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交通委員會打詐成效與防制專題報告:聚焦平台監管與資安挑戰

交通委員會會議日期:2024-10-07

立法院交通委員會第4次全體委員會議,邀請數位發展部、國家通訊傳播委員會、行政院打擊詐欺指揮中心、內政部警政署及金融監督管理委員會等跨部會機關,就「我國打詐成效與防制」進行專題報告及質詢。會議聚焦於詐欺犯罪的現況、各部會打詐策略的執行成效、網路平台管理、個資安全、資安防護,以及如何有效遏止日益複雜的詐騙手法,並對NCC代理主委適任性、打詐成效與預算配置、網路平台責任、資安漏洞及兒少網路風險等議題提出質疑。

討論事項一

「我國打詐成效與防制」專題報告與備質詢

核心議題

  • 本次會議聚焦於檢視我國政府各部門在打擊詐欺方面的成效與防制策略,特別是針對網路平台詐騙、電信詐騙、人頭門號、個資外洩、金融詐騙及兒少網路安全等議題。
  • 討論重點亦涵蓋《詐欺犯罪危害防制條例》的實施進度、預算配置及跨部會協調機制,以應對日益複雜的詐騙手法。

相關爭議

  • NCC代理主委適任性爭議:多位立法委員質疑翁柏宗代理主委的任命合法性,認為其違反《NCC組織法》連任規定,且其「配合行政院」的說法有損獨立機關的公正性。
  • 打詐成效與預算增加不成比例:多位委員指出,儘管政府投入大量資源並不斷更新打詐策略,詐騙案件數及財損金額仍持續攀升,質疑「越打越詐」現象,認為預算增加與實際成效不符。
  • 網路平台(特別是Meta)詐騙溫床問題:根據數發部數據,Meta平台佔網路詐騙案件的99.94%,委員質疑數發部對其監管不力,要求更強硬的法律責任與實名制落實。
  • 資安防護與駭客攻擊頻傳:多位委員關切近期多起公私營機構遭DDoS駭客攻擊事件(如證交所、桃園機場、聯電、緯創、台塑),質疑數發部在預防、反擊及情資分享方面的作為是否足夠。
  • 資策會人事任命爭議:林國成委員質疑資策會新任董事長及執行長的人事任命缺乏專業導向,並有「賴友友」酬庸之嫌,且對其上任即支薪且單位虧損提出質疑。
  • 詐騙數據統計方式與透明度爭議:魯明哲委員質疑警政署在7至8月間詐騙財損數據大幅增長的原因,認為其解釋(將過往黑數納入、改變統計基準)有欠透明,導致數據呈現政治性。
  • 兒少網路風險管理不足:李昆澤及林月琴委員提出兒少性剝削、網路霸凌及遊戲點數詐騙等問題日益嚴重,質疑數位部及NCC對網路平台在兒少保護方面的監管鬆散,缺乏主動防範措施。

立法委員發言

林國成 立法委員

  • 質疑NCC翁柏宗代理主委職務的合法性及所有作為,認為其身分未明確前應在座位上報告,且不應由主任秘書代替代理主委報告。
  • 關切國內資安問題,指出聯電、緯創、台塑化等民營機構遭駭客入侵,質疑數位部資安把關成效。
  • 質疑資策會新任董事長及執行長人事任命,認為其專業背景與業務不符,且有「賴友友」酬庸之嫌,要求數位部嚴格監督。
  • 要求數位部部長在資策會人事案上應有政務官擔當,對不對的行為有所糾正。

許智傑 立法委員

  • 關切NCC翁柏宗代理主委被爆料送禮用廠商買單一事,詢問其合法性與送禮對象。
  • 強調從國安及韌性角度,南部(高雄)有必要設立海纜登陸站,詢問NCC及數位部能否主導推動此關鍵基礎設施建設。
  • 關切聯電、緯創、台塑化等遭駭客攻擊的資安問題,要求數位部加強著力,減少國家及產業損失。

