要求提出詳細效益及收入分配報告。
- 批評垃圾處理問題嚴重,SRF管理鬆散,凍結預算要求提出具體管理及辦法訂定說明。
- 關切溫室氣體管理基金碳費收入用途不明及地方政府調適執行方案進度,凍結預算要求提出書面報告。
林淑芬 立法委員
- 批評環評制度存在系統性缺陷,環評權限下放地方政府恐導致弊端,要求提出強化地方環評量能精進作為報告。
- 指出國內有害空氣污染物監測不足,要求環境部提出全國重要性HAPs監測網絡計畫。
- 要求環境部修正水泥業空氣污染物排放標準,納入戴奧辛等項目。
- 質疑PFAS飲用水標準過於寬鬆,要求環境部提出完整監測計畫與加強管制法制時程。
- 批評垃圾處理問題主要肇因於焚化爐能力失衡及掩埋場不當使用,要求環境部提出事業廢棄物減量及跨區域垃圾調度機制檢討。
林月琴 立法委員
- 質疑淨零綠生活轉型計畫成效堪憂,辦理活動僅宣導實質效力不明,凍結預算要求重新檢討政策。
- 批評綠色採購推動困難,市面綠色產品不足,要求環境部擴大輔導認證措施。
- 關切空氣品質標準未達WHO建議值,要求環境部提出中期及長期空氣品質改善目標。
- 指出噪音管制問題(聲音照相設備資料傳輸不一),要求環境部積極與地方政府研商規範指引。
- 質疑限塑政策成效不彰,塑膠袋產量不減反增,要求環境部提出我國減塑目標與策略。
楊曜 立法委員
- 質疑環境部「生活轉型環標管理」委辦案實施效果不明,凍結預算要求書面報告。
- 關切離島地區一般廢棄物回收率偏低,要求環境部資源循環署提出改善方案。
- 質疑SRF管理鬆散,要求資源循環署持續滾動檢討相關措施。
- 指出廢機動車輛回收處理政策成效不彰,要求環境部提出更積極方案。
- 關切簡易自來水系統未納管問題,要求環境部督促地方政府輔導設置淨水設施。
劉建國 立法委員
- 質疑環境部「新世代污染鑑識及感測技術開發計畫」成果不明,要求公開研究成果。
- 批評客運車輛電動化推動計畫進度不佳,偏鄉推動不足,凍結預算要求提出書面報告。
- 指出噪音陳情案件居高不下,要求環境部與警政、交通單位研議更積極防制辦法。
- 質疑開發案「廢污水零排放」原則落實情形,要求環境部提出有效監測及查核方法。
- 關切資源循環署過度包裝及包材回收問題,要求提出具體處理方案。
蘇清泉 立法委員
- 質疑環境部「科技發展」項下多項計畫效益不明,要求提出成果報告及效益分析。
- 批評環境部「一般行政」及「環境監測資訊」預算編列不實,水電費增幅過高。
- 質疑氣候變遷署「淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫」目標不明確,要求提出書面報告。
- 批評資源循環署多項計畫效益不明、預算虛擲,凍結預算要求書面報告。
- 指出環境管理署多項計畫效益不明、預算虛擲,凍結預算要求書面報告。
涂權吉 立法委員
- 質疑環境部環評權限下放地方政府的修法規劃不嚴謹,且預算編列不符,凍結預算要求提出書面報告。
- 批評SRF燃燒原料品質標準未依承諾訂定,且管理鬆散,凍結預算要求提出具體管理辦法。
- 指出毒化災應變小組布建不足及中區訓練場建置延遲,凍結預算要求提出全國布建期程規劃。
- 關切營建廢棄物「棧仔場」問題,要求環境管理署超前部署提早因應。
- 質疑氣候變遷署溫室氣體減量目標難達成,凍結預算要求重新規劃減碳目標手段。
伍麗華Saidhai.Tahovecahe 立法委員
- 關切「水污染防治法」將對偏鄉生活污水開罰,要求環境部提出因應或緩衝措施。
- 指出原鄉地區普遍存在「垃圾瀑布」問題,要求環境管理署擬具特別專案解決。
- 關切氣候變遷署碳費及碳交易制度研析未納入原住民族參與,要求提出完整規劃與執行方案。
- 質疑溫室氣體管理基金管理會組成不明,要求提出書面報告。
- 關切國家環境研究院人才培育計畫應有相應培力措施。
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相關後續
- 環境部主管歲出預算減列60萬元,改列為15億7,247萬6千元,並通過79項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 氣候變遷署歲出預算減列20萬元,改列為5億7,944萬元,1案保留送院會處理,通過25項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 資源循環署歲出預算10億9,910萬1千元照列,2案保留送院會處理,通過34項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 化學物質管理署歲出預算減列20萬元,改列為13億7,779萬9千元,2案保留送院會處理,通過27項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 環境管理署歲出預算減列130萬元,改列為25億1,359萬4千元,2案保留送院會處理,通過47項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 國家環境研究院歲出預算減列20萬元,改列為5億7,288萬6千元,通過13項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 環境保護基金用途減列210萬元,改列為83億9,227萬2千元,通過32項決議,多數決議要求凍結部分預算並提交書面報告。
- 清潔人員執行職務死亡濟助基金標準調整可行性研議,並於3個月內提出書面報告。
- 財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人114年度預算書案審查完竣,擬具審查報告提報院會討論,院會討論前不須交由黨團協商。
原始資料
- 公報
- 11311102
- 卷/期/冊
- 113/111/2
- 發布日期
- 2024-12-30
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON