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國防部業務報告與質詢:聚焦敵情威脅、戰訓整備及國防改革

外交及國防委員會會議日期:2024-10-17

立法院外交及國防委員會本日邀請國防部部長顧立雄進行業務概況報告並備質詢。會議聚焦於區域安全情勢、國軍戰備應處、反制認知作戰、漢光演習、全民防衛動員、義務役訓練、國防創新、新式武器籌獲、國防自主及軍事管理改革等11項重大國防施政。立法委員們就共同作戰圖像建置、中共軍演預警、國軍抗彈板採購爭議、反分裂國家法、青年服勤同意書、軍事管理減法、軍士官人才招募、軍紀問題及宮廟彈藥預屯點等議題提出質詢,國防部官員針對各項議題進行說明與回應,並承諾將多項建議帶回研議。

討論事項一

邀請國防部部長顧立雄報告業務概況,並備質詢

核心議題

  • 本次會議主要討論國防部近期11項重大施政,包括掌握區域安全情勢與敵情威脅、國軍戰備應處、反制認知作戰策略、漢光演習成果、全民防衛動員機制、義務役徵集與訓練成效、國防創新小組運作、新式武器籌獲進度、國防自主政策推動、減少形式管理與訓練方式,以及114年國防預算編列概況。
  • 委員質詢內容廣泛,涵蓋指揮管制韌性、中共軍演預判、灰色地帶襲擾、個裝採購、法律戰應對、青年動員、軍人待遇與留營、營區周邊監控、軍紀管理、彈藥預屯點及國防預算重點等。

相關爭議

  • 去中心化指管與共同圖像建置:陳永康委員質疑海空軍去中心化指管的困難性,強調應強化網路韌性並加速三軍圖資數位化與套疊,以建立完整的共同作戰圖像;部長則回應已在努力建置,並強調指管韌性與多重備援的重要性。
  • 中共軍演預警與民眾麻木:羅美玲委員關切「聯合利劍2024-B」軍演的確切預警時間,擔憂中共突擊式軍演常態化,並指出民眾對軍演規模提升卻顯得麻木,恐忽略由演轉戰的風險;部長表示國軍已掌握情資並做好應處,但無法確切預判時間,並同意民眾應有所警惕。
  • 抗彈板採購規格疑慮:王定宇委員揭露軍備局採購抗彈板存在問題,包括得標廠商疑用中國貨或回收矽粉、塗層使用低韌性聚胺酯而非聚脲、以及採購規格綁定磁性快扣與PE布夾層,質疑有綁標嫌疑並影響官兵生命安全;部長和軍備局長承諾將深入查證並注意此問題。
  • 青年服勤同意書爭議:黃仁、賴士葆、陳培瑜委員就高中發放「青年服勤同意書」引發家長恐慌提出質詢,質疑其與全動法目的及戰爭關聯性。部長表示同意書目的是校園自救互救,與軍事勤務無關,並建議檢討廢除同意書;賴委員則主張修法直接移除全動法中「學校青年動員服勤」條款。
  • 第五代戰機國造中止:賴士葆委員質疑國防部喊停第五代國造ADF戰機研發,批評此舉是打臉國機國造政策並討好美方;中科院院長回應是因投資龐大且未獲關鍵技術協助而暫停研發。
  • 營區周邊攝影機洩密:林楚茵委員指出媒體揭露農業部攝影機曾偏移拍攝到軍方營區動態,質疑公部門監視器可能洩漏軍事要塞資訊;陸軍參謀長回應個案已移除,並已發通令要求各單位檢視監控區域、定期通聯與密碼安全設定,國防部承諾全面清查。
  • 宮廟彈藥預屯點:馬文君委員與楊瓊瓔委員對後備指揮部要求宮廟簽訂彈藥預屯點協定表達擔憂,指出宮廟為宗教場所不符國際法,活動中心為災民收容點恐致衝突,增加民眾恐慌;部長表示支援協定不一定是預屯彈藥,將全面檢討儲存地點以符合國內外法規,並承諾一個月內提出報告。

立法委員發言

陳永康 立法委員

  • 認為臺灣地理狀況與烏克蘭不同,海空軍難以實施去中心化指管,應強化網路鏈路韌性。
  • 主張應加速陸軍UTM圖資數位化,並將三軍圖資透過GIS校正套疊,建立完整的共同圖像,以利高層客觀判斷與決策。
  • 建議國防大學指參教育圖籍應同步更新,並與學界合作建立共同圖像平台,以掌握廣泛區域安全情勢。

羅美玲 立法委員

  • 質詢國軍是否事先掌握「聯合利劍2024-B」軍演的確切時間點,並關切此類突擊式軍演是否將常態化。
  • 擔憂國人對中共軍演規模提升與戰略目標變化反應麻木,恐因軍演常態化而鬆懈警備心,忽略「由演轉戰」的可能。
  • 關注南海灰色地帶侵擾模式,特別是中共海警船對菲律賓的衝撞與攻擊行為,擔憂此模式可能複製至臺海,引發擦槍走火衝突。

王定宇 立法委員

  • 強調應將中共海警船的行動視為準軍事甚至軍事行動,避免陷入中共的命名邏輯陷阱。
  • 質詢中共「聯合戰備警巡」的頻率、樣態與範圍,特別關切其使用兩棲登陸艦進行巡航的意圖與國軍反制措施。
  • 揭露國軍抗彈板採購案存在嚴重問題,包括廠商疑用中國貨或回收矽粉、塗層材質不符(聚胺酯取代聚脲)、以及磁性快扣與PE布夾層等規格可能綁標且影響官兵生命安全,要求部長徹查。

黃仁 立法委員

  • 質詢中共可能修改「反分裂國家法」以武力統一臺灣提供合法性,要求國防部說明因應之道。
  • 關切高中發放「青年服勤同意書」引發家長不安,質疑教育部稱與戰爭無關的說法,建議修法移除全動法中「學校青年動員服勤」條款。
  • 詢問國防部「減少形式管理及訓練方式」改革措施的執行成效,指出基層官兵反映業務未減反增、觀念與執行未落實,要求部長實際了解問題。

徐巧芯 立法委員

  • 質疑中科院採購飛彈固態推進器原料過氯酸銨(AP)的品質,引用媒體報導與SGS檢測結果,指出磷含量過高、廢品過多,擔憂影響飛彈射程與性能。
  • 詢問JP-10液態燃料的純度與成分,指出臺灣產製的JP-10與美軍軍規不符,擔憂已填充至飛彈中,質疑中科院「已臻周延」的說法與現況矛盾。
  • 要求國防部就關鍵飛彈原料採購問題提供更精細的書面報告,以釐清疑慮。

沈伯洋 立法委員

  • 關切國防部「減少形式管理」政策的落實情況,特別是家屬社群通訊作業及連坐處分問題,要求查證58砲指部取消榮譽假事件,避免基層反彈。
  • 指出國防部預算員額統計顯示基層部隊減少比例較高,建議通盤檢討招募、留營、管理及待遇等原因,以提升留營率。
  • 反映副供站食材儲量不足問題,建議國防部重新盤點,確保平時與戰時糧食儲備充足;並關切加熱式餐盒與乾糧的預算與規劃,確保漢光演習等訓練糧食供應。

林楚茵 立法委員

  • 詢問中共軍演首次在YouTube直播的意圖,指出影片預錄與造假成分,建議國防部將此類認知作戰手法納入教材,提升國軍媒體識讀能力。
  • 關切營區周邊公部門監視器可能洩漏軍事要塞資訊,要求國防部全面清查各部會設置於軍事要塞附近的監視器,確保無安全疑慮。
  • 要求國防部在一個月內澈底清查所有營區附近公部門監視器,確認其設置目的、監控範圍及資安防護,並提供書面報告。

洪申翰 立法委員

  • 指出中國媒體鳳凰衛視刊登國軍雄風飛彈機動發射車部署位置,質疑中共網友透過公開資訊辨識軍事部署,可能暴露國軍應處作為,降低嚇阻效果。
  • 提醒國防部應提高警覺,強化訊跡管理,避免中共摸索出我方機動部署模式與邏輯,並要求研擬更強化的應處措施。
  • 關切一年期義務役恢復後基層軍士官人力補足問題,指出2027年義務役預官預士需求大增,但少子化導致報考人數可能不足,要求國防部一個月內提出具體吸引役男報考的規劃與數據推估。

林憶君 立法委員

  • 建議國軍應效法歐美先進國家,開放官兵自行選購戰鬥個裝(除攸關生命安全的抗彈板與頭盔外),以符合個人習慣並提升戰力。
  • 提醒國防部注意福利站採購品項,避免選購到中國品牌,並建議陸軍向海軍學習,開發更多新穎品項提升官兵福利。
  • 關切F-16戰機交機與人力需求問題,指出臺灣未來將擁有大量F-16,要求國防部確保飛行員、機工、航管等地面人力能滿足需求,並建議未來戰機規劃應考量少子化問題,爭取F-35等更省人力的高效戰機。

陳冠廷 立法委員

  • 詢問中共環臺軍演與先前大型軍演的差異,及其主要意圖是封鎖、拒止、奪取外島、登陸作戰或網路攻擊,以及中共軍演後其協調與跨軍種能力是否提高。
  • 指出中共頻繁軍演可能導致民眾麻木而非不安,進而降低風險意識,建議國防部整合官方民防資訊,借鑒以色列Home Front Command App,提供即時警報與行動建議。
  • 詢問國防部對「隔離」與「封鎖」的法律定義與應處作為,並關切臺灣防空系統在戰時的生產與儲備能力,以應對大規模飛彈侵擾。

賴士葆 立法委員

  • 質疑「青年服勤同意書」是多餘且虛假的,認為應修法移除全動法中「並對學校青年動員服勤」條款,以符合社會期待,避免年輕人上戰場。
  • 批評國防部喊停第五代國造ADF戰機研發,指責其打臉國機國造政策,討好美方,缺乏自信。
  • 要求國防部對「青年服勤同意書」的存廢問題給出明確答覆,並考慮修法徹底解決爭議。

林岱樺 立法委員

  • 分析國軍志願役編現比持續下降、可徵役男減少、軍校生生活津貼與志願役士兵薪資缺乏吸引力等少子化趨勢下的人才招募與留任困境。
  • 建議調整軍人薪資待遇與軍校學生生活津貼,提高特殊崗位專項津貼(如戰備值勤、演訓、海外派遣),並加強心理輔導、生活關懷與家庭支持,以提升招募成效與留營意願。
  • 要求國防部在一個月內提出具體方案,解決軍人薪資待遇與生活津貼問題,以穩固軍力需求。

鍾佳濱 立法委員

  • 質疑國軍在義務役新訓第一、二週就招募志願役士官兵,認為役男需完成八週實戰訓練後才能真正了解軍旅生活,擔心過早招募導致汰除率高且招募目標導向。
  • 比較國軍志願役士官兵與警消人員的薪資待遇及職涯週期,指出國軍基層士官兵職涯短暫卻薪資偏低,缺乏誘因。
  • 要求國防部一個月內提出志願役短役期士官兵待遇調整的書面報告,以提升招募與留營成效。

馬文君 立法委員

  • 指出國軍自傷案件逐年攀升,質疑國防部「零自傷」目標未達,並關切國軍職務宿舍供需失衡,影響軍人安家與留營意願,建議運用空置營眷地興建更多職務宿舍。
  • 針對後備指揮部要求宮廟簽訂彈藥預屯點協定,質疑其違反國際法上宗教場所非軍事用途原則,並擔憂活動中心作為屯放點將危及民眾安全,要求國防部通盤檢討並提供報告。
  • 要求國防部在兩週內提出興建職務宿舍的書面說明報告,並在兩週內檢討宮廟彈藥預屯點問題。

洪孟楷 立法委員

  • 建議國防部與內政部住都中心合作,盤點林口、泰山地區國防部所屬營區土地,興建社會住宅並分回部分作為官兵宿舍,以解決官兵住宿需求。
  • 關切一年期義務役士兵訓練成效,特別是即將退伍的第一批役男訓練狀況,詢問期末測試合格率是否灌水,並要求國防部公開基地鑑測實況。
  • 要求國防部提供林口、泰山地區相關土地盤點資料,並預計在11月底公布一年期義務役基地鑑測公開日期,歡迎委員與媒體參觀。

牛煦庭 立法委員

  • 質詢新政府國防政策是否從「精兵政策」轉向「全民防衛動員」,指出114年國防預算軍事投資增幅高,但人員維持預算占比下降,擔憂戰鬥部隊缺員問題。
  • 關切國軍志願役編現比持續下降,特別是戰鬥部隊缺額更嚴重,認為應從待遇、生涯規劃及社會尊嚴三方面著手,並要求國防部積極爭取新的加給方案。
  • 要求國防部一個月內提出新的加給方案具體進度與時間表,並堅守本位,積極向行政院爭取軍人待遇,以解決編現比與缺員問題。

楊瓊瓔 立法委員

  • 質詢中共無預警軍演縮小包圍封鎖圈的危險性,關切天然氣運輸船掉頭事件對我方能源運輸的影響,要求國防部嚴肅看待並提出因應辦法。
  • 對國防部調用宮廟、活動中心作為彈藥及戰備物資屯放點表示擔憂,指出此舉嚇壞民眾,要求國防部一個月內檢討並說明清楚,避免引起恐慌。
  • 要求國防部針對能源運輸應對措施提出說明,並在一個月內檢討宮廟彈藥預屯點問題並回復本席。

陳培瑜 立法委員

  • 詢問國防部對「青年服勤同意書」引發家長恐慌的看法,並提出自己的解讀,認為其目的在於校園安全、自救救人,與戰爭無關,應回歸民防法及災防法。
  • 建議國防部應積極與教育部共同研議,解決因同意書造成家長的恐慌,釐清全民防衛動員的真正目的,避免錯誤訊息散播。
  • 要求國防部與教育部積極討論,解決家長對青年服勤同意書的恐慌,並承諾將持續追蹤討論。

徐富癸 立法委員

  • 指出屏東縣作為國軍基地與演訓場域最多的縣市,長期承受演訓帶來的損害,但睦鄰基金補助標準與中科院補償機制不公,要求國防部檢討睦鄰基金調整並讓地方參與討論。
  • 關切演訓導致道路受損、房屋損壞等賠償問題,並對修正計畫中「子彈打到加碼」的說法表示擔憂,要求國防部主動敦親睦鄰,解決地方問題。
  • 要求國防部強化海洋保育,解決漁民捕魚困難,並優先處理基地周邊道路狹小問題,改善交通狀況,主動與地方政府合作,而非被動改進。

麥玉珍 立法委員

  • 指出國軍查獲共諜案件大幅增加,詢問國防部原因及應對措施,並肯定國軍主動發覺共諜的努力。
  • 關切保防人員編制、法源依據標準性、升遷管道順利,以及如何提防單位主管打壓、確保保防工作獨立性,以有效防堵共諜滲透。
  • 要求國防部保護國家安全、人民安全及軍官安全,並在保防工作上加強教育、檢討經管路線,讓全體官兵具備保防意識。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

  • 關切近期軍紀問題頻傳,詢問國防部對應與調整措施,強調穩定軍心、提振士氣對國軍的重要性。
  • 反映基層官兵對「連坐」處分與「劣幣驅逐良幣」現象的不滿,認為不佳的管理方式導致人心惶惶,建議軍方痛定思痛,尋找更有效、人性化的軍人紀律管理方式。
  • 要求國防部在一週內提出軍紀管理方式的檢討報告,並檢討全動署後指部的運作功能與成效,特別是針對後備軍人輔導中心的志工運作與活動內容。