林俊憲 立法委員

  • 指出「假親友」詐騙手法日益猖獗,透過寵物投票、寶寶模特兒等誘騙民眾點擊盜取帳號,並質疑通訊軟體公司(如LINE、臉書)對帳號被盜的處理速度與配合度不足。
  • 批評LINE及臉書在帳號被盜後,未依據經濟部與數位發展部訂定的「即時通訊軟體服務定型化契約」協助受害者回復帳號,導致民眾珍貴資料遺失,要求數位部督導業者落實契約規定。

林沛祥 立法委員

  • 質疑近期證交所、桃園機場、聯電、緯創、台塑等機構遭俄國駭客攻擊的動機與意圖,詢問數位部應對措施及是否已提升資安警戒等級。
  • 質疑打詐成效,指出報告中僅提及返還20億元,卻未說明總被騙金額,並引用數據指出今年詐騙財損已破百億,認為「越打越詐」現象嚴重。
  • 關切網路平台管制問題,認為台灣平台管理模式過於寬鬆,要求數位部加強對虛假廣告、詐騙資訊的審核和管控,並推動實名制。

李昆澤 立法委員

  • 指出某知名網路購物平台遭撞庫攻擊導致帳戶儲值金被盜用,要求數位部研議協助業者強化資安管理,並對超前提高安全層級的業者提供獎助措施。
  • 關切兒少性剝削案件逐年增加,指出不肖人士利用遊戲平台誘騙兒童青少年提供私密照片或猥褻影片,要求數位部加強教育宣導、強化業者合作及建立檢舉管道。
  • 建議衛福部與數位部加強合作,推動性影像處理中心將外流影像轉化為數位指紋,提供給業者自動偵測並預防上傳。

何欣純 立法委員

  • 指出詐騙手法日新月異,從傳統電話簡訊到網路平台,甚至租屋詐騙,要求警政署及數位部有效、快速、全面地遏止詐騙。
  • 根據警政署打詐儀錶板數據,指出臺中市在詐騙查獲數及查扣不法利得方面均居全國第一,詢問是辦案積極還是詐騙集團將臺中作為大本營,要求警政署加強查緝。
  • 詢問數位部針對網路平台假廣告、假訊息及假帳號的防制措施,特別是《詐欺犯罪危害防制條例》實施後,如何透過實名制從源頭阻斷詐騙,並要求加速下架速度。

陳素月 立法委員

  • 質疑警政署165全民防騙網「打詐儀錶板」資訊揭露的實用性,認為僅顯示詐騙數字恐讓民眾無感,建議應更完整呈現政府打詐的成效數據,以提升國人信心。
  • 舉例說明假投資詐騙流程,指出其涉及網路平台管理(假名人投資廣告下架)及金融監管(融資公司),要求各部會緊密合作,從各環節加強防制。
  • 肯定警政署警察同仁的宣導工作,但強調詐騙手法不斷演變,需在各環節更密切配合,提升破案率。

游顥 立法委員

  • 質疑行政院打擊詐欺指揮中心指揮官未列席重要會議,要求未來必須到場,並建議指揮中心應擴編專業人力,而非僅彙整資料,強調打詐議題應以專業導向為主,而非政治酬庸。
  • 詢問數位部與各大通訊軟體業者(Meta、TikTok、LINE)的溝通成效,特別是Meta平台在詐騙廣告中的高佔比,要求數位部積極推動廣告實名制,並要求LINE歸還被盜用帳號予原使用者。
  • 指出打詐經費從13億元暴增至73億元,要求各單位將錢花在刀口上,並提出打詐績效與民眾期待仍有巨大落差。

