經濟委員會審查114年度農業部及經濟部附屬單位預算
經濟委員會會議日期：2024-12-23
立法院經濟委員會於113年12月23日及12月19日舉行會議，繼續審查114年度中央政府總預算案關於農業部主管的農業作業基金、農田水利事業作業基金、農業特別收入基金、農民退休基金，以及經濟部主管的台灣自來水股份有限公司、台灣電力股份有限公司單位預算及附屬單位預算。會議針對各基金及國營事業的預算編列、營運績效、計畫執行、財務狀況、政策影響等進行討論與審查，並通過多項預算凍結、減列及主決議，要求各單位提出書面報告或改善方案。
討論事項一
繼續審查114年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管：反托拉斯基金。
核心議題
- 審查公平交易委員會114年度歲入、歲出預算及反托拉斯基金預算。
- 討論公平交易委員會的罰款收入來源及訴訟進度。
- 討論公平交易委員會在限制競爭行為調查處理、不公平競爭調查處理、多層次傳銷管理、行政救濟、國際交流、資訊業務及數位經濟競爭議題研究等方面的預算編列與業務執行成效。
相關爭議
- 公平交易委員會對民間電廠聯合行為的罰款訴訟進度緩慢，影響國庫收入及公平會執法威信。
- 公平交易委員會在多層次傳銷管理方面被質疑管理過於軟弱，行政處分比例低，對不實廣告等違法態樣處理不力。
- 公平交易委員會在面對網路詐騙、平臺詐騙等新興問題時，被質疑未積極運用現有武器，執法過於消極，存在感低。
- 公平交易委員會在Uber Eats與foodpanda結合案的審查進度及態度引發委員擔憂，認為可能影響消費者、外送員及店家權益。
- 公平交易委員會的資訊業務及經濟分析經費被質疑未能有效支持業務執行，績效指標不明顯。
- 公平交易委員會的國際交流經費增加，但委員質疑其交流成果及對國內執法的實際助益。
- 公平交易委員會被質疑預算編列與執行效率不佳，特別是在資訊系統建置和物料管理方面。
立法委員發言
鄭天財Sra Kacaw 委員
- 關心公平交易委員會對民間電廠聯合行為罰款訴訟的進度，詢問罰款金額與判決落差、上訴情況及高院受理時間。
- 認為公平會應提出有效解決累積虧損的財務方案，以杜絕社會大眾對其經營無效率及政府浮濫補貼之疑慮。
- 認為台電應審慎檢討電源配比妥適性，並加強燃料成本抑減與管控，以提升經營效率。
- 認為台電應積極管控離岸風力發電第二期計畫期程與進度，俾使該計畫如期達成目標。
- 認為台電應定期盤整各項財務改善措施之有效性，並滾動檢討各項資本投資計畫效益評估之合理性。
- 認為台電物料存貨金額龐巨，應通盤檢討現有物料管理作業，並落實定期清查與鑑定作業。
- 認為台電購入輔助服務支出遽增，應滾動檢討並審慎評估輔助服務之成本效益。
- 認為台電應預為研謀因應對策，並加強成本抑減與控管措施，以穩定供電成本與售電價格。
- 認為台電閒置土地面積龐巨，應積極解決土地使用計畫之窒難，儘速研謀活化利用方案。
- 認為台電應就閒置土地資產活化利用方案向立法院經濟委員提出書面報告。
- 要求台電114年度台中發電廠減煤100萬噸。
張啓楷 委員
- 關心公平交易委員會對民間電廠聯合行為罰款訴訟的進度，認為訴訟拖延影響公平會功能彰顯，應有更積極的方法加快進度並強化力道。
- 建議針對公平交易委員會處理Uber Eats與foodpanda合併案等限制競爭行為調查處理預算凍結200萬，待審查結果符合全民期待再解凍。
- 認為公平會的綜合規劃及宣傳業務預算過高，宣傳成效有限，且應多利用電子通訊及媒體平臺宣傳，建議減列或凍結。
- 認為公平會應更主動積極，不應只是保守有餘、積極性不足，應透過監督與減列預算提醒公平會提升積極性。
- 建議針對公平交易委員會資訊業務及經濟分析預算減列50萬以示警惕。
- 認為台電應通盤考量推動電纜地下化工程作業，將大新竹都會區列為優先施作區域，積極落實推動大新竹地區電纜地下化。
- 認為政府應滾動檢討能源政策，並請台電將2028年無煤願景議題納入研究，以利及早實現台中發電廠無煤目標。
- 認為台電饋線、裝置容量建置速度過慢，應就饋線與裝置容量建置計畫提出書面報告。
呂玉玲 委員
- 認為台電應審慎檢討台中電廠新建燃氣機組計畫，並加強與地方溝通。
- 認為台電應嚴格控管離岸風力發電第二期計畫施工期程，確保如期達成目標。
- 認為台電應審慎檢討前期降低漏水率計畫推動成效，以提高後續汰換管線效率。
陳亭妃 委員
- 認為公平交易委員會在多層次傳銷管理方面過於軟弱，行政處分比例低，對不實廣告等問題處理不力，質疑公平會未聽到消費者、外送員及餐飲業者聲音。