相關人員回應

顧立雄 國防部部長

  • 報告近期重大國防施政11項,包括區域安全情勢、敵情威脅、戰備應處、反制認知作戰、漢光演習、全民防衛動員、義務役訓練、國防創新、新式武器籌獲、國防自主、管理改革及114年國防預算。
  • 同意建立共同作戰圖像的重要性,海空軍已納入,陸軍將加速建置,並強調指管韌性與多重備援是重要方向。
  • 表示國軍對中共軍演有情資預判,但無法確切掌握時間,需因應預警時間壓縮,縮短整備時間,並認同民眾對敵情應有所警惕。
  • 回應抗彈板採購爭議,表示剛獲知相關資訊,將請軍備局深入了解並查證。
  • 指出智庫報告予以尊重,但中共公布的規範對我方不具管轄權,兩岸互不隸屬是國際現實,國軍不會採取挑釁作為,目標是維持臺海和平穩定現狀。
  • 說明「青年服勤同意書」旨在校園自救互救,與軍事行動無關,建議檢討廢除,並將與教育部協調。
  • 承認軍事管理改革需要了解是否貫徹到基層,承諾將進行瞭解與檢討,並傳遞正確領導方式。
  • 回應軍人待遇問題,表示已多次召開會議討論,將在一個月內提出基層薪資待遇方案。
  • 說明中共此次軍演首次以遼寧號艦載機進入東部空域、單日空中兵力架次最高,海警巡邏區域擴及臺海周邊與外島,並增加萬噸海警船,意圖將臺海內水化、臺灣內政化,並配合輿論加大威懾。
  • 評估中共聯合行動能力仍有改進空間,實戰指管通訊需驗證,並指出其軍演意圖是讓民眾麻木,國防部希望民眾警惕。
  • 解釋「隔離」與「封鎖」的區別,封鎖形同宣戰,隔離則為有限度執法作為,強調中共運用海警意圖將臺海內海化。
  • 關於防空系統與戰時生產能力,表示自主生產能力重要,但具體作為事涉機敏不宜公開,國軍會妥善討論應處。

李世強 國家中山科學研究院院長

  • 說明除了第八項之外,海空戰力提升計畫的其餘項目都需要用到過氯酸銨(AP)。
  • 澄清過氯酸銨與磷接觸會爆炸,因此媒體報導磷含量過高是錯誤訊息,並強調AP作為前驅物質,需經中科院精煉,若煉化有問題會退貨。
  • 指出中科院對火工技術有信心,精煉出的固態火箭原料沒有問題,並表示美國進口原料優於中油輔導產製的原料。
  • 回應JP-10純度問題,表示精煉後可達99%以上,但某些化合物不便透露;承認臺灣JP-10與美軍軍規不同,正輔導廠商產製,未通過檢驗不會充填入武器。
  • 解釋「已臻周延」是指廠商初步通過輔導,具備生產規範,但量產驗收需符合更高標準,是不同定義。

陳建義 國防部陸軍司令部參謀長

  • 報告UTM地圖數位化案正由軍備局401廠依照軍種需求產製中,會依照比例與範圍提供大圖幅(2萬5分一、5萬分一)與小圖幅地圖。
  • 說明國防部已聯繫農業部農水署,該攝影機已移除,並已發通令要求公務部門監視器須確認監控區域、避免偏移、定期通聯與符合安全密碼設定。
  • 表示未掌握58砲指部因軍人飲酒事件取消榮譽假狀況,將會後了解並報告。

