內政委員會審查打詐專法、宗教不動產條例及海洋保育法草案

核心議題

• 本次會議聚焦於審查行政院及黨團委員所提「詐欺犯罪危害防制條例草案」，旨在透過強化金融、電信、網路等各面向的源頭防詐措施，加重詐欺犯罪刑責，擴大不法利得沒收，並建構被害人保護機制，以遏止日益猖獗的詐欺犯罪。
• 討論內容涵蓋現行打詐成效不彰、網路平臺業者責任、電信門號管理、個資外洩問題、以及如何簡化被害人款項返還程序等關鍵議題。

相關爭議

• 打詐成效與政府決心：多位委員質疑行政院打詐綱領1.0及1.5版實施後，詐騙案件數與財損不減反增，破獲率偏低，要求行政部門提出更具體的成效與決心。
• 網路平臺「一定規模」定義：數位發展部提出以歐盟10%人口（約230萬人）作為「一定規模」網路平臺業者的門檻，遭質疑過高且執行速度慢，無法有效從源頭遏止詐騙。
• 境外電信服務（黑莓卡）管理：NCC對高風險境外電信服務的管控機制，如僅以護照號碼進行入境查核，被質疑對專業詐騙集團效果有限，委員建議應考慮更嚴格的臨櫃實名制。
• 電信業者個資外洩罰則：有委員建議應加重電信業者因個資外洩導致詐騙的罰款，並限制其取得電信頻譜，以強化企業防護個資的誘因。
• 網路平臺業者防詐責任：委員普遍認為LINE、Meta等大型社群平臺對詐騙廣告下架速度慢，且未負起足夠的內容篩選責任，應透過法律強制要求其縮短處理時間並設立法律代表人。
• 打詐專法條文競合與量刑：委員質疑草案中加重刑責條文（第43條、第44條）在競合時的適用問題，以及「加重其刑二分之一」的解釋是否能有效提高詐欺犯的最低刑度，避免輕判。
• 打詐辦公室整合能力：有委員質疑行政院打詐辦公室主任位階不足，難以有效整合跨部會資源，導致各單位各自為政，影響打詐國家隊的整體效能。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「詐欺犯罪危害防制條例草案」將繼續審查。
• 內政部警政署需於1個月內提出刑警敘獎制度改善方案及原鄉偏鄉警力補足的書面報告。
• 內政部需會後提供宗教團體不動產處理暫行條例施行至今的完成分析資料給鄭天財委員。
• 行政院人事行政總處建議不訂定「制裁辦公室」相關條文，因行政院已設「打擊詐欺辦公室」且法規不宜規定機關組織。
• 法務部將於本週開會檢討律師法修正，討論對涉詐律師的處分問題。
• 交通部建議台灣民眾黨團所提草案中對貨運業者的堵詐義務及詐騙包裹處理條文不予訂定，因現行《公路法》、《汽車運輸業管理規則》及《消費者保護法》已有相關依據。
• 司法院建議在草案第49條增訂第2項，明確少年涉詐應優先適用《少年事件處理法》相關規定。
• 司法院建議斟酌草案第39條、第40條、第41條中「情節重大」認定標準的一致性問題。
• 司法院建議在台灣民眾黨團版本中，明確定義「汽車貨運業」及「汽車路線貨運業」範圍，並將「中央公路主管機關」列為目的事業主管機關，同時明確第40條第4項指涉的辦法範圍。
• 司法院建議檢討台灣民眾黨團版本第50條第6項訴願提起期間短於《訴願法》規定的妥適性。
• 司法院建議釐清陳亭妃委員版本第43條中「行為人」文字的必要性，以及詐欺金額「累積」計算的定義與限制。
• 委員鍾佳濱、李柏毅、羅智強所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位1週內以書面答復。

核心議題

• 本次會議審查委員們提出的「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例第五條條文修正草案」，主要討論將宗教團體不動產權利歸屬審認的申請期限由現行的2年延長，以解決許多宗教團體因資料準備不及而面臨的困境。
• 會議也關注如何平衡延長期限與避免私權糾紛、確保宗教財產歸屬團體名下，以及各委員提案版本中不同延長年限的協調問題。

相關爭議

• 延長期限的長度不一：各委員提案版本對申請期限的延長有不同建議，包括延長為4年（張嘉郡、吳琪銘、陳亭妃委員）、7年（林岱樺委員），或由內政部訂定「一定期限」（王美惠委員），需協調出共識。
• 申請程序與資料準備困難：許多宗教團體因文件資料準備耗時，難以在原定2年期限內完成申請，導致權益受損的壓力。
• 現行條例第六條第六款的同意書要求：鄭天財委員指出，現行條文要求不動產登記名義人或全體繼承人同意書，對於已能證明不動產為宗教團體實質所有的案件，此要求過於嚴苛，可能是申請未通過的主因。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例第五條條文修正草案」將繼續審查。
• 內政部需會後提供該條例施行至今的完成分析資料給鄭天財委員。

核心議題

繼續審查行政院及多位委員所提「海洋保育法草案」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

「海洋保育法草案」將另定期繼續審查。