- 認為公平交易委員會處理Uber Eats與foodpanda合併案的態度過於軟弱，延後准駁理由無法接受，擔心合併後形成獨占對三方造成傷害。
- 認為公平會應有所凍結預算，以示警惕，並要求提出書面報告說明如何做出有依據、人民能夠同意相信的結論。
- 認為公平交易委員會在行政救濟方面，重要案件常敗訴，缺乏指標性及殺雞儆猴效果，應檢討原因並提供勝訴敗訴列表。
- 認為公平交易委員會的宣導業務未到位，未看到違規案件下降，應看到書面報告說明宣傳重點及成效，建議減列並凍結預算。
- 認為公平交易委員會資訊系統應與時俱進，發揮效能，協助民眾發聲伸張正義，不應被舊沉疴改變，建議減列並凍結預算。
- 認為台電應從每次無預警停水案件中吸取經驗，嚴謹規劃施工停水，透過完備緊急應變措施降低衝擊。
- 認為台電應全面檢討113年度水庫清淤進度落後原因，研擬應因措施，盡力達成清淤目標。
- 認為台電應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為台電應持續檢討及改善財務結構，妥為規劃各項固定資產購建計畫，並落實成本效益評估。
- 認為台電應審慎檢討固定資產建設改良擴充計畫前置規劃作業，並加強執行進度及經費控管。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成果，妥為規劃降漏策略，提高執行成效。
- 認為台電應持續加強甄試各項管控作業，以確保公平、公正。
謝衣鳯 委員
- 詢問公平交易委員會Uber Eats與foodpanda結合案審議是否會受美國總統川普上任及美國貿易情況變動影響。
- 建議公平交易委員會在限制競爭行為調查處理預算中，將凍結改為書面報告。
- 認為公平交易委員會應適時調整銷售之種子品種，俾提升基金收益。
- 要求農業部向立法院經濟委員會提出精進方案增加銷售收入。
- 要求農業部提出畜產改良作業基金改善方案。
- 要求農業部提出農業科技園區作業分基金改善方案。
- 認為農業部應通盤規劃完善之因應策略及配套措施，以降低臺紐經濟合作協定對畜產改良作業基金收入之影響，並維國內酪農業之競爭力。
- 要求農業部提出耐熱品種牛隻選育改善方案書面報告。
- 要求農業部應盤整所轄基金，就以前年度預算數與決算數有一定落差之業務計畫，重新檢討並提出精進措施。
- 認為台電應妥善規劃資本計畫之優先順序及資金來源，並研謀有效開源節流方案。
- 認為台電應通盤檢討現有物料管理作業，並落實定期清查與鑑定作業。
- 認為台電應積極改善經營績效並健全財務結構，以利永續營運。
- 認為台電應檢討前期無自來水地區供水改善計畫執行成效，妥為規劃第5期推動策略，並強化成本控管機制。
- 認為台電應詳實檢討外包費增加原因，研謀對策改進，並配合公司人力培訓計畫，審慎評估各高級淨水場營運模式調整之可行性。
- 認為台電應積極規劃多元水源開發並檢討精進水庫清淤作業，以提高水庫蓄水功能。
- 認為台電應全面檢討現有物料庫存安全量及材料管理機制，以提高材料運用及管理效益。
- 認為台電應研謀開源節流措施，撙節支出，並滾動檢討修漏機制及案件辦理進度，以減少供水損失。
- 認為台電應提前帶頭示範節電1.5%。
- 認為台電應審慎評估營運模式及提高經營效益。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成效，以提高後續汰換管線效率。
- 認為台電應落實前置評估分析與溝通作業，並審慎檢討預留未來擴建或改建之適當空間，以利長期供電穩定與安全。
- 認為台電應加強控管智慧電表建置，確保用電規模較大用戶裝置比率及達成建置目標。
- 認為台電應檢討能源研究發展基金規費提撥數，俾減輕營運負擔與供電成本。
- 要求台灣電力股份有限公司114年度台中發電廠減煤100萬噸。
邱志偉 召委
- 建議針對公平交易委員會限制競爭行為調查處理預算中，第10案改成主決議。
- 認為應請農業部於1個月內向立法院經濟委員會提出「種苗改良繁殖作業銷售改善報告」，確實精進調整種子銷售品項，以有效提升基金營運績效。
- 認為應請農業部於1個月內向立法院經濟委員會提出「政策性種子銷售策略改善報告」，確實加強推廣銷售及降低成本，以有效提升基金營運績效。
- 認為應請農業部於1個月內向立法院經濟委員會提出「淘汰家禽銷貨執行改善報告」，確實檢討家禽繁殖汰換業務，提升基金營運績效。
