內政委員會審查中選會預算及選罷法修正案：聚焦罷免門檻與民調規範

核心議題

• 本次會議審查中選會歲出預算 4 億 8,666 萬 3,000 元，主要關切電腦計票系統資安標準化、選務人員專業培訓及國際選務交流之經費編列。
• 委員質詢聚焦於罷免電子連署系統上線進度落後於公投系統之原因，以及 113 年度選舉違規案件增加之防範措施。

相關爭議

電子連署系統進度落差：麥玉珍委員質疑罷免連署系統遲未上線卻編列維護費；中選會澄清公投系統已上線，罷免系統正進行資安強化，預計近期上線。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 相關預算案另定期繼續審查。
• 預算提案需於 113 年 12 月 16 日中午 12 時前送至內政委員會彙整。

核心議題

• 研議修正罷免門檻，包含同意票數需超過當選票數、就職未滿 1 年不得進行罷免提議與連署。
• 討論放寬驗票門檻由有效票千分之 3 至千分之 10，以及縮短選前禁止發布民調之冷靜期。

相關爭議

• 罷免通過門檻之計算邏輯：許宇甄委員主張應防止「少數民意否決多數民意」；中選會與內政部則認為選舉與罷免的投票率、時空背景及競爭人數基礎完全不同，直接對比缺乏法理邏輯。
• 禁止罷免提議時限：提案者主張維護社會安定與保障當選人；反對者認為現行法已有 1 年內不得罷免之限制，若連提議都禁止將實質剝奪民權且實務難以查核。
• 身分證影本連署爭議：雖今日非主審條文但成為討論焦點，中選會強調附加影本會增加個資外洩風險與詐騙誘因，並指現有 3 道查核防線已具效力。
• 民調禁令期限縮短：翁曉玲委員提議將 10 日縮短至 3 日；中選會憂心候選人將無充分時間澄清錯假資訊，恐助長不實民調或境外勢力介選。
• 重新計票門檻調整：蘇清泉委員提議放寬至千分之 10；司法院反映歷來驗票無翻盤前例，放寬門檻將導致案件量劇增並嚴重虛耗司法資源。
• 利益迴避與適用期：執政黨委員主張涉及立委權利之修法應依釋字第 499 號原則自下一屆適用；中選會則認為此修法因應政治風潮而動搖法制，本質上即不妥適。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「公職人員選舉罷免法」修正草案共 6 案，決議另定期繼續審查。
• 委員所提書面質詢列入紀錄並刊登公報，要求相關機關 1 週內書面答復。