謝日升 國防部情報參謀次長室次長

  • 說明中共在「聯合利劍2024-B」軍演中並未實際使用登陸艦參與,但在戰備警巡中曾有使用072型和071型登陸艦,研判是進行戰場熟悉與訓練。
  • 指出中共在YouTube直播軍演影片多為預製畫面,與現場狀況不符,是複合式灰色地帶操作,意圖透過欺騙手法,製造因果關係,降低民眾對軍演的壓迫感,使民眾習慣軍演。
  • 表示海軍機動雷達與飛彈車組有其機動路線與戰術位置選勘,國軍會針對訊跡管理進行演練與調整,以減少通信暴露程度,提高存活率。

林文祥 國防部軍備局局長

  • 回應抗彈板採購爭議,表示規範要求使用聚脲塗層,目前量產案仍在招標階段,將特別注意委員提出的問題,查證後再報告。
  • 承諾將查證抗彈陶板廠商生產能力及貨源,確保符合碳化矽陶瓷要求,避免使用回收矽粉或中國貨。
  • 表示抗彈板採購規格由205廠根據ISAPI測試結果,結合國內最大廠需求決定。

劉沛智 國防部人事參謀次長室次長

  • 說明每年ROTC、官校正期班等畢業任少尉人數約3,500人,可滿足少尉80%需求。
  • 解釋在義務役新訓第一、二週招募志願役的原因,是因需六週審查期,且役男在第八週起役前可反悔,不適應者可離開。
  • 表示將依編現比狀況調整後備部隊組織編裝,逐年檢討預官預士需求,並承諾一個月內向委員報告如何吸引役男報考預官預士的具體數據與應處作為。

陳道輝 國防部後勤參謀次長室次長

  • 說明主食應囤儲30日以上,單位冷凍食品在7日以上。
  • 表示除防護頭盔、抗彈板及戰鬥背心等安全防禦品項公發外,已列入15項裝備可在福利站供官兵購買,並承諾嚴格審視品項,排除紅色廠牌。
  • 承諾在兩週內提供職務宿舍興建檢討報告,並在兩週內檢討宮廟彈藥預屯點問題。

楊基榮 國防部常務次長

  • 初步評估14所國軍軍醫院能量具有可行性,支持具護理師證照役男優先分發國軍醫院服役的提案。
  • 表示國防部鼓勵官兵進修取得學位證照,將依委員會臨時提案研修「國軍軍職人員公餘進修實施規定」及「陸海空軍兵籍資料管理及查證作業規定」,並積極宣導登載學習成果於兵籍資料。

柏鴻輝 國防部副部長

  • 回應中共軍演縮小封鎖圈是危險的警訊,演習時間縮短但成熟度提高,圍繞更近,反應空間減少,威脅更大,海警船出動數量與範圍擴大,可能突穿24浬。
  • 澄清天然氣運輸船掉頭訊息,指出中共未劃特定禁航區,對國際影響最小化,但未來可能影響我方燃油運輸或外資進入。
  • 說明「青年服勤同意書」旨在全民國防教育,培養學生自保與校園安全能力,與戰爭無關,將與教育部共同研議取消繁文縟節,並釐清法規目的。
  • 同意精兵政策下增加全社會防衛韌性是國際趨勢,而非政策轉向,並強調人數不完全代表戰力,現代戰爭是科技戰爭。
  • 承諾國軍編現比在2025年能守住8成,並表示戰鬥部隊缺額問題將積極爭取待遇調整,已提出方案並希望反映至明年預算,一個月內提出具體進度。
  • 說明國軍主動發覺共諜案比例高,中共滲透手法複雜多元,將加強法紀教育,並強調保防工作不只靠保防官,全體官兵都是保防官。
  • 回應軍紀問題,表示將加強法紀教育,深切檢討營外飲酒事件,並承諾部長已允諾檢討連坐機制,會在一週內提出報告。
  • 說明後備軍人組織有志工與有給職之分,將檢討其功能與成效,並在一週內向委員報告。

張俊志 國防部訓練參謀次長室次長

  • 說明屏東睦鄰補助為全省各縣市最高,中科院與各軍種補償費用正在研議分開,以適當比例原則保障地方權益。
  • 解釋演訓期間造成損傷有另外的賠償辦法,與睦鄰補助不同,賠償會依實際損害進行,不會發生子彈打到加碼的情況。
  • 承諾未來在訓場事務上,只要地方提出問題,訓次室都會主動參與並改進,做到敦親睦鄰。