- 認為應請農業部於1個月內針對「臺紐經濟合作協定生效對國內乳品市場影響與酪農產業因應策略檢討」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為應請農業部於1個月內針對「農業科技園區土地出租管理與財務平衡現況檢討」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為應請農業部農田水利署於1個月內向立法院經濟委員會針對非事業用土地被占用問題提出檢討且具體可執行之書面報告。
- 認為應請農業部農田水利署於1個月內向立法院經濟委員會針對預算編列與執行效率問題提出檢討且具體可執行之書面報告。
- 認為應請農業部農田水利署於1個月內向立法院經濟委員會針對無償照舊使用私有土地問題提出檢討且具體可執行之書面報告。
- 認為應請農業部向立法院經濟委員會提出「國際肥料價格波動對國內農業政策之影響─化學肥料補助措施檢討與未來展望」書面報告。
- 認為應請農業部於1個月內針對「如何提升農民參與退休儲金意願」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為應請農業部於1個月內針對「如何提升農民退休基金運用績效」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應於3個月內針對「如何提升固定資產計畫管控能力」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應於3個月內針對「全面提升供水效率：台灣自來水股份有限公司降低漏水率計畫檢討與展望」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應於3個月內針對「台灣自來水股份有限公司固定資產建設效益檢討與財務優化策略」向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應於1個月內向立法院經濟委員會提出「台灣電力股份有限公司電力供應穩定性與需量競價政策分析報告」書面報告。
- 認為台電應於2個月內向立法院經濟委員會針對火力發電占比高及再生能源購電費率上升問題提出書面報告。
- 認為台電應於1個月內向立法院經濟委員會提出針對能源研究發展基金提撥率檢討及財務改善計畫具體可執行之書面報告。
- 認為台電應於2個月內向立法院經濟委員會提出「強化經營效益與財務健全：台灣電力股份有限公司開源節流策略與未來展望」書面報告。
- 認為台電應於1個月內向立法院經濟委員會提出「提升資產效益：台灣自來水股份有限公司土地管理現況與改進策略」書面報告。
- 認為台電應於2個月內向立法院經濟委員會提出「提升物料管理效益：強化控管機制與資產運用效率」書面報告。
- 認為台電應於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明各區管理處營運績效改善措施及減少供水損失。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明固定資產建設改良擴充計畫規劃及評估。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出改善書面報告，說明專案計畫修正後財務效益低於原編計畫問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明離岸風力發電第二期計畫執行問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明離岸風力發電第二期計畫期程控管問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明綠能第一期計畫問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明變電所改建二期專案計畫問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明強化電網第一期專案計畫問題。
- 認為台電應於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明智慧電表布建問題。
- 認為台電應於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明台中電廠新建燃氣機組計畫問題。
- 認為台電應於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明無自來水地區供水改善計畫執行成效及挑戰。
