農業移工政策與蛋價爭議：經濟委員會質詢農業部報告

核心議題

• 本次會議核心議題為檢討農業移工政策，以解決台灣農業勞動力短缺問題，並探討如何透過增加人力供給及減少人力需求來改善現況。
• 會議同時廣泛討論了雞蛋產銷失衡、進口蛋爭議、農業金融資安、遊蕩犬貓管理、原鄉農業發展及農產品運銷等相關農業部業務。

相關爭議

• 農業移工政策彈性不足：委員質疑現行規定如3年租約、1:1核配比不符小農需求，且外展農務跨區支援及跨業支援進度緩慢，導致合法移工申請困難。
• 移工薪資與負擔：移工薪資接近甚至高於本國勞工，加上食宿負擔，對農民造成沉重壓力，導致申請意願不高或轉用非法移工。
• 雞蛋產銷失衡與中央畜產會角色：去年缺蛋、今年過剩的循環問題，以及中央畜產會近期標售加工蛋行為，被質疑火上加油，加劇蛋價下跌，損害蛋農生計。
• 超思雞蛋採購爭議：委員質疑去年超思案行政調查報告公開不完整、倉儲運輸費用違反採購法、亮采與超思之間簽約與付款對象不符，且檢調偵辦進度緩慢。
• 農業金融資安問題：有委員揭露農金資訊公司允許外包公司竊取神岡農會資料，質疑農業部對資安問題處理不公，並要求撤換外包公司及調整董事長兼任問題。
• 遊蕩犬貓管理成效：遊蕩犬攻擊保育類動物案件創新高，質疑農業部熱區移置計畫成效不彰，KPI設定邏輯有問題，且飼主責任執法因人力不足而難以落實。
• 畜產會監督與管理：委員質疑農業部對中央畜產會的監督管理不力，導致其採購行為屢次出現行政瑕疵，且對外界質疑的回應態度消極。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 農業部將針對農業移工員額增加、核配比調整及外展移工跨區調派等議題，於7月向勞動部提出提案。
• 農業部將檢討雞蛋產銷機制，評估國產蛋庫存緩衝空間，並觀察產銷平衡狀態再決定加工蛋釋出時程。
• 農業部將於1週內提供黃國昌委員關於超思案的行政調查報告、付款資料及雞蛋輸入檢疫許可。
• 農業部將於1週內提供鄭正鈐委員關於逃跑移工政策後續進度及農業移工失聯率的詳細說明。
• 農業部將於1週內提供鄭天財委員關於畜產會職權範圍內的調查結果書面資料，並檢視財團法人法相關修正。
• 農業部將於1週內提供黃仁委員關於原住民農產業發展現況、野生動物防治、原鄉農業推廣及銷售管道改善等四點報告。
• 農業部將於1週內提供洪孟楷委員關於過去冷凍蛋液/蛋黃未依採購法辦理的補助追繳資料。
• 農業部將於2個月內提供洪申翰委員關於遊蕩犬貓管理KPI設定、生態熱區執法優先及資訊公開定期檢討機制的規劃。