審查外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案：聚焦報酬、保險、申訴與安全

核心議題

• 外送員每筆訂單之基本報酬保底機制與最低工資之連動。
• 外送平臺應投保團體商業保險及責任保險之規範。
• 外送平臺建立獨立申訴處理小組與處理爭議機制。
• 天然災害期間停止營業與外送安全防護措施。
• 新進及在職外送員之職業安全與交通安全教育訓練。

相關爭議

• 外送員報酬保底金額與交通部基本運價之脫鉤與替代方案：考量基本運價作為上限不符需求，勞動部提出以每分鐘1.25倍最低工資為基準，並增訂不得低於45元之保底機制，引發對金額合理性及轉嫁成本的討論。
• 申訴處理小組是否納入平臺業者代表：原草案僅規定工會代表，勞動部一度增列平臺業者代表以求衡平，遭委員質疑球員兼裁判與二比一投票情形；最終決議刪除平臺業者代表，回歸獨立客觀機制。
• 外送平臺自動化演算法與拒單不利對待：委員關切外送員拒單或下線休息是否遭演算法降單等隱性不利對待，勞動部回應可透過申訴制度救濟。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第五條通過修正案：外送平臺業者給付外送員每筆訂單之基本報酬，不得低於依比例換算每小時最低工資之1.25倍，且保底不得低於新臺幣45元，並隨最低工資調升比例公告調整。
• 第十條通過修正案：平臺應為外送員投保團體商業保險及責任保險，外送員連續逾3日無外送紀錄者得暫時停止投保。
• 第十一條至第十五條等條文依部版及委員修正動議通過，規範拒單與離線權、職業災害保險、消費者與合作商家定型化契約範本及天然災害停業規定。
• 第十六條至第二十三條通過個資保護、紀錄保存、重大職災通報及教育訓練等規範，並於訓練師資納入交通主管機關參與。
• 第二十八條通過施行日期為公布後6個月內施行。
• 法案名稱、第一條及第二十四條罰則部分條文保留送朝野協商。