- 認為經濟部應積極向行政院爭取補助經費支應國中小學優待水費。
賴瑞隆 委員
- 建議針對公平交易委員會處理Uber Eats與foodpanda合併案等限制競爭行為調查處理預算減列50萬或凍結10%。
- 認為公平交易委員會在多層次傳銷管理方面過於保守，未積極運用武器處理網路詐騙、不實廣告等問題，毫無嚇阻力，應大幅減列預算以示憤怒。
- 認為公平交易委員會是全政府部門中最保守的單位之一，應更積極作為，不應自我限縮，讓詐騙問題由警察機關處理。
- 認為公平交易委員會存在感低，應考慮裁併或與消費者保護會整併。
- 認為公平交易委員會的國際交流應更具實質效益，將國外好的意見帶回並採納，跟上國際趨勢，特別是在網路平臺及詐騙問題上。
- 建議針對公平交易委員會政策擬定及國際交流業務預算刪50萬、凍50萬，並提出書面報告說明成果。
- 建議將公平交易委員會近5年來國際交流的成果，全部提一份報告送給經濟委員會各委員。
- 建議針對公平交易委員會資訊業務及經濟分析預算刪減20萬、凍結50萬，並提出書面報告說明。
- 認為公平會內部各單位都應重視委員提出的問題，不應單一由主委或委員承擔。
- 認為台電現行水價已逾30年未調整，應檢討費率結構，採擴大累進價差，引導高耗水工商用戶節水。
- 認為台電應積極推動自有水源開發相關工程，增加高濁度及枯水期間之供水量及備援能力，加強清淤增加水庫蓄容量。
- 認為台電應規劃持續推動「降低漏水率計畫（114至121年）」，針對漏水率偏高地區分析原因並加強控管。
- 認為台電應加強無預警停水因應措施，利用AI科技提升供水韌性，強化高濁度水質應變措施。
- 認為台電應持續提升能源使用效率，實施自主減量計畫，加速辦理節能政策。
- 認為台電總部應比照中油、中鋼南遷高雄，以利就近監督南部用電情形，並於1個月內提出規劃報告。
- 認為台電饋線建設趕不上再生能源裝置布建，應積極研議因應對策及加強控管後續進度，並提出檢討精進書面報告。
- 認為台電應持續推動防災型桿線及電纜地下化政策，優先協助高雄沿海地區完成地下化。
- 認為台電應加強與民眾溝通，達成地方共識，戮力執行強化電網韌性建設計畫。
- 認為台電應強化電網韌性，以減緩「南電北送」情形，並落實供電穩定，每年提出執行與檢討報告。
- 認為台電應持續檢討都市區閒置土地，視地方政府需求辦理綠美化工作，提升周邊居民生活環境。
- 認為台電應就過去8年獨自辦理或與地方政府等單位合作活化閒置土地之成果，及未來規劃及精進措施，向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應撙節購煤預算，減列高雄100萬噸。
楊瓊瓔 委員
- 認為公平交易委員會在處理Uber Eats與foodpanda合併案時，應嚴謹面對，不應以文件齊備時間作為延後准駁的理由，質疑其是否了解市占率情況。
- 希望公平交易委員會主委能在任期屆滿前完成Uber Eats與foodpanda合併案的准駁決定。
- 認為公平交易委員會的國際交流預算增加，應說明增加理由及預期成果，並希望公平會在國際場合能發表演說分享臺灣經驗。
- 認為公平交易委員會應將國際交流成果方向向國人報告，並送一份給經濟委員會。
- 建議針對公平交易委員會資訊業務及經濟分析預算減列50萬以示警惕。
- 認為公平交易委員會應拿出成績，讓國人給予肯定，不應以預算少作為藉口。
- 認為台電應檢討改善財務結構，並強化各項固定資產購建計畫規劃及評估。
- 認為台電應檢討強化資金運用控管機制，審慎評估對外舉債規模之妥適性，並研謀具體償債計畫。
- 認為台電應全面檢討前期無自來水地區供水改善計畫執行成效，俾有效改善無自來水地區用戶用水權益。
- 認為台電應審酌各區處經營條件，研議有效措施，以改善公司營運績效。
- 認為台電應檢討資金運用控管機制，提出具體償還債務計畫。
- 認為台電應研議推動布建智慧水表，改善抄表問題，並可使民眾藉由智慧水表達到最精準的住宅用水監控。
- 認為台電應審酌各區水資源建設及供需發展情形，因地制宜研謀節流措施。
- 認為台電應持續提高自有水源供應量，以降低外購水源所需成本。
- 認為台電應通盤檢討釐清水源開發計畫必要性與成效，俾有限預算資源作最佳配置。
- 認為台電應妥適規劃各水庫清淤施作方式及期程，部分水庫進度落後應研擬新策略。
- 認為台電應審酌新營專訓中心之設施及管理能量等，滾動檢討該園區之使用方式或對外開放租借利用率等。
