國會改革法案審查爭議：公聽會、遷徙自由與散會動議

核心議題

• 本次會議主要針對國會改革相關法案進行審查，核心議題聚焦於民進黨黨團及個別委員所提版本是否已充分舉行公聽會，以及法案內容中對立法委員及相關人員前往中國及港澳地區的規範是否符合憲法保障的遷徙自由與比例原則。
• 討論內容亦涵蓋國會如何強化秘密會議的保密機制、立法委員利益衝突迴避的範圍，以及國會性騷擾防治條款的必要性與立法技術問題。

相關爭議

• 公聽會與程序正義爭議：國民黨委員主張，民進黨版本的國會改革法案應比照國民黨版本，加開 1 場專案報告及 3 場公聽會，以確保社會充分討論與公平對等。民進黨委員則反駁已召開的公聽會已涵蓋所有版本，不應再以此為由阻礙審查。
• 遷徙自由與比例原則爭議：國民黨委員質疑，部分修正草案限制立法委員及關係人前往中國及港澳地區需報備與公開資訊，嚴重侵害憲法保障的人民遷徙自由與資訊隱私，並違反比例原則，認為現代科技已使物理限制失去意義。民進黨委員則解釋此為國家安全考量下的法律保留，且已有其他政府機關類似規範，並未禁止前往，僅要求報備。
• 立法委員行為法適用範圍爭議：國民黨委員質疑法案將「關係人」範圍擴大至助理、配偶及未成年子女等，對其基本權利造成過度約束，影響其擔任助理的意願。民進黨委員則強調這是為強化國會自律、利益迴避，並規範曾參與秘密會議人員的行為。
• 權力分立原則爭議：國民黨委員質疑，若立法委員赴中港澳需經行政機關審查，將造成行政權監督立法權的角色混亂，違反權力分立原則。民進黨委員澄清法案要求的是向立法院報備，而非行政機關。
• 性騷擾防治條款討論受阻：范雲委員質疑，每當討論到國會反性騷擾的 #MeToo 條款時，國民黨總召傅崐萁便提出散會動議，阻礙實質討論。
• 阻撓議事與政治算計：民進黨委員指控國民黨團以程序發言和散會動議，實質上是為了阻礙民進黨版本法案出委員會，並最終在院會併案輾壓，是政治算計而非實質審查。
• 國安五法與國家利益：民進黨委員強調國安五法存在是為國家安全，限制部分自由符合比例原則，並批評國民黨委員對退將赴中行為的漠視，質疑其是否迎合中共、出賣國家利益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次會議討論事項所列議案未及處理部分，均另定期繼續審查。
• 由林思銘等 6 位委員提出的散會動議，經表決以 6 票贊成、5 票反對通過。