黃健豪 立法委員

  • 質疑警政署打詐儀錶板數據統計問題,指出詐騙財損金額從過往每年數十億暴增至單月破百億,要求警政署說明數據來源及統計方式的改變。
  • 詢問數位部明年編列73億元打詐經費中,50億元「網路科技運用精進計畫」的具體用途,並要求數位部優化「網路詐騙通報查詢網」的搜尋引擎及App功能,使其更易於民眾使用及通報。
  • 質疑數位部「網路詐騙通報查詢網」App測試版下載次數低、功能不完善,且初期無法通報,要求儘速改善,以確保民眾能有效利用此工具。

蔡其昌 立法委員

  • 詢問數位簽章法通過後,相關子法預計於12月30日前公布,要求數位部明確說明子法公布後,網路平台業者實施廣告實名制所需流程及時間,確保民眾能順利申請認證。
  • 根據數位部「網路詐騙通報查詢網」數據,指出Meta系統佔99.94%的詐騙案件,質疑數位部對Meta的監管力度不足,要求採取更積極強硬的手段,甚至考慮平台商應負連帶賠償責任。
  • 指出反詐騙宣導可能造成的後遺症,例如民眾誤將銀行匯錯款電話視為詐騙而掛斷,導致遭法院傳票告侵占,要求法務部及相關部會共同研議解決方案,避免無辜民眾受牽連。

魯明哲 立法委員

  • 質疑NCC翁柏宗代理主委的適任性,認為其任期已屆滿且有辱獨立公正機構的宗旨,批評其過去在爭議案件中從未提出不同意見,且自稱「配合行政院命令」有損獨立性,要求其知所進退。
  • 質疑警政署詐騙數據統計方式的改變,導致7至8月財損金額輕鬆超越過去3年總和,批評政府數字有「鬼扯」及「政治性」之嫌,要求警政署嚴肅檢討。
  • 關切詐欺嫌疑犯年輕化趨勢(0至17歲年齡層增加31.53%),詢問數位部及警政署對此現象的防制策略,並建議宣導費用應對症下藥,分散投放至不同族群。

邱若華 立法委員

  • 指出電信詐騙案件數暴增,第二類電信業者已成為主要破口,質疑NCC要求第一類電信業者監管第二類業者是否合理有效,並支持將第二類電信納入主管機關直接監管。
  • 關切第三方支付與虛擬貨幣成為詐騙洗錢工具,質疑數位部過去推廣數位發展卻不負責監管的態度,要求數位部嚴格執行第三方支付服務業能量登錄制度。
  • 批評數位部反詐騙App推出過慢,且過去曾將一頁式詐騙網站的反映轉介警政署,要求數位部未來應更積極主動執行防詐政策,特別是針對偽冒名人及職棒圈的詐騙廣告。

廖先翔 立法委員

  • 關切詐騙造成民眾自殺問題,要求警政署與衛福部等機關合作統計因詐騙自殺死亡人數,以提升社會警覺心。
  • 詢問警政署關於國人被騙至國外從事詐騙或遭囚禁的現況及返國人數,並關切台灣警方能否到境外執法打擊詐騙。
  • 指出數位部「網路詐騙通報查詢網」App存在介面問題(如統計頁面功能異常),要求檢討改善使用性,並強調通報機制應24小時全年無休,跨機關協調處理假日詐騙案件。

陳雪生 立法委員

  • 詢問數位部及行政院打擊詐欺指揮中心在《詐欺犯罪危害防制條例》公布前後,打詐工作有何具體進展,特別是子法修訂及實名制要求。
  • 關切NCC翁柏宗代理主委任期結束後,新委員未選出前,NCC打詐工作能否持續運作,並詢問NCC國際話務量大幅減少是否為打詐成效。
  • 表揚連江縣警察局長破獲詐騙案,並呼籲警政署加強執法,同時建議NCC針對偏遠地區加強紙本宣導,提醒民眾防範國際電話詐騙。

