財政委員會審查114年度中央政府總預算案（財政部、主計總處、審計部等單位歲出預算）
財政委員會會議日期：2024-12-18
立法院財政委員會於113年12月18日繼續審查114年度中央政府總預算案，針對財政部賦稅署、各地國稅局、關務署、國有財產署等單位歲出預算及融資財源調度進行討論與處理。會議中針對各單位預算項目提出多項減列、凍結及主決議提案，涵蓋促參業務成效、公股事業管理、規費法制化、私劣菸品查緝、統一發票給獎爭議、關務業務、國有財產管理等多項議題，並要求相關部會提出書面報告或專案報告。
討論事項一
繼續審查中華民國114年度中央政府總預算案有關財政部賦稅署、臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所屬歲出預算部分暨融資財源調度。（處理）
核心議題
- 審查財政部賦稅署、各地國稅局、關務署、國有財產署等單位114年度歲出預算編列合理性與執行成效。
- 討論與處理委員針對各單位預算提出的減列、凍結及主決議提案。
- 審查114年度中央政府總預算案有關融資財源調度部分。
相關爭議
- 統一發票給獎及推行業務的委辦費及一般事務費編列，因近期統一發票抽獎爭議事件，引發委員對財政部監督不周的質疑，要求減列預算。
- 汽機車貨物稅、印花稅、娛樂稅等稅制是否合時宜，以及財政部在稅制改革上的觀念與進度。
- 關務署對於保健品關稅偏高、電子煙查緝不力等問題的權責與處理方式。
- 國有財產署對於部分閒置或待活化國有財產的處理進度緩慢，特別是北投育成中心文資修復問題。
- 國營金融事業員工待遇與泛公股金融同業的差距，以及行政院主計總處在相關預算編列規範上的彈性問題。
立法委員發言
王世堅 立法委員
- 質疑汽機車貨物稅過高，特別是針對沒有舊車的年輕人，購車負擔沉重。
- 認為娛樂稅不合時宜，應由中央決定廢除，而非授權地方政府。
- 指出財政部賦稅署觀念保守，將稅制調整問題推給經濟部。
- 認為保健品關稅過高（30%），甚至高於菸稅（27%），影響國內藥廠研發重要藥品意願，應合理調降。
- 針對關務署的關稅資料處理問題，認為業者車機封條應漸進式調整。
賴士葆 立法委員
- 認為賦稅署不應將委員提案全部改為主決議，應尊重委員意見。
- 強調汽機車貨物稅、印花稅、娛樂稅等稅制改革的重要性，應儘速檢討。
- 針對統一發票抽獎爭議，質疑財政部公信力受損，認為財政部監督不周，堅持減列相關預算。
- 質疑關務署對電子煙查緝不力，導致電子煙氾濫，認為關務署應依自由貿易港區條例處理違禁品問題。
- 針對國有財產署機械設備費編列，認為增幅過大，要求減列或凍結。
羅明才 立法委員
- 支持王世堅委員關於機車貨物稅和娛樂稅的提案，認為應照顧年輕人和辛苦的老百姓。
- 主張娛樂稅不合時宜，應廢除。
- 提及今年稅收超徵5,000億，應還稅於民，普發紅包。
- 認為統一發票抽獎爭議應由檢調調查，並建議凍結相關預算。
- 認為國產署的案子太少，應多加關注。
吳秉叡 立法委員
- 說明普發1萬塊需經立法程序，非預算審查可直接決定。
- 指出當年印花稅取消提案遭地方政府反對的歷史背景，強調中央與地方是夥伴關係，應替地方政府尋找替代財源。
- 認為關務署的關稅高低由主管部會決定，非海關權責。
- 針對統一發票抽獎爭議，認為財政部已將案件移送檢調，內部行政調查能力有限。
- 建議統一發票相關預算減列金額應合理，考量實際費用需求。
黃珊珊 立法委員
- 強調印花稅、娛樂稅、貨物稅等地方稅不合時宜，財政部應儘快改革。
- 指出印花稅取消需解決地方政府替代財源問題。
- 認為財政部應儘快提出稅制改革報告，財委會應持續監督。
- 支持凍結預算並要求提出報告，以督促稅制改革進度。
- 認為關務署基隆辦公室老舊，經費編列應增加，不應減列。
伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員
- 關心菸酒稅對原住民釀酒文化的影響，希望財政部研擬原住民釀酒專章或另訂標準，協助產業開展並避免地下化問題。
郭國文 立法委員
- 針對統一發票抽獎爭議，質疑財政部解釋語焉不詳，公信力不足，要求提出具體解決方案。
- 針對關務署北投育成中心文資修復問題，批評進度緩慢，要求關務署提出具體解決辦法，並建議應加強執法公平性與可預測性。
- 針對國有財產署遺產及贈與稅法實物抵繳問題，要求財政部與稅務機關檢討實物抵繳條件，加速去化抵稅實物。
- 針對國有財產署文化資產管理問題，建議部長設立專責單位，通盤管理公股銀行等單位的文化資產。
- 針對國有財產署社會住宅問題，認為應與內政部充分合作。
相關人員回應
宋秀玲 賦稅署署長
- 說明汽機車貨物稅有鼓勵購買電動車的政策目的，非電動車仍需課稅。
- 表示印花稅是地方政府重要財源，未來將配合碳稅檢討整併。
- 指出娛樂稅已提出修法案，授權地方政府決定是否停徵藝文活動及競技比賽的娛樂稅。
- 針對統一發票抽獎爭議，說明已進行行政調查，確定內部無內神通外鬼，並將案件移送檢調調查抽獎程式問題。
- 解釋統一發票給獎經費主要用於獎金，其餘用於兌獎、領獎及系統維運，宣導活動經費有限。
莊翠雲 財政部部長
- 說明統一發票給獎經費除了獎金外，還包含兌獎、領獎及相關系統維運費用。
- 表示宣導活動經費僅2.3億，減列5億將不足支應。
- 針對金門關務署辦公場所維修問題，表示會計上非財產單位維護需研究可行性。
翁培祐 高雄國稅局局長
- 說明高雄國稅局規模較小，預算編列已考量實際需求。
李怡慧 北區國稅局局長
- 針對業務費減列提案，表示會自行調整科目。
樓美鐘 中區國稅局局長
- 針對業務費及資訊服務費減列提案，說明電腦維護及資安需求，並表示會自行調整科目。
李雅品 南區國稅局局長
- 說明南區國稅局規模較小，預算編列已考量實際需求。
彭英偉 關務署署長
- 針對房屋建築養護費增加，說明是分兩年整修計畫。
- 針對金門辦公場所維修問題，說明非關務署財產，已與金門縣政府溝通。
- 針對電子煙問題，說明已詢問衛福部，海關僅協助邊境管制，權責在交通部及衛福部。
- 針對北投育成中心文資修復問題，說明已與臺北市文化局協商，明年4月會有結果，若未移撥將自行編預算處理。
- 針對入境帶酒規定，說明正在陳報部內，並與業者溝通，預計一個月內政策可決定。
曾國基 國有財產署署長
- 針對業務費減列提案，表示會自行調整科目。
- 針對電梯更換預算，說明是更換7部電梯，非僅6部。
相關後續
- 賦稅署歲出預算部分，多項提案改為主決議或凍結預算並要求書面報告。
- 臺北、高雄、北區、中區、南區國稅局歲出預算部分，多項提案撤案、改主決議或小額減列業務費。
- 關務署歲出預算部分，多項提案改主決議或凍結預算並要求書面報告，部分業務費減列。
- 國有財產署歲出預算部分，多項提案改主決議或凍結預算並要求書面報告，部分業務費及設備費減列。
- 統一發票給獎及推行業務的委辦費減列2,300萬元，一般事務費減列100萬元。
- 關務署基本行政工作維持業務費減列100萬元，關稅業務減列400萬元及50萬元。
- 國有財產署基本行政工作維持業務費減列50萬元，設備費凍結120萬元。
- 融資財源調度部分照列。
- 所有通過的凍結案，相關單位需依決議內容提出書面報告或專案報告後始得動支。
- 部分提案保留送院會協商（如王世堅委員關於貨物稅等稅制改革的提案）。
原始資料
- 公報
- 1140901
- 卷／期／冊
- 114／9／1
- 發布日期
- 2025-01-16
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON