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少子女化與人才政策檢討：聚焦生育率、攬才成效及跨部會協調

經濟委員會會議日期：2024-10-24

立法院經濟委員會邀請國發會、衛福部、教育部、勞動部等部會，就我國少子女化現況及對策計畫成效、留才攬才政策競爭力進行報告與質詢。會議聚焦於生育率持續低迷、政策成效不彰、預算運用、人才流失與引進、以及跨部會協調不足等核心問題。多位委員對政府現行措施提出質疑與精進建議，並要求相關部會提出更具體且全面的解決方案。

討論事項一

我國少子女化現況及對策計畫成效，暨我國與亞鄰國家之留才攬才政策競爭力比較；我國少子女化對策主管單位與主要國家做法之比較，暨我國參採改制之可行性 (報告事項第二、三案合併詢答)

核心議題

本次會議主要探討我國少子女化現況、現行對策計畫的成效，以及與亞鄰國家在留才攬才政策上的競爭力比較。同時，也比較我國少子女化對策主管單位的設置與主要國家做法，並評估我國改制的可能性。
討論聚焦於如何有效提升生育率、解決勞動力短缺、優化育兒與托育服務、鬆綁人才引進法規，以及加強跨部會協調以應對人口結構變遷的國安挑戰。

相關爭議

政策成效不彰與預算運用：多位委員質疑政府投入上千億預算，生育率卻持續下降，甚至跌至世界末段班，顯示政策「無感」且未能有效解決問題。
專責機構與跨部會協調：委員普遍認為缺乏具實權的專責少子化主管機關，現行由政務委員協調的機制效率不足，導致各部會政策 fragmented 且難以整合。
低薪與高房價壓力：委員指出低薪、物價上漲及高房價是年輕人不敢婚、不敢生的主要原因，政府政策未能從根本上緩解這些經濟壓力。
人才流失與攬才困境：質疑台灣人才外流嚴重，而攬才政策（如僑外生留台、高階人才引進）成效有限，且對僑外生身份定位及語言能力存疑。
公托設施與教育資源：委員反映公托設施嚴重不足，等待人數眾多；少子化也導致學校招生困難，特別是技職教育面臨退場危機。
文化與社會氛圍：部分委員提及社會對生育、家庭價值觀的轉變，以及「厭孩」氛圍，增加年輕父母育兒壓力，政策應從文化面著手。
財源不足與預算排擠：國發會坦言，若要大幅提高育兒補助或擴大政策力道，每年需增加 500 億至 1,000 億元預算，但目前財源不足，部分委員則質疑台電等補貼排擠了少子化預算。

立法委員發言

林岱樺立法委員

認為涉及 11 個部門的少子化政策「無感」，台灣生育率全球倒數第二，未能切合問題也未改善。
質疑行政院少子化辦公室運作不力，陳時中政委 520 後僅開 1 次會，漠視國安議題。
主張低薪是少子化主因，政策偏重幼兒照護，缺乏勞動政策與租稅優惠，應提高婚配年輕化及父母生育誘因。
建議借鏡新加坡，包括單身女性冷凍卵子、有薪產假/陪產假、所得稅減免及人工受孕津貼。
要求行政院成立專責少子化委員會，由院長擔任召集人，並儘快研擬白皮書，針對孕婦心理諮商、生理理療、產前準備假、生育所得稅減免、協助青年購屋及宣揚家庭價值等提出具體方案。

邱議瑩立法委員

指出國發會預估 2070 年生產者與老年人口比例將達 1:1，台灣人口將減少 920 萬，趨勢快速擴大。
質疑政府投入大量育兒、人工生殖補助，預算卻高達 294 億元且未來還需更多，若財劃法修法導致中央減少 4,000 億元，這些錢從何而來。
關切僑外生政策，質疑其是「學生」還是「學工」，指出監察院報告顯示產學攜手合作僑生專班畢業率低，中文能力不足，影響留台工作成效。
建議勞動部、教育部及僑委會需多方配合，解決僑外生語言能力與工作適應問題，以補足人力缺口。