徐富癸 立法委員

  • 關切屏東兩位年輕人至中國大陸及緬甸失聯案,其中一人因涉詐被拘留,質疑兩岸司法合作及人身保障機制未有效通報,要求警政署及法務部說明掌握狀況與具體作為。
  • 指出求職詐騙廣告層出不窮,誘騙年輕人出國,要求警政署加強國內求職警示機制,並提出書面報告強化防制。
  • 詢問金管會針對高齡及經濟弱勢族群的金融防詐措施,以及虛擬資產詐騙的監控機制是否足夠,並要求數位部說明「網路詐騙通報查詢網」App與165全民防騙網的分工與互補,以及對未落地國際網路廣告平台的執法措施。

洪孟楷 立法委員

  • 指出詐騙樣態多樣(投資詐騙、假公部門訊息、愛情詐騙、仿冒名人、一頁式廣告),質疑網路基礎防禦及下架機制不夠即時,要求數位部針對臉書、Google、TikTok等平台推動廣告實名制,並確認實施時程與不配合的罰則。
  • 關切假車牌廣告訊息在網路平台猖獗,認為其為違禁品廣告,要求數位部與社群平台討論,禁止推播並下架相關訊息,以避免交通安全及犯罪問題。

李坤城 立法委員

  • 詢問數位部,四大業者(Google、YouTube、LINE、Facebook、IG、TikTok)是否已於10月31日前指定法律代表,並質疑目前無平台完成廣告實名制登記,批評「喝咖啡」溝通成效有限。
  • 詢問數位部「網路詐騙通報查詢網」App是否已正式上線,並質疑其數據顯示Facebook和IG為主要詐騙來源,而Google和LINE數量偏少,要求釐清數據差異原因。

賴士葆 立法委員

  • 指出政府打詐預算逐年增加,但詐騙金額卻暴增,質疑「越打越詐」,批評政府無能,並點名數位部、NCC、金管會為主要責任單位。
  • 詢問警政署詐騙受害者能拿回的金額比例(約1成)及所需時間(平均1年),並要求金管會說明其臨櫃關懷等防詐措施成功攔阻的金額(超過100億元)。

鍾佳濱 立法委員

  • 指出「創意私房」等網站透過VPN代理商仍可觀看,質疑數位部與NCC在協調IASP(網際網路接取服務提供者)加入DNS RPZ機制及電信管理法規修訂的進度與成效。
  • 揭露網路詐騙利用未納管的IASP作為金流查詢斷點,導致遊戲點數盜賣及洗錢問題,要求數位部與NCC儘速納管未在電信管理法規範的IASP,並評估將具點數交易的網路平台納入《洗錢防制法》管轄的可行性。

黃國昌 立法委員

  • 質疑NCC黃文哲主任秘書對兩位前NCC委員沉痛控訴(政府買單墮落腐敗、政媒共棲)的回應,批評其捍衛既有體制的決心。
  • 質疑NCC對三立新聞台記者報導不實(檢調消息200%信賴)的調查效率,指出北檢7天完成調查,NCC卻需2個月,並質疑NCC政風室對2022年翁柏宗副主委洩密案的調查敷衍,連「形式真正性」都未確認。
  • 質疑NCC在媒體大股東適格性審查上的標準,特別是針對裴偉(鏡電視大股東)被指控假傳總統旨意、信口開河等誠信問題,詢問NCC是否已審酌,並批評NCC將問題推給地檢署,規避自身職責。

羅智強 立法委員

  • 指出國人對打詐成績不滿意,詐騙案件逐年創新高,認為NCC在非法代理主委情況下,無法有效打詐。
  • 質疑NCC黃文哲主任秘書對《通傳會組織法》第四條及第五條規定的理解,批評行政院公然踐踏立法院三讀通過的法律,利用「以命令定之」的漏洞,讓翁柏宗非法代理主委,並表示將連署修法,取消行政院以命令定之的權力。

