經濟委員會審查中油113年度預算：聚焦電價、工安、探勘與管線安全

核心議題

• 本次會議主要審查台灣中油股份有限公司113年度的各項預算，重點討論業務計畫、營業收支、生產成本、轉投資計畫、重大建設事業、資金運用及補辦預算等項目。
• 核心關注點包括工安與環保預算編列、電價調漲對中油營運成本的衝擊及是否轉嫁消費者、天然氣安全存量提升計畫、以及各項費用如探勘、管線維護與管理費用的合理性與執行效率。

相關爭議

• 電價調漲對預算的衝擊與轉嫁問題：立法委員普遍質疑中油預算在電價調漲後已失真，並擔心約8億元的成本增加會轉嫁給消費者；中油則表示會配合政府穩定物價政策，透過內部節電撙節開支，而非單方面決定售價。
• 天然氣安全存量不足與提升計畫：立法委員關切天然氣安全存量僅約11天，遠低於國際標準，要求中油提出明確的提升計畫與執行時程，並凍結部分預算以施壓；中油說明已在努力，目標是依循法規逐步提升至14天，並進行儲槽與海管等基礎建設投資。
• 工安環保預算凍結與執行成效：立法委員多次提案凍結工安環保相關預算，要求中油加強落實並提出詳細報告，理由是過去仍有事故發生；中油則強調工安環保預算已超支，並需要充足預算以確保執行力。
• 管線安全與責任歸屬：有委員質疑中油對舊有及民間天然氣管線安全的保證能力，中油明確表示僅能保證自有管線安全，對民間業者僅能提供協助，引發對於責任範圍的討論。
• 預算編列的真實性：多位委員質疑中油預算編列不夠務實，例如管理費用今年的編列數竟低於去年的決算數，認為預算數字失真，要求中油釐清並提供書面報告。
• 海外探勘費用執行率與透明度：立法委員指出中油過去探勘費用執行率偏低，且對於新增礦區的投資計畫內容不夠透明，要求凍結部分預算並提出詳細的書面報告。
• 凍結預算與主決議的選擇：在多個議程中，委員們就凍結預算比例或金額、改為主決議、或要求書面報告等方式進行討論，以平衡對中油的監督與其營運彈性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 業務計畫項下環境保護預算凍結3%，待提出書面報告後始得動支。
• 業務計畫項下工業安全預算凍結1,000萬元，待提出書面報告後始得動支。
• 營業成本原油運費凍結100萬元，待提出書面報告後始得動支。
• 營業成本項下探勘費用凍結3億元，待提出書面報告後始得動支。
• 管理費用凍結2,000萬元，待提出書面報告後始得動支。
• 營業外費用項下雜項費用凍結1,000萬元，待提出書面報告後始得動支。
• 主決議通過中油公司不得因113年3月22日電價評議委員會決議電價調漲所增加支出部分，轉嫁給消費者。
• 主決議通過要求中油公司於6個月內向經濟委員會提出地熱相關計畫的目標、期程及分年預算編列情況書面報告。
• 主決議通過要求中油公司針對高雄煉廠宿舍區工業用電問題，提出處理方案並向經濟委員會報告。
• 多項委員提案經協商後改為主決議通過，要求中油提出書面報告或進行文字修正後照列預算。
• 主席裁示請中油就因應電價調漲後的成本增加，如何調配支應，另送專案報告至委員會。
• 主席裁示請中油提供海外投資項目的投資項目、進度及成果書面資料給委員會。
• 主席裁示請中油提供天然氣儲槽建置計畫與委員說明，並將書面資料送交委員會。