呂玉玲立法委員

強調少子化導致國家競爭力下降，影響教育、勞動力、財政及軍事，年輕人晚婚、不婚，物價房價高漲，育兒成本提高，公托設施缺乏。
指出國發會最新人口推估報告比 2022 年更不樂觀，出生率低估約 1.1 萬人。
建議政府政策應調整，提高年輕人結婚率，因結婚者 90% 會生育，並改善托育環境，以桃園為例，公托等待人數遠超收托人數。
關切少子化對技職教育的衝擊，許多技職學校停招，高職人數 6 年減少 10 萬人，建議在普通高中與大學增設技職課程或專班。

張啓楷立法委員

質疑國發基金投資戰爭片《零日攻擊》的正當性，指出投資審查會議在影片開拍後才通過，且該片有綠營背景人士參與，要求國發會提供完整會議紀錄供全民檢視。
批評台灣人均碳排放量高居全球倒數第四，能源部門溫室氣體排放量不降反升，化石燃料發電比例上升，要求國發會檢討淨零轉型成效。
提出台電及民間電廠不用繳碳費的問題，質疑其合理性，要求國發會討論是否獨漏最大排碳大戶，並減少燃煤發電。

張嘉郡立法委員

肯定國發會如期公布人口推估報告，但批評報告中缺乏具體解決少子化方案，僅有 143 個字，態度草率。
認為政府「0到6歲國家養」口號響亮但投入資源不足，應爭取更多預算支持，並說服行政院內部重視此議題。
建議借鏡加拿大，其 0 至 17 歲皆有國家養，提供高額現金補助及產假、育嬰假等，強調少子化投資 1,000 億元比撥補台電 4,000 億元更有意義。
擔憂台灣即將進入超高齡社會，人口紅利結束，將面臨社會福利縮水、勞動力匱乏、學校招不到學生、產業缺工及募兵困難等問題，要求國發會提出對策。

陳亭妃立法委員

指出少子化是全球問題，低出生率受單身、雙薪家庭壓力、照顧長輩負擔等因素影響，肯定長照預算增加有助減輕年輕人壓力。
強調卓榮泰院長宣布的「0到6歲國家養」政策，明年度 1,082 億元預算目前被擋住，沒有預算無法減輕年輕人壓力，生育率恐更低。
指出政府雖有補助，但生育率仍僅 0.86，預估 2040 年新生兒可能低於 10 萬，數字非常可怕。
支持陳時中政委研擬的「一個寶寶每月補助 3 萬元」育兒獎勵措施，認為這是好的方向，能紓解養育壓力，並與社宅、長照政策連動，形成齊頭式補助，更具誘因。
建議應長遠思考，朝每月補助 3 萬元的方向努力，而非多種補助方式湊合，因誘因不夠強。

鄭天財 Sra Kacaw 立法委員

強調少子化是國安問題已喊超過 10 年，政府雖有努力但政策顯然需調整，未能根本解決年輕人買不起房、租金貴的問題。
批評衛福部公共托育設施不足，連等待排隊都困難，無法讓年輕人敢生。
指出照顧者薪資偏低，僅比勞動部定義的低薪勞工多一點，導致人力不足。
再次提及台電新設核電廠花費數千億卻不用，認為是真正的國安問題，勞動部及各部會報告未提及這些浪費。
關切志願役軍人減少導致戰備人力短缺，認為低薪、缺乏自由是主因，也是國安問題。
建議行政院應成立少子化辦公室或由總統成立委員會，由具決定權者統籌各部會業務，包括國防部。
要求教育部重視私立大專學校學雜費減免政策未包含原住民學生，導致原住民學生毫無受惠，應同步調整增加減免。

鄭正鈐立法委員

指出台灣自 2020 年起「生不如死」，生育率在 OECD 國家中排名慘烈，實際出生數甚至比國發會低推估還少。
質疑馬英九執政時期出生人口曾反轉上升，而蔡英文執政時期持續下降，認為兩岸和平穩定可能讓民眾更有安全感，更敢生孩子。
關切攬才留才政策是否包含中國大陸，指出今年 113 學年大陸學生來台報考碩博士人數創 14 年新低，招生率僅 11.6%。
建議教育部與陸委會應積極溝通，解決陸生來台問題，並將其納入台灣人才來源，提升政治友善度。

賴瑞隆立法委員

認為少子化是國安重大問題，國發會應扮演更強大的整合角色，指出 2070 年人口預估將減少 700 萬至 900 萬人，情況非常嚴重。
分析少子化主因是年輕夫妻養育子女及照顧父母的雙重壓力，國家應給予更多支持，減輕壓力，讓他們敢生。
比較日本、瑞典等國的積極育兒政策，如日本每月提供孩子津貼至 18 歲，瑞典幾乎完全支撐免費教育，認為國家應將孩子視為資產。
支持國發會提出的 500 億至 1,000 億元育兒預算方案，認為這對台灣整體競爭力有巨大幫助，並要求國發會與院長溝通爭取支持。
強調國家應將 0 到 6 歲幼兒養育視為國家責任，提供經費、制度支持，解決公托難求、私托昂貴等問題，緩解父母沉重壓力。

謝衣鳯立法委員

關切地方 0 到 2 歲托嬰及幼兒園設施盤點不足，各地需求不一，政府應有具體長程規劃，解決公共化托育場域缺乏問題。
質疑政府跨部會整合與溝通協調能力，以國發會與經濟部共同推動的「2+4 方案」（培育 2 年留台工作）為例，國發會主委卻不清楚細節。
關切 AI 人才培育與留用，質疑政府培養的 10 萬名 AI 工程師能否留在台灣，以及製造業勞動力缺口問題，建議透過中階人才修法進一步開放技術工引進。

陳超明立法委員

認同國發會調查顯示結婚率低、結婚年齡晚、育兒壓力大是少子化主因，並指出社會觀念轉變（如小浪漫、逃避壓力）對生育意願的影響。
建議政府應提出台灣人口對策的中心思想，而非人云亦云，並重新思考「壯世代」定義，認為 45 至 65 歲仍是生產力中心，且 65 歲以上者多數健康。
質疑公務人員 65 歲屆齡退休的強制性，認為在少子化、公務員招募不易的背景下，應允許資深公務員在協調下留任，有助經驗傳承與效率提升。
呼籲政府重視台灣培養的 AI 人才不應被外國高薪挖走，強調國際競爭的現實，以避免台灣產業競爭力流失。

楊瓊瓔立法委員

指出政府自 2016 年起投入少子化對策計畫預算從 200 億元增至 1,177 億元，但生育率卻逐年下降，甚至在美國中情局（CIA）報告中排名世界最後一名，要求國發會提出精進方案。
要求國發會 3 個月內提出整體方案草案，說明預算如何有效運用，並具體提出鼓勵生育措施。
建議政府部門與國營企業應率先試行彈性工時，作為民間企業的領頭羊，以解決勞動力發展署在中小企業推動彈性工時的困難，並要求國發會 1 個月內回覆可行性。
關切 2070 年台灣人口將減少 844 萬人，要求國發會針對少子化、勞動力、經濟產業、財政收支及醫療照護等面向，進行橫向整體性研討，並在 3 個月內提出方案草案。
要求國發會跨部會盤點產業人才缺口，延攬國際人才，特別是淨零人才，並在 1 個月內提交相關方案資料。

邱志偉立法委員

指出 2023 年台灣總生育率降至 0.865，美國數據顯示已低於韓國，成為世界倒數第一，質疑現行「五面向對策」無對症下藥，生育率恐不可逆。
認為低薪、物價膨脹、高房價是年輕人不敢生、養不起的主因，政府應解決這些問題，而非怪罪年輕人。
建議參考日本成立專責的「少子化對策部」或委員會，由具實權的部長級首長負責，編列預算、充實人力，並接受國會監督。
關切女性勞動參與率在 40 歲後因結婚生育而雪崩式下降，以及 50 歲以上「壯世代」勞參率偏低問題，要求國發會協調勞動部提出政策引導。
指出台灣缺工嚴重，但高階人才門檻高，外國人才引進效果有限，質疑 2030 年攬才 40 萬人目標能否達成，建議降低門檻、提供配套措施。