羅廷瑋 立法委員

  • 指出打詐儀錶板數據顯示詐騙案件持續攀升,假投資詐騙最為嚴重,並質疑數位部開發的反詐騙通報App花費1,000多萬元,卻因功能不完善、數據異常、無法實質預防及協助受理案件而遭民眾罵聲連連。
  • 質疑App中「資訊尚不足以判斷」的數字為0,以及LINE的通報數量異常偏低,要求數位部檢討App的查核機制、處理時效及數據真實性,並提出後續改善方案。
  • 關切利用回收舊衣服、網路代工等新型詐騙手法,要求警政署統整案件並配合數位部加強宣傳、攔截及打擊。

楊瓊瓔 立法委員

  • 指出警政署114年度打詐宣傳費暴增13倍達2.4億元,但預算說明卻一字未改,質疑缺乏具體執行方案及KPI,要求警政署於1週內提出詳細說明。
  • 關切打詐宣傳標案得標廠商高度集中問題,引用行政院長卓榮泰的說法,要求警政署檢討並改變招標方式,避免集中標案。
  • 指出假投資詐騙居冠,每日財損金額達3億元以上,預估2024年人民財產損失將破1,000億元,要求行政院打擊詐欺指揮中心提出具體績效指標及橫向聯繫方案,讓人民安心。

邱志偉 立法委員

  • 質疑各委員會頻繁召開打詐專案會議,顯示打詐成效不彰,人民受損金額及案件數未減。
  • 詢問行政院打擊詐欺指揮中心作為任務編組,其統合協調功能是否有效發揮,並關切指揮官馬士元次長能否有效協調多個部會。
  • 指出警政署統計顯示六都詐騙案件數較多,認為網路平台是犯罪淵藪,要求數位部作為網路平台主管機關,應嚴管平台,給予最強約束力,並提供最新的打詐防詐資料。

郭國文 立法委員

  • 指出第三方支付業者「數支付」涉嫌425億元洗錢案,質疑數位部作為第三方支付主管機關,在3月查核發現內稽內控有問題後,卻未採取行政處罰,直至5月檢調搜索後才廢止其登錄資格,批評數位部行政失能。
  • 建議數位部應定期查核第三方支付業者的財報,並在必要時派會計師實地查核,比照金管會對10億至20億元規模的業者管理模式,加強對10億元以下業者的監管,避免數位部為洗錢公司背書。

林月琴 立法委員

  • 指出兒少在網路環境遭遇性相關訊息外傳、網路遊戲活動和網路霸凌等風險日益複雜且危險,質疑在學生私密影片外流等事件發生時,缺乏明確的主管機關進行立即處理。
  • 批評Google和Meta等網路平台業者在台灣賺取巨額廣告收益,卻未對兒少網路風險負起主動自律或防範作為,並質疑手遊產業規模龐大,但政府管理過於鬆散,只開前門卻未有效監管不法手段。
  • 要求數位發展部作為網路平台主管機關,比照打詐模式,將兒少保護納入平台管理範圍,並於1個月內提交書面報告說明管理兒少網路安全的具體方案。

