就業服務法30週年檢視：聚焦就業促進、歧視禁止與外勞權益

核心議題

• 本次會議旨在全面檢視《就業服務法》施行30年來的成效與挑戰，特別是在促進國民就業、禁止職場歧視，以及保障外國勞動力權益等三大核心面向。
• 討論內容涵蓋法規的結構性問題、移工引進與管理制度的優化、特定族群（如原住民、中高齡、婦女）的就業支持、以及因應天災（如花蓮地震）對勞動市場的衝擊。

相關爭議

• 印度移工直聘制度成效不彰：陳昭姿委員質疑與印度簽署的MOU仍採雙軌制，而非政府對政府的直聘，認為現有直聘中心功能不足且比率極低，勞動部回應是來源國配合度問題。
• 護理師加班費與勞檢裁罰爭議：陳昭姿委員揭露成大醫院屢次違反勞基法，護理師加班費發放不足且裁罰金額過低，質疑地方勞工局執法不力與資訊不透明。
• 《就業服務法》結構失衡：林月琴委員指出《就業服務法》條文過度偏重外國勞動力管理，對國民就業促進著墨太少，建議將兩者脫鉤並制定專法。
• 勞保年金改革停滯：黃秀芳委員與邱鎮軍委員對勞保年金改革8年無進展表示遺憾，質疑新任部長推動決心，勞動部回應需持續撥補並尋求社會共識。
• 青年就業率與方案成效：邱鎮軍委員質疑勞動部對青年失業率的評估過於樂觀，並關切青年就業投資方案的實際成效。
• 移工非法與犯罪問題：陳菁徽委員與張啓楷委員關注失聯移工涉入詐騙等刑事案件增加，以及交通肇事問題，質疑勞動部管理與宣導不足。
• 外籍移工懷孕生育福利爭議：陳瑩委員質疑部分宣導資料誤導外籍移工生育福利，恐鼓勵非法生育，且福利待遇甚至優於本國勞工，要求勞動部澄清與強化管理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部將與地方勞政機關瞭解成大醫院護理師加班費裁處問題，並督促積極查處，該加重就要加重。
• 勞動部將與林月琴委員辦公室聯繫，瞭解身心障礙者「代聘代管」模式的具體情形並進行後續處理。
• 勞動部將提供各地方政府聘僱人員配置資料給林月琴委員。
• 勞動部將與農業部討論外展農務移工政策推動上的困難或瓶頸，檢討如何讓農民更便利申請。
• 勞動部將於下週召開印度移工引進國內諮詢會議，邀請相關部會、團體及學者討論開放業別、人數及引進方式。
• 勞動部將與移民署討論失聯移工問題，並於一個月內提出具體計畫，目標半年內降低10%、一年內降低20%。
• 勞動部將針對就業間接歧視廣告樣態，研擬並製作廣告檢核表供宣導使用。
• 勞動部將持續檢討精進直聘機制，提高企業使用誘因，並強化仲介業者評鑑、檢查與稽核機制。
• 勞動部將全盤檢視《大量解僱勞工保護法》，研究修法以應對當前勞動經濟及就業市場需求。
• 勞動部將在兩個禮拜內針對花蓮震災對就業市場的影響，提出預估、預防、預警報告給委員會參考。
• 原民會將儘快將「補助事業單位促進原住民族就業計畫」送勞動部排案審議，並於一個月內就安心就業計畫常設化提出報告。
• 原民會將針對《原住民族工作權保障法》中公共工程及政府採購保障條款的執行成效，於一個月內提出報告。
• 勞動部與原民會承諾對花蓮震災失業災民不設限核實提供就業機會。
• 勞動部將加強宣導電動自行車補辦牌照事宜，並與交通部合作，強化外籍移工入國前及在台期間的交通安全法規教育與宣導。
• 勞動部將檢討彰化縣國際勞工關懷協會宣導資料內容，釐清是否存在不正確訊息或誤導，並評估是否違反規定及影響安置費用補助。
• 勞動部將持續關注就業市場現況，精進國人就業服務協助作為，並在禁止就業歧視方面加強宣導與檢討相關規定。
• 勞動部將持續推動友善外國人聘僱管理制度，並督導地方主管機關對各類機構進行輔導查核、督導考核及評鑑，確保符合法令規定及照顧服務品質。
• 勞動部將派員考察德國就業促進法，借鑒其長期失業者服務制度，並將長期失業族群服務指引提供給就服員參考，結合基層網絡協助潛在失業者。
• 委員會通過陳菁徽委員等提案，請勞動部針對在中、南部設置不當勞動行為裁決委員會的可行性，於一個月內向本委員會提交書面報告。