羅智強立法委員

指出國發會預估台灣明年進入超高齡社會，2070 年人口將大減 844 萬，扶養比將達 1:1，認同少子化是國安問題。
強調台灣新生兒人數從 2000 年的 30.7 萬一路下滑至去年 13.5 萬，僅在馬英九執政時期曾反轉上升，質疑民進黨政府投入大量預算，生育率卻持續下降。
指出今年龍年寶寶數比去年兔年還少，龍年效應消失，顯示政府政策不見成效。
批評賴清德總統在行政院長任內提出的「生生不息政策」目標 2030 年總生育率回歸 1.4，但實際卻從 2017 年的 1.13 降至去年的 0.87，要求政府加倍努力。

陳菁徽立法委員

以婦產科醫師經驗指出少子化已是無可逆轉趨勢，建議少子化對策計畫應常態化，並研議人力需求，不能僅兩年一次公布人口報告。
指出年輕人並未將婚姻視為人生選項，最大因素是未遇到理想對象，而非低薪，因此政策應以「願意生的人多生」及「協助未婚者人工生殖」為核心。
質疑育兒津貼預算越編越少，擴大公共化托育補助中央減少、地方增加，不符國安議題應全國動起來的精神。
具體建議將托嬰、托育、臨托服務常態化，並整合教育部、衛福部，支援雙薪家庭，解決缺乏長輩支援的困境。

賴惠員立法委員

認同台灣生育率不可逆轉，預估 2070 年人口僅剩 1,500 萬，但希望政府能先守住現有出生率，再談提升。
指出少子女化對策計畫推動多年仍擋不住趨勢，應從多元面向思考更廣更遠的因應方式。
關切少子化對教育的衝擊，指出 113 學年度停招國小數量創教育史上最多，台南為重災區，建議教育部提供相對應措施，如將廢校整合成實驗學校，以提升教育品質。

羅美玲立法委員

肯定政府為充裕人力缺口，推出多項留才攬才政策，包括延攬僑外生留台工作，並逐步鬆綁門檻條件。
關切勞動部將推出的「僑外生個人工作許可」期程與細節，詢問是否年底修法、資格條件、是否不限雇主與業別，以及是否取代現有管道。
要求勞發署若有更清楚的內容與方向，應到其辦公室說明，以解答僑外生對新政策的疑問。

陳培瑜立法委員

關切 AI 產業化對勞工的衝擊，質疑勞動部在增能、職訓方面的協助是否足夠，以及對哪些產業需導入 AI、導入程度的評估不足。
建議勞動部與國發會應更積極蒐集勞工回饋，並協助勞工適應 AI 變化，國發會應協助勞動部看見困境並提出因應對策，要求兩個月內提交相關報告。
再次提出地方創新產業面臨的法規困境，以月桃、荖葉、艾草、梔子花等在地食材為例，指出新創產業常因被檢舉或法規不合時宜而受罰。
要求國發會主委應主動召開跨部會會議，全面性協調法規調適，協助地方青年創新，承諾將積極跟進討論。

蔡易餘立法委員

指出國發會預估 2030 年有 48 萬勞動力缺口，2028 年需補足 35 萬，目前仍有 20 萬差額，詢問如何補足。
肯定僑外生具中文能力及對台灣文化了解的優勢，建議放寬其畢業後 2 年找工作期間可繼續打工，以穩定收入。
關切雇主聘請僑外生的資本額 500 萬或營業額 1,000 萬元門檻，勞動部回應已對新創、5+2、六大核心戰略產業鬆綁，佔專業技術人才八成。
建議台灣應借鏡日韓，開放中階技術移工攜帶家屬來台，家屬亦可工作，以提供移工更安定生活，並促使其避免違法，國發會回應修法後中階技術移工將適用攬才專法。
期待移工攜帶家屬的修法能盡快形成文字，並提供辦公室參考。