- 認為台電應全面檢討新竹地區逾齡老舊管線的分布情形，每年持續編列降低漏水率計畫經費汰換舊漏管線。
- 認為台電應通盤檢討現有物料管理作業，並落實定期清查與鑑定作業。
- 認為台電應積極改善經營績效並健全財務結構，以利永續營運。
- 認為台電應研謀開源節流措施，撙節支出，又該公司近年平均售水率未達80%，應滾動檢討修漏機制。
- 認為台電應積極規劃多元水源開發並檢討精進水庫清淤作業，以提高水庫蓄水功能。
- 認為台電應全面檢討現有物料庫存安全量及材料管理機制，以提高材料運用及管理效益。
- 認為台電應研謀開源節流措施，撙節支出；又部分管理處仍發生逾3日始完成管線修復作業情形，允宜滾動檢討修漏機制。
- 認為台電應提前帶頭示範節電1.5%。
- 認為台電應審慎評估營運模式及提高經營效益。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成效，妥為規劃降漏策略。
- 認為台電應落實前置評估分析與溝通作業，並審慎檢討預留未來擴建或改建之適當空間，以利長期供電穩定與安全。
- 認為台電應加強控管智慧電表建置，確保用電規模較大用戶裝置比率及達成建置目標。
- 認為台電應檢討能源研究發展基金規費提撥數，俾減輕營運負擔與供電成本。
- 認為台電閒置土地面積龐巨，應積極解決土地使用計畫之窒難，儘速研謀活化利用方案。
- 要求台灣電力股份有限公司114年度台中發電廠減煤100萬噸。
- 認為經濟部應積極向行政院爭取補助經費支應國中小學優待水費。
邱議瑩 委員
- 認為不應因個案凍結或刪減公平交易委員會預算，但可要求秉公處理，更具獨立性。
- 建議針對公平交易委員會研究數位經濟競爭議題預算中，第77案改成主決議。
- 認為農業部應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為農業部應全面檢討「農業天然災害救助辦法」各項補助額度，大幅提高漁船（筏）損毀救助金額度。
- 認為農業部應研議化學肥料補助退場機制，並引導農民進行有機及友善環境耕作。
- 認為農業部應檢討森林遊樂區營運策略，改善遊園吸引力與財務狀況。
- 認為農業部應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為農業部應強化推廣農業保險，並積極推動教育訓練，加強農民防災、減災技術與預警機制。
- 認為農業部應審酌漁業發展基金存續之必要性並研議將剩餘業務移列公務預算辦理之可行性。
- 認為農業部應確實釐清辦理養豬產業韌性高效加值及競爭力優化計畫方式之適法性及妥適性，儘速完備核定程序。
- 認為農業部應檢討改進養牛產業全面升級轉型計畫規劃，並於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為農業部應檢討改善智能防災設施型農業計畫執行率偏低問題，並於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應加強無自來水地區供水普及率，提高偏遠地區居民生活品質。
- 認為台電應針對風災過後之水源品質維護提出解決方案。
- 認為台電應針對原住民族地區水力發電工程進行通盤檢討，並研擬未來踐行諮商同意之標準流程。
- 認為台電應強化並納入原住民族地區備防災需求，布建小型發電系統。
- 認為台電應審慎控管固定資產購建計畫之成本效益評估，並積極改善財務結構。
- 認為台電應持續關注電業法修法進度，妥適辦理相關作業，並賡續檢討最適組織架構。
- 認為台電閒置土地面積龐巨，應積極解決土地使用計畫之窒難，儘速研謀活化利用方案。
- 認為台電營業外收入編列出租費用，應針對長年閒置或未依原定用途使用之土地周詳規劃利用，並處理原住民族地區土地占用及租金爭議。
- 認為台電總部應比照中油、中鋼南遷高雄，以利就近監督南部用電情形。
- 認為台電饋線建設趕不上再生能源裝置布建，應積極研議因應對策及加強控管後續進度。
- 認為台電應持續推動防災型桿線及電纜地下化政策，優先協助高雄沿海地區完成地下化。
- 認為台電應加強與民眾溝通，達成地方共識，戮力執行強化電網韌性建設計畫。
- 認為台電應強化電網韌性，以減緩「南電北送」情形，並落實供電穩定，每年提出執行與檢討報告。
- 認為台電應持續檢討都市區閒置土地，視地方政府需求辦理綠美化工作，提升周邊居民生活環境。
- 認為台電應就過去8年獨自辦理或與地方政府等單位合作活化閒置土地之成果，及未來規劃及精進措施，向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應加強控管離岸風力發電第二期計畫期程並積極執行，以如期如質達成計畫目標。