相關人員回應

黃彥男 數位發展部部長

  • 表示已關注並升級資安警戒,針對DDoS攻擊,透過情資分享與公私協力機制,將攻擊流量清洗,目前未造成嚴重入侵或資料外洩,但資安仍需全民努力。
  • 回應資策會人事案,表示尊重董事會機制,執行長由董事長任命,數位產業署會進行督導,並強調一切依照組織法規處理。
  • 說明數位部將依《詐欺犯罪危害防制條例》授權,於113年12月30日前發布子法,要求網路廣告平台業者(如Google、LINE、Meta、TikTok)落實實名制、驗證身分技術、透明度報告及詐欺廣告移除期限,並將視詐欺風險變化及時檢討更新業者名單。
  • 指出已開發「詐騙樣態分析」工具及建置《網路詐騙通報查詢網》App,供民眾查詢及通報可疑網路詐騙廣告,並啟用《公眾人物反詐通報專用郵箱》加速偽冒名人廣告下架,截至113年9月底已下架378,743筆詐騙廣告及粉專。
  • 說明數位部在電商資安維護方面,推動隱碼技術、輔導資安防護能力及辦理行政檢查,並與遊戲、點數及超商業者合作,推出自律措施防制遊戲點數詐騙,使詐騙件數顯著下降。
  • 說明第三方支付服務業已依《洗錢防制法》要求落實法遵,建立能量登錄制度,並與金管會、經濟部達成部會聯防共識,未登錄業者將限制服務,同時上線「第三方支付服務業虛擬帳號查詢平臺」加速圈存受詐款項。
  • 指出數位部推動政府專屬「111」短碼簡訊服務、商業簡碼簡訊服務、一頁式詐騙網址降觸及(DNS RPZ機制)及利用AI新科技防止詐騙手法,以降低詐騙風險。
  • 回應帳號被盜問題,呼籲國人使用多因子認證,並承諾將與LINE溝通,要求其依定型化契約回復被盜帳號予原使用者,比照遊戲軟體業者的做法。
  • 承認「網路詐騙通報查詢網」App目前為測試版(beta版),預計12月中下旬正式上線,並將根據民眾回饋持續精進功能,同時會加強宣傳及優化搜尋引擎,讓民眾更容易找到與使用。
  • 承諾將與金管會合作,研議定期查核第三方支付業者財報,並派會計師實地查核,以加強監管。
  • 承諾將處理兒少網路風險問題,但強調需衛福部通知,數位部負責網路廣告平台管理,會與平台業者討論,並於1個月內提交書面報告說明管理兒少網路安全的具體方案。

翁柏宗 國家通訊傳播委員會代理主任委員

  • 澄清送禮用廠商買單的爆料為不實,已主動將相關單據及過程送政風調查,強調特支費使用合乎法令,饋贈海產均送給NCC同仁。
  • 支持南部設立海纜登陸站,認為對分散風險及發展AI產業有必要,NCC將依《電信管理法》協助相關申請,並認為應由本國電信事業主導,或由數發部協調推動。
  • 說明NCC在防制電信詐欺辦理情形,包括防杜境外竄改來話詐騙(攔阻+886開頭偽冒來話、行動電話非漫遊國際來話、異常碼長來話、高發話量異常來話、非正常國碼來話,並實施國際來話語音警示),使國際來話總量減少75%,+886開頭來話減少98%。
  • 說明NCC遏止人頭門號詐騙工具,訂頒KYC風險管理指引,要求電信事業落實證件查核,特別針對企業客戶申辦門號、非本國籍人士申辦門號及非商業簡訊超量發送者進行管理,並修訂指引強化管理,裁處違規業者2,625萬元。
  • 說明NCC攔阻惡意簡訊措施,包括針對境內商業SMS要求電信事業落實KYC、查核簡訊來源、建立同業聯繫管道及AI自動識別攔阻惡意簡訊;針對境內個人SMS/MMS實施超量發送關懷簡訊提醒及關閉發送功能;針對境外SMS全面攔阻+886開頭偽冒簡訊及關鍵字攔阻;並推動商業通用簡碼服務及與Apple、Google合作防制iMessage及RCS詐騙。
  • 說明NCC配合《詐欺犯罪危害防制條例》精進措施,建立跨部會溝通管道,成立打詐業務推動工作小組,並與內政部「165全民防騙網」及移民署資料庫介接,預計11月上線,以輔助核對用戶資料真實性,並將對高風險用戶實施限制申辦門號等警示機制。
  • 回應第二類電信業者監管問題,表示已於113年4月26日訂定《電信事業用戶號碼使用管理辦法》,要求從事用戶號碼批發轉售服務業者須依法辦理登記,NCC將直接監管,並支持修訂《電信管理法》將第二類電信納入列管。
  • 回應兒少網路風險管理問題,表示NCC依《兒少法》第46條設有防範機制iWIN,透過多方利害關係人制度避免兒少接觸妨害身心內容,並將持續努力。