林月琴立法委員

指出台灣已「生不如死」，40 多年後人口老化將超日本，2070 年人口恐不到 1,500 萬，扶養比近 1:1，質疑過去少子化對策失敗。
批評台灣缺乏專責機構，少子化辦公室僅開過 1 次會即停擺，相較日本成立兒童家庭廳，台灣應借鑑瑞典落實兒權公約、性平及支持父母。
質疑育兒補助加碼後，錢多流入業者口袋，未能實質減輕家長負擔，且房價高漲導致居住正義難以實現，影響家長安居樂業。
關切兒童身心健全成長缺乏支持，交通死傷、事故傷害、自殺率高，網路安全問題嚴重，建議政府應從「催生」轉向「營造兒童友善社會」，並研究比照日本制定「兒童基本法」。

翁曉玲立法委員

指出國發會報告警示 2070 年台灣人口僅剩 1,500 萬，少子化已衝擊教育系統，導致流浪教師、流浪教授問題。
關切大學招生缺額嚴重，但教育部仍同意學校外加名額，影響學生生源分配及私立大學生存。
建議教育部應研擬方案，公立大學應逐漸縮減學生名額與分配，實施「精兵制」，以避免更多私立大學無法生存，並要求 1 個月內提交公私立大學生源結構研析報告。

張雅琳立法委員

指出政府投入少子女化對策經費從 107 年的 193.72 億元增至 112 年的 1,088.27 億元，今年更逾 1,201 億元，但生育率並未提升。
引述《經濟學人》及中研院研究，指出全球生育率持續下降，撒錢效果有限，女性生育觀念轉變，中等階級更在乎家庭生活，友善措施如產假、托育政策僅能小幅提升。
關切社會上「厭孩」言論增加女性育兒擔憂，建議政府應從文化角度及家長教育來支持，讓小孩被城市看見。
建議各部會舉辦「家庭日」，讓無子女者體驗育兒，並檢討彈性育嬰假推動成效不彰問題，鼓勵更多企業投入，解決家長申請時面臨的職場壓力。

吳春城立法委員

肯定國發會誠實公布人口推估數字，指出台灣人口惡化，少子化、高齡化問題已定型且不可逆轉，政府應正視並為未來社會設計政策。
指出過去政策多為「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的短期應付，但現行下降速度比預期快，2026、2027 年新生兒恐跌破 10 萬。
強調高齡化與少子化一體兩面，高齡化將壓垮年輕人，建議將「被扶養」的壯世代轉為「生產者、消費者」，勞動部已修法鼓勵中高齡就業。
期待國發會能發揮士大夫精神，言所當言，為所當為，引導國家人口政策，並期待下一階段的少子化計畫能更明確。

