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內政委員會審查內政部及所屬單位114年度預算

內政委員會會議日期:2024-12-09

立法院內政委員會第15次全體委員會議,主要審查內政部、中央警察大學、國家公園署、建築研究所、空中勤務總隊及相關基金等單位114年度預算案。會議針對中央警察大學鑑識科技預算、國家公園管理、國家住宅及都市更新中心社宅管理與數位身分證維護費、以及內政部役政業務與民防訓練等項目進行討論。多項預算提案經協商後改列主決議或凍結部分金額,並要求相關單位提出書面或專案報告後始得動支。

討論事項一

中央警察大學預算

核心議題

  • 審查中央警察大學114年度預算案。
  • 討論「鑑識科技進階發展計畫」的成效與設備精進需求。
  • 關切警大退學比例逐年增加的問題。

相關爭議

  • 委員認為鑑識科技計畫成效不彰,設備與刑事局有落差,但校方說明與刑事局合作研發並提供技術成果。
  • 委員對退學比例增加表示擔憂,質疑審查機制不夠嚴謹,校方表示會加強設立門檻。

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

  • 歲入部分預算照列,第1案改主決議。
  • 歲出部分所有委員提案皆改為主決議,預算照列。

討論事項二

空中勤務總隊預算

核心議題

  • 審查空中勤務總隊114年度預算案。
  • 討論「空中勤務業務」預算較上年度大幅增加的原因。
  • 關切勤務裝備及航材採購的覈實編列。
  • 討論海豚機的更新計畫進度。

相關爭議

  • 委員對預算增加幅度及採購經費編列提出質疑,總隊長說明係因經濟採購量及交貨期限制。
  • 委員關切海豚機更新進度,總隊長說明正在積極辦理升級。

立法委員發言

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相關後續

  • 第1目「一般行政」改主決議。
  • 第2目「空中勤務業務」所有委員提案併案處理,整目凍結100萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 主決議第10案至第16案文字修正通過。
  • 主決議第17案文字修正後通過。

討論事項三

建築研究所預算

核心議題

  • 審查建築研究所114年度預算案。
  • 討論「建築研究業務」預算,包括環境控制及高齡智慧住宅科技研究。
  • 關切委辦計畫的審慎辦理及成效。

相關爭議

  • 委員關切特定研究領域(如孩童安全、高齡智慧住宅)的投入及委辦計畫的效益。
  • 委員對部分委辦費提出凍結提案,經說明後部分改主決議,部分維持凍結。

立法委員發言

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相關後續

  • 歲入部分預算照列。
  • 歲出第1目「一般行政」預算照列。
  • 歲出第2目「建築研究業務」第2案、第3案、第8案、第5案、第4案、第6案改主決議。
  • 歲出第2目其餘委員提案併案處理,整目凍結100萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 主決議第9案照案通過。

討論事項四

國家公園署及所屬預算

核心議題

  • 審查國家公園署及所屬單位114年度預算案。
  • 討論高雄都會公園停車場改善與使用問題。
  • 關切國家公園內流浪動物處置及海岸地區垃圾管理問題。
  • 討論國家公園法修法進度。
  • 關切墾丁國家公園陽傘亂象、梅花鹿保育與人鹿衝突、盜獵問題。
  • 討論玉山國家公園臺灣黑熊保育及陽明山國家公園遊客管理問題。
  • 關切東吉嶼港口外流刺網問題。
  • 討論太魯閣國家公園災後重建。

相關爭議

  • 高雄都會公園停車場改善工程影響使用,委員建議分階段施工。
  • 流浪動物處置困難,TNVR方式效果有限。
  • 海岸垃圾管理問題,委員認為做得不好。
  • 國家公園法修法進度緩慢,委員要求明確期程。
  • 墾丁陽傘亂象、梅花鹿過度繁殖與人鹿衝突、盜獵問題持續存在。
  • 遊客超越警示線影響管理。
  • 流刺網問題影響海洋生態。
  • 委員對上述問題的管理成效提出質疑,要求提出具體改善方案或修法進度。

立法委員發言

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相關後續

  • 歲入部分預算照列。
  • 歲出第1目「一般行政」第1案、第3案改主決議,其餘委員提案併案處理,凍結100萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第2目「國家公園業務」第12案、第13案、第16案改主決議,其餘委員提案併案處理,凍結200萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第3目「國家公園經營管理」第45案撤案;第19案、第20案、第24案、第27案、第29案、第32案、第33案、第37案、第38案、第39案、第40案、第41案、第42案、第44案、第47案改主決議。
  • 歲出第3目其餘委員提案併案處理,凍結2,000萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第4目「第一預備金」預算照列。
  • 主決議第50案及第48案修正文字通過;第49案照案通過。

討論事項五

國家住宅及都市更新中心預算

核心議題

  • 審查國家住宅及都市更新中心114年度預算案。
  • 討論林口社會住宅的管理問題,包括青創基地使用、6年租約到期弱勢戶搬遷、冷氣費用及事務費問題。
  • 討論社宅需求調查評估及未來規劃,特別是高雄產業轉型後的人口居住需求。
  • 討論社宅內育兒、托老、托嬰等社福設施規劃。
  • 關切嘉義市東區「安寮好室」社宅延遲動工問題。

相關爭議

  • 林口社宅部分空間轉作青創基地,引發住戶對需求不符的質疑。
  • 林口社宅6年租約到期,弱勢戶面臨搬遷問題,委員認為是居住政策漏洞。
  • 林口社宅冷氣費用過高及事務費問題引發住戶申訴。
  • 法律修正導致部分住戶(如二寶家庭)對優先戶資格及租期產生疑慮。
  • 嘉義市東區「安寮好室」社宅決標逾一年仍未動工,委員質疑政府草率行事。

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相關後續

  • 收入部分預算照列。
  • 支出第11案撤案;第1案、第3案改主決議。
  • 支出其餘委員提案併案處理,凍結1,000萬元,向本會提出專案報告,經同意後始得動支。
  • 主決議第17案、第18案修正文字通過。
  • 主決議第15案、第16案照案通過。
  • 主決議第147案(嘉義市東區社宅)文字修正後通過,要求明年第一季動工。

討論事項六

內政部預算 - 歲入及歲出通案處理

核心議題

  • 審查內政部114年度歲入及歲出預算案。
  • 討論「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」的經費龐大性、效益及圖資收入提升策略。
  • 討論水電費預算增加原因及節能減碳。
  • 討論媒體政策及宣傳費預算編列合理性。
  • 討論密件計畫編列經費龐大,規避國會監督之嫌,建議召開秘密會議。
  • 討論過去年度預算統刪時,以資本門替代經常門的問題,違反預算法。

相關爭議

  • 「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」投入經費高達55.69億,但圖資規費收入不成比例,效益及財源規劃受質疑。
  • 水電費預算較上年度增加32%,委員質疑是否符合節能減碳目標。
  • 媒體政策及宣傳費預算大幅增加,委員質疑必要性及效益。
  • 部分跨年度密件計畫金額龐大,委員認為應召開秘密會議審查,避免規避監督。
  • 過去年度統刪預算時,以資本門替代經常門,委員認為違反預算法且未達統刪目的。