黃文哲 國家通訊傳播委員會主任秘書

  • 回應兩位前NCC委員對NCC的控訴,表示完全不贊成。
  • 回應三立新聞台報導不實問題,表示NCC已請三立陳述意見,預計2個月內處理完畢,並解釋NCC有既定的程序要遵守。
  • 回應2022年翁柏宗副主委洩密案,表示全案已交由地檢署調查,政風室也已調查並回報廉政署,但未確認「形式真正性」。
  • 說明媒體大股東適格性是NCC要審查的標的,但審查的是經營資格,而非個人人品或誠信問題,並表示裴偉為股東而非經營人,其誠信問題與股東無關。

黃國師 行政院打擊詐欺指揮中心執行秘書

  • 說明打擊詐欺辦公室已轉型為打擊詐欺指揮中心,除延續既有任務外,更強化府院通報、部會協調及社會溝通三層次,由內政部次長兼任指揮官,統籌打詐政策規劃。
  • 說明《新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0》將新增「防詐」(數位經濟面)由數位發展部統籌,「堵詐」調整為「電信服務面」,並結合「打詐新4法」強化各項措施。
  • 報告打詐綱領1.5版各面向執行成效,包括識詐宣導觸及1.67億人次、攔阻被害款項137.88億元;堵詐攔阻RCS惡意簡訊1,210.6萬則、人頭門號停斷話2,956門;阻詐銀行納入異常交易預警指標、鷹眼識詐聯盟偵測管制異常帳戶;懲詐查獲2,990餘件犯罪集團、查扣不法所得逾149.35億元、返還被害人損害逾20億元。
  • 說明明年打詐預算大幅增加,主要用於因應《通訊保障及監察法》修正,編列50多億元預算於網路科技運用精進計畫,以留存必要的網路訊息,未來才能進行反查與追蹤。
  • 承諾打詐指揮中心將召集各部會研擬打詐綱領2.0的具體策略與分項指標,針對網路詐騙核心要件,要求平台業者在源頭做好自主管理,而非僅等待通報後下架,以減少民眾接觸及誤信詐騙機會。

李政曉 內政部警政署副署長

  • 說明警政署公布「打詐儀錶板」旨在透明化詐欺犯罪概況、類型、地點及方式,以擬定打擊詐欺計畫,並表示自8月29日公布以來,案件數及損失金額呈現下降趨勢。
  • 解釋詐騙財損數據大幅增長的原因,是因統計基準改變,將民眾報案後所有案件(包含糾紛、待查證)及金額一概收納,導致數據顯著增加。
  • 報告警政署在識詐方面,製作多元宣導素材觸及逾1.67億人次,並強化分層分眾分齡宣導(校園、宗教界、民間企業合作),以及精進金融臨櫃關懷提問,113年1至8月攔阻款項逾78.66億元。
  • 報告警政署在堵詐方面,蒐報15萬8,247則詐騙廣告並通報下架,攔阻詐騙簡訊,強化門號申辦審核,介接資料庫與NCC建置境外竄號來電攔阻與語音示警機制(攔阻411萬餘件),並推動電商物流隱碼技術。
  • 報告警政署在阻詐方面,成立「金融資料調閱小組」成功攔阻3.3億元,推動銀行加入「鷹眼識詐聯盟」管制異常帳戶1萬8,435戶、攔阻3.68億元,建立超商物流退貨退款機制協助退款1.66億元,165專線成功圈存2.22億元。
  • 報告警政署在懲詐方面,113年1至8月偵破詐騙集團1,439件、緝獲1萬3,208人、查扣不法利得逾73.4億元,並辦理3波全國同步打擊詐欺行動專案,查獲多起案件及犯嫌,查扣大量不法資產。
  • 回應明年打詐宣傳費暴增13倍,承諾將於1週內提出具體執行方案,說明將加大電視及網路宣導力道,並表示已開始採用複數決標方式,將檢討標案集中問題。
  • 回應詐騙造成民眾自殺問題,表示警政署目前無此統計資料,但會與衛福部等主管機關跨機關通報,整理相關資料。
  • 回應國人被騙至國外從事詐騙或遭囚禁問題,表示已掌握868件報案,612人返國,其餘仍在國外,警政署將立案調查並通報外交部協助,但目前台灣警方無法到境外執法,承諾將提出書面報告強化求職警示機制。