相關人員回應

劉鏡清國家發展委員會主任委員

承認台灣人口結構有很大改變，全球四分之一國家面臨人口負成長，台灣人口預計從 2024 年 2,340 萬減至 2070 年 1,497 萬，青壯年工作人口將減少 920 萬，老人增加 248 萬，人口高齡化是國安危機。
說明我國少子女化對策參考日本模式，由行政院政務委員協調跨部會，目前由陳時中政委召集教育部、衛福部、勞動部、國發會等單位。
指出目前有五大政策：全方位支持國人生養（擴大育兒服務、優化醫療、友善職場）、質量並進充裕人才（提高勞動生產力、擴大勞動參與率、強化教育）、擴大照顧服務量能（長照 3.0、智慧科技導入）、建構高齡自主安心生活環境、提高青年留鄉意願。
坦言我國少子化政策的確「沒有講生育」，主要著重於留才攬才，負責中高階人才，提升勞動生產力，降低對人力需求。
說明留才攬才政策包括與國科會、數發部推動 AI 行動計畫，強化人才培育管道（STEM 方案、國際生留台率目標 60%），擴大勞動力來源（中高齡、婦女再就業），並參考日、星、英等國訂定「國家人才競爭力躍升方案」，鬆綁法規、建構留才生態系，並推廣「數位牧民」政策。
回應少子化問題，強調目前最大困難在於結婚意願低、結婚年齡晚、育兒壓力大，將從協助育兒、優先提供社宅、紓解照顧父母壓力三方面著手，並積極擴大人工生殖補助對象、延長育嬰留職停薪津貼。
坦承若要大幅提升育兒補助，每年需增加 500 億至 1,000 億元預算，目前財源不足，支持委員提出特別預算的概念。
回應委員對國發基金投資爭議，表示已要求文化部文策院提供完整資料，並承諾未來將投資帶動產業發展，而非單純影片。
回應委員對碳排放問題，表示 2023 年數據有下降，並將向環境部確認最新資料，承諾將與相關單位討論台電及民間電廠碳費議題，並努力降低化石燃料發電比例。
承諾將委員提出的成立專責少子化委員會、研擬白皮書、青年購屋優惠、彈性工時、盤點產業人才缺口等建議，向行政院長及陳時中政委報告並討論。

周道君衛生福利部社會及家庭署代理署長

報告衛福部在少子女化對策計畫中，負責幼兒照顧、兒童健康權益保護及友善生養等作為。
說明 0 到 2 歲幼兒照顧方面，已取消生育津貼、托育補助的排富限制，育兒津貼從 2,500 元調至 5,000 元，托育補助公共化從 5,500 元調至 7,000 元，準公共從 8,500 元調至 13,000 元，並針對第二、三胎加碼。
指出已要求托育照顧比例從 1:5 調降至 1:4，並機動調控托育人員薪資。
在兒童健康醫療照護方面，推動優化兒童醫療照護計畫，補助 8 處核心醫院、3 個重症轉運團隊、9 家周產期母嬰醫療中心，並將 3 歲以下幼兒納入專責醫師制度。
在友善生養措施方面，擴大不孕症治療補助（已成功產下 2.13 萬名新生兒），產檢從 10 次提高至 14 次，超音波從 1 次提高至 3 次，並新增妊娠糖尿病及貧血檢驗。
回應育兒津貼預算總額下降問題，解釋是根據每年實際出生數推估總額，單一兒童補助金額只有上升，沒有下降。

張廖萬堅教育部政務次長

報告教育部在 2 到 6 歲幼兒教育及照顧方面，透過五項作為建立平價、優質、普及的托育服務體系。
說明已擴大公共化及準公共托育能量，從 106 年至 113 年累計增加 3,699 班，提供超過 50 萬個平價就學名額，增加 32.4 萬個機會。
指出減輕家長經濟負擔方面，公立、非營利、準公共幼兒園家長每月繳費不超過 3,000 元，中低收入戶免費，未就讀者每月發給幼兒津貼 5,000 元（第二、三胎加碼），並取消育兒津貼排富。
表示已完善托育時間，推動公立幼兒園平日課後延長照顧及寒暑期加托服務，並試辦臨時照顧服務。
提及優化調整師生比，八成公共化幼兒園已達成 1:12 目標，準公共幼兒園將在 115 學年度達成。
說明已提升人員薪資待遇，訂定公共化及準公共教保服務人員薪資基準與下限，並要求園方訂定調薪機制。
回應都會區 2 歲專班需求大，將持續協助地方政府增設，並與內政部營建署合作在社會住宅內設置，預計至 115 年增設 200 班。
回應僑外生問題，坦承語言適應是重要問題，將與僑委會檢討，希望在海外設立基地，提升來台前語文能力，並提升在台適應能力。
回應少子化對技職教育的衝擊，表示退場是趨勢，但教育部正推動「新五專」、「產攜 2.0」及學費補助，並會努力對接產業需求。
回應陸生來台問題，表示教育部支持兩岸良性互動與教育交流，已釋出善意如陸生納入健保、領獎助金、報考技能檢定，但對方招生機構「已讀不回」，非單方面可解決。
回應大學招生缺額與外加名額問題，表示已調整政策，113 年起公立大學以培育高階碩博士為主，學士班以體質良好私立大學為主，未來將做通盤檢討，並承諾 1 個月內提交公私立大學生源結構研析報告。

