公民投票法修正公聽會：聚焦公投綁大選、連署與首長責任

核心議題

• 本次公聽會主要討論公民投票法修正草案，聚焦於公投是否應與大選同日舉行及其配套措施，公投結果應如何實現，以及未執行公投結果之首長是否應辭職等議題。
• 會議亦針對如何確保公投案獲得充分社會溝通、落實直接民權，以及連署方式是否應檢附身分證影本等問題，廣泛聽取各界意見。

相關爭議

• 公投是否應綁大選：支持者認為可提高投票率、降低行政成本並促使候選人表態；反對者則擔憂公投議題被選舉操作模糊焦點，並可能造成選務混亂，影響理性思辨。
• 公投連署是否應檢附身分證影本：支持者認為可杜絕假連署、簡化查驗並確保連署的嚴謹性；反對者則擔憂個資外洩風險、詐騙集團濫用，並可能降低民眾連署意願，且現行法規對紙本個資保護有疑慮。
• 公投結果未執行首長應否辭職：有提案建議納入此條款以強化公投約束力及官員政治責任；但中選會與內政部認為與現行公投法規定人事事項不得為公投標的相牴觸，且可能涉及憲法權力分立原則，有違憲疑慮。
• 公投效力拘束年限：有委員提案將現行 2 年延長至 4 年，以確保政策執行穩定性；但有學者認為 2 年已合理，因選舉結果可能更新民意，且過長可能與新民意衝突。
• 意旨相似或相反公投案的處理：有學者建議應透過聽證會或公投審議委員會進行併案協調，避免依票數高低決定；中選會則建議以得票數最高者為準。
• 公民投票審議委員會的存廢：有學者認為應恢復公投審議委員會，使其成為獨立機關以提升公投案審查的專業性與客觀性；此制度曾被批評為執政黨掌控，後被取消。
• 公投案投票方式：有委員建議將多案公投併列於同一張選票以減少時間浪費；中選會則認為此作法在法律與實務上不可行，會剝奪選民選擇權、導致計票困難，並影響選務公正性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會詳實紀錄所有發言與書面資料，將列入立法院公報，並製作公聽會報告送交本院全體委員會及所有出列席人員參考。
• 會議目的為聽取專家學者意見，作為「公民投票法」修正草案後續討論的參考依據，無具體法案表決或決議。