環境部碳費政策報告與預算凍結案審查
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2024-03-27
立法院社會福利及衛生環境委員會第9次會議，主要處理環境部113年度中央政府總預算共49案預算凍結報告。會議中，環境部部長薛富盛亦就「邁向碳有價時代，碳費擬定時程表及碳費審議委員會之相關內容」進行專題報告並備質詢，詳細說明碳費徵收規劃、國際碳定價趨勢及各界溝通情形。最終，45案預算凍結獲同意動支，碳費報告及詢答完畢，另4案預算凍結則擇期繼續審查。
討論事項一
處理中華民國113年度中央政府總預算有關環境部主管預算預算凍結報告案45案
核心議題
環境部就113年度中央政府總預算中，45項不同業務費、人事費、計畫預算等凍結項目提出書面報告，以尋求委員會同意動支。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
委員會同意環境部提出的45項預算凍結報告，全部同意動支，並將提報院會。
討論事項二
邀請環境部部長就「邁向碳有價時代，碳費擬定時程表及碳費審議委員會之相關內容」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 環境部部長就我國碳費制度的規劃與推動進度進行專題報告，內容涵蓋國際碳定價趨勢、歐盟碳邊境調整機制（CBAM）的因應、國內碳交易推動情形、碳費徵收對象與費率規劃，以及碳費費率審議委員會的組成與運作。
- 報告亦觸及產業與民間團體對碳費政策的多元意見，包含起徵門檻、費率水準、冶金用煤豁免及自主減量計畫等議題。
相關爭議
- 碳費起徵門檻：產業公協會支持2.5萬公噸二氧化碳當量，但民間團體建議取消此門檻。
- 初期費率水準：產業公協會建議碳費先低後高並每五年調升，但民間團體建議初期費率不應過低，至少每噸500元起跳且應逐步調升。
- 冶金用煤排放量：民間團體主張一貫式煉鋼廠之冶金用煤排放量不可豁免。
- 自主減量計畫：產業建議指定目標應考量行業別差異並依達成比例給予不同優惠費率，民間團體則建議自主減量計畫應對應科學基礎減量目標倡議（SBTi）進行設計。
- 減量額度抵減比例：民間團體建議應有更嚴格之要求。
- 長期制度方向：民間團體建議長期應走向碳稅制度。
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
薛富盛 環境部部長
- 全球超過150個國家將2050年列為淨零排放目標，74個國家實施碳費或碳交易機制，顯示碳有價時代已來臨。
- 歐盟CBAM將於2026年正式實施，我國碳費制度屬於CBAM定義的有效碳價形式，可供產品出口歐盟時扣抵。
- 我國已成立碳權交易所，並於112年12月22日啟動國際碳權交易，預計今年國內碳權亦可交易。
- 碳費採專款專用原則，鼓勵企業自主減量可獲得抵減額度（碳權）。
- 初期碳費徵收對象規劃為年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量之電力業及製造業，約佔全國排碳量77%。
- 碳費子法草案已完成，正走行政程序，希望儘快預告。
- 推動碳費時須考量產業國際競爭力及避免碳洩漏風險，並以2030年達到24%正負1%的減量目標為方向。
- 碳費費率審議委員會已組成並召開2次會議，委員們有高度共識以科學基礎審議，待子法完成後將審慎決定費率。
- 已針對碳費制度與產業界、學界、民間團體進行多場溝通會議，彙整各界意見。
相關後續
- 專題報告及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
討論事項三
審查中華民國113年度中央政府總預算有關環境部主管預算凍結報告案4案
核心議題
審查環境部113年度中央政府總預算中，關於淨零排放科技、氣候變遷業務及化學物質管理業務等4項預算凍結報告案。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
報告及詢答完畢，另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1132101
- 卷／期／冊
- 113／21／1
- 發布日期
- 2024-04-22
- 原始連結
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