沈世偉 國防部法律事務司司長

  • 解釋「封鎖」是國家對國家行為,「隔離」是國際法發展出的概念式用語,兩者在實際操作與執行者上有所區別。
  • 表示國防部已針對隔離與封鎖的法律界定及應處進行一段時間的研討,細部內容可再向委員說明。

王德揚 國防部空軍司令部參謀長

  • 報告F-16戰機人力規劃,已區分花蓮、嘉義及臺東三個階段,在去年底、明年和後年都有妥善規劃,確保飛行員及地面後勤維修人力充足。
  • 表示所有聯隊所需飛行員及後勤維保人力都已預先規劃,預計沒有問題。

相關後續

  • 委員口頭質詢未及答復部分或要求補充資料者,請相關單位以書面於2週內提供,但委員另約定期限者從其所定。
  • 委員楊瓊瓔及劉建國所提書面質詢,列入紀錄並刊登公報,請相關機關以書面於2週內答復。

討論事項二

臨時提案:具護理師證照役男優先分發國軍醫院服役

核心議題

  • 因應高齡化社會護理人力需求增加,建議具護理師證照役男優先分發國軍醫院服役,以增加國軍醫院護理人力,並使役男服役期間持續精進專業技術,退伍後可順利銜接職場。
  • 此舉旨在適才適用,縮減訓練成本,提高服役效能,並建構全民防衛韌性。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

王定宇 立法委員

  • 提案建議具護理師證照役男優先分發國軍醫院服役,以適才適用,縮減訓練成本,提高服役效能。
  • 指出護理人員在服役期間可持續精進專業,退伍後有助於建構全民防衛韌性。

相關人員回應

楊基榮 國防部常務次長

  • 初步評估14所國軍軍醫院能量具有可行性,同意此提案,不做文字修正。
  • 承諾將在2個月內提出研議方案,提報立法院外交及國防委員會。

相關後續

提案經國防部常務次長同意,並承諾2個月內提出研議方案,照案通過。

討論事項三

臨時提案:修正國軍軍職人員公餘進修實施規定及兵籍資料管理規定

核心議題

  • 考量職業軍人多於青壯年退伍,為協助其銜接第二職涯,建議國防部「公餘進修」政策應轉型,鼓勵官兵不論與職務有無關聯性,均可利用公餘時間學習進修並將學習成果登載於兵籍資料。
  • 此舉旨在利於退伍後國防部將電子兵資提供退輔會運用,協助媒合專長順利就業,實現全職涯規劃。
  • 為避免美意遭濫用,公餘進修學習經費補助及與職務關聯之人事運用認定仍依現行規定辦理,非關聯性學位證照僅供退伍後媒合就業運用,不得作為現役期間派職、晉任依據。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

王定宇 立法委員

  • 提案建議擴大國軍公餘進修範圍,鼓勵官兵學習與職務無關的專長,並將學位證照登載於兵籍資料,以利退伍後銜接第二職涯。
  • 強調此舉可方便退輔會運用電子兵資協助就業,但為避免濫用,經費補助與晉升派任仍依現行規定,非關聯性專長僅供退伍後媒合運用。

相關人員回應

楊基榮 國防部常務次長

  • 表示鼓勵官兵進修取得學位證照是國防部政策,將依委員會臨時提案研修「國軍軍職人員公餘進修實施規定」及「陸海空軍兵籍資料管理及查證作業規定」。
  • 承諾將在2個月內提出修正條文,並積極向所屬官兵宣導登載學習成果於兵籍資料。

相關後續

  • 提案經國防部常務次長同意,並承諾2個月內提出修正條文,照案通過。
  • 兵籍資料線傳將按照此作法進行。

原始資料

公報
1138601
卷/期/冊
113/86/1
發布日期
2024-11-13
原始連結
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