黃齡玉勞動部勞動力發展署副署長

報告勞動部配合衛福部少子女化對策及國發會留才攬才政策的具體措施。
說明在少子女化部分，已滾動檢討育兒制度，試辦彈性育嬰留職停薪（5 或 7 天），預計年底完成，作為未來政策參考。
指出推動企業設置哺（集）乳室、托兒設施，修法提高新建托兒設施補助上限至 500 萬元，今年已補助 576 家。
強調強化育嬰留職停薪期間經濟支持，從 110 年 7 月起加給兩成薪資補助，總計八成薪，截至今年 8 月底已補助 29.4 萬餘人，核付 108 億元。
在留才攬才方面，已許可 5 萬餘名外國專業人才，並修法擴大製造業、金融業、證期會等專業工作範圍，新增社工師工作。
說明加強留用畢業僑外生，已增加實習經驗、獎助學金配分，刪除留台人數上限，目前已留台 1,600 餘人，將規劃放寬畢業僑外生個人工作許可。
指出擴大進用中階技術人力，已開放 6 年以上資深移工及僑外生從事製造業、營造業等中階技術工作（已核准 3.5 萬餘人），8 月開放旅宿業，預計年底修法再開放醫院、照護所、倉儲、客運駕駛等 6 類工作。
回應僑外生個人工作許可，表示將於今年底提出就業服務法修法草案，目標是開放式、不限業別，但細節仍需與相關機關團體討論，主要針對應屆畢業生，並將多元管道並行。
回應 AI 對勞工的衝擊，表示已投入 3.3 億元辦理 AI 大數據人才養成等課程 380 班，訓練 1.1 萬餘人，就業率高達八成，今年 9 月持續投入 3 億元。

李秉洲行政院人事行政總處副人事長

說明行政院因應少子女化問題，已將衛福部「少子女化辦公室」提升至行政院層級，採跨部會合作、協調及監督機制，由政務委員定期召開會議。
指出各國解決少子女化問題未必成立專責機關，如新加坡、德國、法國、瑞典等，而日本則於 112 年 4 月成立「兒童家庭廳」。
建議維持現行跨部會協調監督機制，因少子女化成因複雜，非單一專責部會能處理，且各國專責機關成效待觀察。
回應公務人員 65 歲屆齡退休問題，表示公務人員退休年齡有法令規定（公務人員退休撫卹法），屬考試院權責，將思考年齡延後可能面臨的議題。

彭富源教育部國民及學前教育署署長

回應委員對地方托嬰與幼兒園設施盤點問題，表示每個鄉鎮市都有評估盤點，會與地方政府合作解決，並提供補助。
回應委員對社區幼兒園整併問題，表示實際使用者是家長，社區化會較方便，將再到委員辦公室與衛福部及鄉鎮市公所共同討論，衡量托老與托嬰的雙重需求。

相關後續

登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
委員陳超明所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
書面質詢和未及答復部分，請相關單位於 1 週內以書面答復並副知本會。
國發會劉主委承諾將委員所提多項建議，包括成立專責少子化委員會、研擬白皮書、青年購屋優惠、彈性工時、盤點產業人才缺口等，向行政院長及陳時中政委報告並討論，並於 1 個月至 3 個月內提出相關資料或方案草案。
教育部張廖次長承諾將就公私立大學生源結構研析報告於 1 個月內提交給委員，並將與僑委會檢討僑外生語言適應問題。

原始資料

公報: 1138901
卷／期／冊: 113／89／1
發布日期: 2024-11-19
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