國防部114年度總預算及附屬基金審查：聚焦軍事投資、人員待遇與戰力建構

核心議題

• 本次會議主要審查國防部114年度中央政府總預算（含公開及機密部分）及國軍生產及服務、老舊眷村改建、國防醫學院軍事教育、國軍營舍及設施改建等附屬單位預算。
• 核心議題涵蓋國防預算規模與分配、不對稱戰力建構、國防自主、後備戰力強化、官兵待遇與福利、以及軍事機密保護與性平案件處理等。

相關爭議

• 國防預算占GDP比例：羅美玲、黃仁、楊瓊瓔委員關切國防預算占GDP比例（目前約2.45%）是否應提高至國際建議的3%或5%以應對台海局勢，以及川普政府可能要求的「保護費」。顧立雄部長回應將依實際作戰需求穩健成長，但未承諾特定比例，並考量整體財政裕度。
• 特別預算延續性與排擠效應：羅美玲、沈伯洋、楊瓊瓔委員詢問特別預算於115年結束後，116年若無新特別預算是否會排擠年度預算。顧立雄部長表示不排除在符合防衛需求下提出新的特別預算案以獲立院支持。
• 無人艇「快奇專案」造價爭議：馬文君委員質疑「快奇專案」無人攻擊艇載台單價高達6,400萬元，遠高於烏克蘭類似裝備的600多萬元，且中科院已掌握相關技術，不符其自殺式攻擊便宜的特性，要求說明合理性。中科院李世強院長解釋因屬原型艦包含設計費用，量產後成本會降低。
• 臨時人員薪資與加班費預算：馬文君委員指出參謀本部有臨時人員月薪高達16萬元，遠超次長，而其他單位科研人員月薪僅2萬元，以及加班費從60元調高至100元後，年度預算反而降低，質疑預算編列不合理。國防部回應將檢討並確保加班費挹注。
• 軍人性騷擾案件處理不當：徐巧芯委員揭露海軍性騷擾案，指控單位未依規定24小時內隔離加害人，且曾考慮調動被害人職務；質疑海軍將加害人兩項性騷擾行為拆分處理，導致僅記兩大過而非直接汰除，使其仍可留營，並建議增訂性平案件申訴人未定案前不得退伍。顧立雄部長承諾將深入了解並檢討。
• 退將赴中統戰行為規範：沈伯洋、洪申翰委員關切翁曉玲委員提案欲刪除《兩岸人民關係條例》第9條之3，以及國民黨團書記長將退將赴中唱中國國歌行為解釋為「禮貌」。顧立雄部長重申該行為已認定損害國家尊嚴，並非單純禮貌。
• 志願役薪資偏低與招募困境：羅廷瑋、鄭天財Sra Kacaw委員指出志願役士兵薪資低於勞工平均，影響招募與留營率，要求國防部積極檢討並提高待遇。顧立雄部長認同需調整，並表示已多次開會研議，將盡快提出具體方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次會議完成國防部114年度中央政府總預算案公開及機密部分與附屬單位預算共計4項基金案的報告及詢答。
• 有關公務預算的提案截止收案時間為11月20日下午5點前。
• 預算審查（含公務預算提案逐條審查）將於12月9日進行，並循往例分項、分次審查。
• 針對外交及國防委員會之各預算報告，為防止洩密疑慮，決議將國防部主管預算編列於機密預算之軍事投資案，其採購作業費改為機密預算編列。
• 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關於2週內以書面答復本會全體委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。
• 國防部承諾於2個月內提出針對國軍心輔機制性問題的精進計畫。