經濟委員會審查再生能源、個資保護與離島建設條例修正案

核心議題

• 本次會議主要討論再生能源發展條例的修正，涉及再生能源的定義、獎勵補助範圍、大型水力發電的憑證適用，以及離島地區再生能源發展的特殊考量。
• 同時也探討了綠能設施設置的環境影響、協調機制、儲能場安全規範，以及如何杜絕綠能弊案和檢討躉購電價機制。

相關爭議

• SRF定義與適用範圍：委員質疑經濟部未將含塑膠、橡膠等廢棄物明確排除在再生能源定義之外，僅排除躉購費率，認為是投機取巧且可能危害人體健康。經濟部回應已排除廢棄物適用躉購費率，並參考國際規範只採認生物質。
• 大型水庫水力發電納入再生能源憑證：徐巧芯委員主張應將大型水庫水力發電直接納入《再生能源發展條例》以確保法律依據及公平計價，不認同僅以辦法認定。經濟部則認為現行辦法已放寬憑證申請，且大型水力已具規模經濟，應維持現行規範。
• 中火減煤承諾與時程：楊瓊瓔委員質疑行政院提出的中火減煤計畫與承諾不符，要求經濟部提出從現在到2031年的具體減煤數字與計畫，擔憂減煤進度緩慢。
• 躉購電價機制與綠能弊案：張啓楷委員指出躉購電價過高導致綠能弊案叢生，建議經濟部檢討躉購機制，改採競標模式，以降低成本、避免不法利益。經濟部表示會進行評估。
• 綠能弊案處理與行政流程：黃國昌委員質疑經濟部對臺鹽綠能弊案的調查報告放水，未處理臺南七股案，且移送檢調是被動在委員質詢後才進行，要求經濟部說明並承諾嚴辦。經濟部否認放水，表示已主動移送。
• 儲能場安全與法規：吳宗憲委員指出儲能場設置爭議多，現行法規多為行政命令且消防指引針對小容量，無法應對大型儲能場風險，要求盡速制定專法並加強安全規範。
• 砍樹種電與環保爭議：黃健豪委員質疑砍樹種電是否符合再生能源發展條例降低碳排與永續發展的意旨，要求經濟部提出碳排效益評估報告。經濟部回應部分人工造林林相不佳，若充分規劃下可設置光電設施。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 經濟部將於3週內提供張啓楷委員辦公室關於躉購機制退場評估報告及綠能改革方案。
• 經濟部將於1週內提供鄭正鈐委員辦公室未來10年電力需求、設置、實際發電量等完整資料。
• 委員張啓楷、邱議瑩、謝衣鳯、麥玉珍、林岱樺所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內書面答復並副知本會。

核心議題

• 本次會議主要討論個人資料保護法的修正，重點在於籌備處如何依憲法法庭判決意旨，加速成立個人資料保護委員會（個資會），並研議其組織法與配套權責規範。
• 同時也探討了特種個資範圍、數位網路平台管制、非公務機關違法行政處罰、損害賠償與團體訴訟制度，以及通信紀錄衍生資料的保護等議題。

相關爭議

• 通信紀錄衍生資料是否列為特種個資：許宇甄委員提案將「通信紀錄衍生相關資料」增列為原則上不得蒐集、處理或利用的特種個資，以保護人民隱私權。個資會籌備處則認為此舉衝擊甚大，且外國法制未見此例，建議由未來個資會通盤研議。
• 公部門個資洩漏責任：鄭正鈐委員指出公部門洩漏個資後常無人被懲處，要求未來個資會成立後，應將公部門洩漏個資的處罰納入修法研議，並重視未成年人個資保護問題。
• 數位網路平台管制：黃捷委員提案賦予中央目的事業主管機關對有違反個資法之虞的應用程式（如抖音）要求警示或下架。個資會籌備處認為此屬歐盟「數位服務法」範疇，是否適宜於個資法修正需再酌。
• 非公務機關違法行政處罰與損害賠償：多位委員提案提高非公務機關違法罰鍰額度上限、損害賠償金額及放寬團體訴訟資格。個資會籌備處建議待現行規定實施一段時間後再檢討，並由未來個資會通盤研議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 個人資料保護委員會籌備處預計在今年底前完成個資法權限配套修正草案及組織法預告程序，並於明年上半年的會期送交立法院審議。
• 委員張啓楷、邱議瑩、謝衣鳯、麥玉珍、林岱樺所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內書面答復並副知本會。

核心議題

• 本次會議主要討論離島建設條例的修正，涵蓋增設類離島地區及交通補助、離島免稅購物商店設置提貨處、離島居民健保費用補助，以及在離島設立國際醫療特區與自由貿易示範區等議題。
• 核心關切點在於如何在促進離島發展的同時，確保國家安全、維持法規一致性，避免與現行《兩岸人民關係條例》、《醫療法》等上位法規產生衝突或造成國安破口。

相關爭議

• 離島設立國際醫療特區：陳玉珍委員提案在離島設立國際醫療特區並放寬醫療法相關限制，以提升醫療水準。衛福部與陸委會認為此舉可能與現行《醫療法》、《兩岸人民關係條例》衝突，影響病人安全與醫療管理一致性，且可能引進非具我國醫事資格人員。
• 離島設立自由貿易示範區：陳玉珍委員提案在離島設置自由貿易示範區，並不受相關土地法、都市計畫法、國有財產法及《兩岸人民關係條例》限制。國發會、經濟部、財政部、陸委會、內政部普遍認為此舉影響層面廣泛，涉及國家安全、兩岸政策及現行法規，可能造成國安破口、洗產地問題，且與現有自由貿易港區設置條件不符。
• 離島免稅購物商店設置本島提貨處：陳亭妃委員提案允許離島免稅購物商店在台灣本島港口機場設置提貨處，以提升觀光。國發會、交通部、財政部認為此舉可能影響本島商家競爭力，且港口機場空間有限，恐造成壅塞，並曾於前會期決議維持現行條文。
• 增設類離島地區及交通補助：賴瑞隆委員提案將高雄旗津區定義為「類離島」並補助交通渡輪費用。國發會與交通部認為旗津與本島有陸路連結，交通可及性遠高於現行離島，且法律制定不宜僅有單一受益對象，建議維持現行條文。
• 新增55歲以上原住民身分離島居民健保費用補助：陳瑩、鄭天財委員提案由中央支應55歲以上原住民身分離島居民健保費。國發會、衛福部及原住民族委員會認為現行已有針對經濟弱勢原住民的健保費補助機制，且不宜因居住地產生差別待遇，建議維持現有制度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員張啓楷、邱議瑩、謝衣鳯、麥玉珍、林岱樺所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內書面答復並副知本會。