勞動部業務報告與質詢：聚焦勞保、缺工及勞權改革

核心議題

• 本次會議主要針對勞動部業務概況進行報告與質詢，涵蓋0403震災勞工協助、勞保財務穩健措施、最低工資審議、友善生養環境、ESG勞權指標、企業併購勞權保障、缺工問題因應、移工管理、勞資關係及職安衛等多元勞動政策。
• 質詢焦點集中於勞保年金改革方向、實質薪資停滯、移工仲介費、外送平台勞動權益、工會組織門檻、中高齡就業促進及身心障礙者就業等議題。

相關爭議

• 勞保財務改革方向爭議：多位委員質疑部長「撥補就是改革」的說法，認為撥補僅是治標，無法解決勞保基金潛藏負債及2028年破產危機，要求啟動實質年金改革。部長則強調撥補已使基金水位創新高，並將持續開源。
• 移工仲介費與強迫勞動：委員質疑台灣仲介向移工收取費用構成強迫勞動，影響臺美貿易協定，要求勞動部檢討修法禁止。部長表示正在研究，並強調現行收費是基於服務且雙方合意。
• 移工直聘政策成效不彰：委員批評直聘政策自開辦以來使用率低，程序繁瑣，導致非法的「買工費」問題。部長承認程序需簡化，承諾推動線上申辦並強化仲介評鑑制度。
• 外送平台勞動權益保障：多位委員對Uber Eats與foodpanda合併案表示高度擔憂，認為將導致平台壟斷，損害外送員議價能力與權益，要求勞動部制定專法或採取強硬措施。部長承諾將與公平會合作，並支持保障外送員權益的討論方向，但強調專法需考量跨部會整合及外送員共識。
• 低薪與實質薪資負成長：委員質疑基本工資調漲未能有效提升整體勞工實質薪資，指出通膨導致實質薪資倒退，勞工無感。部長承認問題存在，表示將推動中小企業加薪抵稅，並向行政院反映跨部會通膨問題。
• 工會組織門檻適宜性：委員認為30人門檻限制中小企業勞工組工會權利，要求勞動部重新研議。部長認為中小企業勞資關係類家庭化，降低門檻未必能提升團結權，需確認是否為多數勞工想法。
• 消防員組工會權利：委員支持消防員組工會，批評公務人員協會法門檻高、協商權被架空。部長認為應回歸公務人員協會法，並已請考試院放寬協商規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部將針對強迫勞動評估與名單提交書面報告。
• 勞動部勞動力發展署將提出移工直聘精進方案，目標下半年推動線上公共面試平台，最慢年底前完成。
• 勞動部將研究並申請加入行政院中央廉政委員會。
• 勞動部將針對《就業服務法》進行全盤檢視與大調整，並在一個月內提出修法方向。
• 勞動部將檢討2月29日出生勞工勞保退休金年齡認定問題，確保勞工權益。
• 勞動部將研議修法提高勞退新制雇主提撥率。
• 勞動部將針對颱風假薪資發放、加班費費率提升及補休比例正義進行政策研討，並提出具體方向。
• 勞動部將與僑委會討論放寬僑生畢業留台就業門檻，並推動個人工作許可。
• 勞動部將就勞保基金管理、低薪問題、中高齡穩固及青年鼓勵等議題提供詳細書面資料。
• 勞動部將一個月內完成社工師納入《外國人從事就業服務法第46條第1項第1款至第6款工作資格及審查標準》修正及公告。
• 勞動部將一個月內規劃完成身心障礙勞工足額進用改善措施，並將此列入上市櫃公司永續報告書揭露項目。
• 勞動部將要求職安署內部資料互相串接，解決職災調查報告未與勞保局等單位連線問題。
• 勞動部將內部討論就安基金補助原住民勞工勞保費用的可行性。
• 委員所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關於兩週內以書面答復，委員另要求期限者從其所定。