邱淑貞 金融監督管理委員會副主任委員

  • 說明金管會督導金融機構透過臨櫃關懷、網路銀行風險控管及配合各部會宣導防制詐騙,尤其在臨櫃關懷部分,針對一定金額匯款或提領及高齡弱勢族群,均有特別要求,成功攔阻逾100億元。
  • 說明針對網路投資詐騙,已依《投信投顧法》修法要求實名制,並課予網路平台審查責任,主動蒐報5萬多則詐騙訊息並轉送警政署處理。
  • 說明第三方支付若日平均交易額達20億元,須申請特許事業轉為電子支付,金管會對金額接近者會要求會計師查核,並提供經驗給數位部參考。

郭永發 法務部司長

  • 說明依兩岸共打協議第12條,雙方同意及時通報對方人員被限制人身自由,法務部已聯繫陸方,並獲回應屏東郭姓男子涉詐被拘留,另阮姓高職生已自行回國。
  • 回應網路遊戲機率型商品標示不實問題,表示若有民眾報案,檢察官將啟動偵查機制,調查是否涉及詐欺行為,遊戲公司須配合提供內部資訊。

牛信仁 數位發展部資源管理司司長

  • 肯定委員針對IASP(網際網路接取服務提供者)業者處理的提案,認為將IASP納管對網路詐騙及兒少保護將有巨大幫助,數位部將與NCC合作推動。

林俊秀 數位發展部數位產業署副署長

  • 說明針對網路購物平台遭撞庫攻擊,數位產業署已與公司聯繫,並要求業者實施OTP驗證機制,目前問題相對穩定。
  • 說明打詐專法相關子法共6個,預計於113年12月30日前完成公布,目前正在預告階段,公布後將立即實施,要求業者依規定進行廣告主實名制確認。
  • 回應資策會人事爭議,說明資策會董事長及執行長任命由董事會決定,數位產業署負責督導,並解釋新任董事長為專任,依規定支薪,過去兼任者則領車馬費。

林青嶔 數位發展部數位產業署組長

  • 說明「網路詐騙通報查詢網」 App已上線,民眾可搜尋「網路詐騙通報查詢網」找到網頁及App,並解釋App數據會因民眾通報及平台下架而遞延變動,將持續精進介面及統計數據。

簡國興 國家通訊傳播委員會政風室主任

  • 回應2022年翁柏宗副主委洩密案,表示全案已移送地檢署調查,政風室已盡行政調查職責,但行政調查有侷限性,無法辨別LINE截圖內容的真實性,需由司法做更深入調查。

相關後續

  • 警政署需於1週內提出114年度打詐宣傳費暴增13倍的具體執行方案及KPI。
  • 數位發展部承諾將與金管會合作,研議定期查核第三方支付業者財報,並派會計師實地查核,加強監管。
  • 數位發展部承諾將於1個月內提交書面報告,說明如何管理兒少網路安全,特別是針對網路平台在兒少保護方面的具體方案。
  • 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請相關機關儘速以書面答復。
  • 陳冠廷委員所提書面質詢列入紀錄,並刊登公報。

原始資料

公報
1138001
卷/期/冊
113/80/1
發布日期
2024-10-30
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