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相關後續

  • 歲入部分第3款規費收入增列500萬元,其餘預算照列。
  • 歲出部分第1項第2案不予處理。
  • 歲出部分第1項第3案減列400萬元,凍結30%,書面報告經同意後始得動支,並要求提供113年度所有媒體宣傳資料。
  • 歲出部分第1項第4案凍結1,000萬元,提供書面報告後始得動支。
  • 歲出第1目「一般行政」第7案、第8案、第12案、第13案、第14案保留送協商;第17案撤案;第10案、第11案、第15案、第18案改主決議。
  • 歲出第1目其餘委員提案合併處理,凍結500萬元,提書面報告後始得動支。
  • 歲出第2目「民政及宗教禮制業務」第19案、第23案、第25案、第27案、第30案、第32案、第34案、第37案、第39案、第40案及第42案改主決議;第35案減列1億元。
  • 歲出第2目其餘委員提案合併處理,凍結1,000萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第2目第20案、第22案專案報告經同意後始得動支。
  • 歲出第3目「戶政業務」第44案撤案;第43案、第56案、第57案改主決議。
  • 歲出第3目第45案、第46案、第48案、第49案、第50案、第51案、第52案、第53案、第54案併案減列1,500萬元,凍結4,875萬9,000元,向本會提出專案報告經同意後始得動支。
  • 歲出第3目第47案、第55案併案凍結42萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第4目「地政業務」第66案撤案;第60案、第61案、第63案、第65案、第68案、第69案、第70案、第71案、第73案、第74案、第75案、第76案、第77案、第78案、第79案改主決議。
  • 歲出第4目其餘委員提案合併處理,凍結200萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第5目「土地測量」第80案不處理;第81案、第83案撤案;第82案改主決議。
  • 歲出第5目第84案凍結1,000萬元;第85案、第86案併案凍結1,600萬元,向本會提出書面報告經同意後始得動支。
  • 歲出第6目「土地開發」第87案改主決議。
  • 歲出第7目「役政業務」第107案、第108案撤案;第88案、第93案、第94案、第95案、第102案、第122案改主決議。
  • 歲出第7目第109案至第115案、第118案至第121案保留送協商。
  • 歲出第7目其餘委員提案合併處理,整目凍結10%,向本會提出專案報告經同意後始得動支。
  • 歲出第8目「內政資訊業務」第124案改主決議,其餘委員提案合併處理,凍結250萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 歲出第9目「一般建築及設備」、第10目「第一預備金」委員無相關提案,預算均照列。
  • 歲出第11目「社會行政業務」第130案至第134案凍結2,000萬元,向本會提出書面報告後始得動支。
  • 主決議第141案撤案,第135案、第137案、第138案、第139案、第142案、第144案、第146案、第149案修正文字通過,第136案、第140案、第143案、第145案、第147案、第148案照案通過。

討論事項七

內政部主管基金預算

核心議題

  • 審查內政部主管之實施平均地權基金、研發及產業訓儲替代役基金、警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金等附屬單位預算。
  • 審查內政部主管之黃瑞景先生獎學基金、胡原洲女士獎(助)學基金、在校學生獎學基金、劉竹琛先生警察子女獎學基金、誠園獎學基金等信託基金預算。
  • 審查財團法人二二八事件紀念基金會、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會、財團法人台灣建築中心、財團法人臺灣營建研究院、財團法人中央營建技術顧問研究社、財團法人臺灣省義勇人員安全濟助基金會、財團法人警察學術研究基金會、財團法人義勇消防人員安全濟助基金會等預算書案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 實施平均地權基金、研發及產業訓儲替代役基金、警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金等附屬單位預算,委員無相關提案,預算照列。
  • 黃瑞景先生獎學基金、胡原洲女士獎(助)學基金、在校學生獎學基金、劉竹琛先生警察子女獎學基金、誠園獎學基金等信託基金,委員無相關提案,預算照列。
  • 二二八事件紀念基金會、威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會、台灣建築中心、臺灣營建研究院、中央營建技術顧問研究社、臺灣省義勇人員安全濟助基金會、警察學術研究基金會、義勇消防人員安全濟助基金會等財團法人預算書案,委員無相關提案,預算均照列。
  • 以上無提案部分,預算均照列,無異議通過。

原始資料

公報
1140303
卷/期/冊
114/3/3
發布日期
2025-01-06
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