大學治理、產學合作與高教亂象總檢討公聽會：聚焦校園民主、師生權益及產學規範

核心議題

• 檢討大學法自 2005 年修訂後之治理失衡問題，包含校務會議功能失靈、學生參與權不足、校長遴選機制不全及私校監管缺失。
• 審視產學合作架構下之勞動剝削隱憂、實習生權益保障缺失，以及「產創條例」對學術獨立性與校內資源分配之衝擊。

相關爭議

• 校務會議代表比例：學生團體主張提升席次至 1/3 或至少 1/5 以強化問責；校方代表則憂心參與度不足與專業性，建議循序漸進。
• 行政主管兼任教師代表：專家批評行政主管經由選舉成為教師代表導致行政權獨大，建議應明定排除兼任行政職者以落實教授治校。
• 實習生權益保障：勞方與家長團體抨擊實習生處於法律灰色地帶，呼籲訂定「校外實習專法」；校方與官方則強調已有現行查核機制與保險保障。
• 專案及編制外教師權益：工會指出專案教師不適用教師法亦不適用勞基法，淪為勞權孤兒，主張應提升保障位階並納入校務參與。
• 產學合作與校產治理：立委質疑企業捐建大樓與產創學院規避國產法與採購法，造成資源排擠與弊端，呼籲強化事前審核與資訊透明。
• 校長遴選與續任機制：與會者質疑校長遴選制度封閉且缺乏不適任退場機制，建議納入教職員生同意權並提高續任門檻。
• 私校薪資待遇差距：私校教師研究費普遍低於公校，工會要求教育部應強化私校公共監理並落實本俸比照公校之規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部應研擬修正「大學法」及「私校法」，針對公聽會各界建議提出政策評估與草案。
• 教育部應研擬修正「專科以上學校產學合作實施辦法」，強化定義、審議及財務治理規範。
• 要求教育部就公聽會所提各項議題之可行性評估，於 3 個月內提交書面報告至委員會。