- 認為台電應檢討能源研究發展基金規費提撥數，俾減輕營運負擔與供電成本。
- 認為台電應審慎檢討電源配比妥適性，並加強燃料成本抑減與控管措施。
- 認為台電應檢討智慧電表布建問題，並於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應檢討無自來水地區供水改善計畫執行成效，並於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應檢討外包費增加原因，研謀改善，並分析各高級淨水場自行及委外操作成本之差異。
- 認為台電應檢討物料庫存合理性，強化控管與採購機制，並改進現有管理作業。
- 認為台電應檢討長期借款增加原因，強化資金運用控管機制，並研謀具體償債計畫。
- 認為台電應審慎檢討固定資產建設改良擴充計畫前置規劃作業，並加強執行進度及經費控管。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成果，妥為規劃降漏策略。
- 認為台電應檢討變電所改建二期專案計畫，並落實前置評估分析與溝通作業。
- 認為台電應檢討強化電網第一期專案計畫，並落實前置評估分析與溝通作業。
- 認為台電應檢討台中電廠新建燃氣機組計畫，並加強溝通，為可能發生之困難預為準備或因應方案。
- 認為台電閒置土地面積龐大，應就閒置土地資產活化利用方案向立法院經濟委員提出書面報告。
蔡易餘 委員
- 認為台電應審酌各區處經營條件，研議有效措施，以改善公司營運績效。
- 認為台電應持續提高自有水源供應量，以降低外購水源所需成本。
- 認為台電應通盤檢討釐清水源開發計畫必要性與成效，俾有限預算資源作最佳配置。
- 認為台電應妥適規劃各水庫清淤施作方式及期程，部分水庫進度落後應研擬新策略。
- 認為台電現行水價已逾30年未曾調整，應檢討費率結構，採擴大累進價差，引導高耗水工商用戶節水。
- 認為台電應積極推動自有水源開發相關工程，增加高濁度及枯水期間之供水量及備援能力，加強清淤增加水庫蓄容量。
- 認為台電應規劃持續推動「降低漏水率計畫（114至121年）」，針對漏水率偏高地區分析原因並加強控管。
- 認為台電應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為台電應研議化學肥料補助退場機制，並引導農民進行有機及友善環境耕作。
- 認為台電應檢討森林遊樂區營運策略，改善遊園吸引力與財務狀況。
- 認為台電應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為台電應強化推廣農業保險，並積極推動教育訓練，加強農民防災、減災技術與預警機制。
- 認為農業部應審酌漁業發展基金存續之必要性並研議將剩餘業務移列公務預算辦理之可行性。
- 認為農業部應確實釐清辦理養豬產業韌性高效加值及競爭力優化計畫方式之適法性及妥適性，儘速完備核定程序。
- 認為農業部應檢討改進養牛產業全面升級轉型計畫規劃，並於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為農業部應檢討改善智能防災設施型農業計畫執行率偏低問題，並於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應持續檢討及改善財務結構，妥為規劃各項固定資產購建計畫，並落實成本效益評估。
- 認為台電應持續關注電業法修法進度，妥適辦理相關作業，並賡續檢討最適組織架構。
- 認為台電閒置土地面積龐巨，應積極解決土地使用計畫之窒難，儘速研謀活化利用方案。
- 認為台電應檢討外包費增加原因，研謀改善，並分析各高級淨水場自行及委外操作成本之差異。
- 認為台電應檢討物料庫存合理性，強化控管與採購機制，並改進現有管理作業。
- 認為台電應檢討長期借款增加原因，強化資金運用控管機制，並研謀具體償債計畫。
- 認為台電應審慎檢討固定資產建設改良擴充計畫前置規劃作業，並加強執行進度及經費控管。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成果，妥為規劃降漏策略。
- 認為台電應檢討變電所改建二期專案計畫，並落實前置評估分析與溝通作業。
- 認為台電應檢討強化電網第一期專案計畫，並落實前置評估分析與溝通作業。
- 認為台電應檢討智慧電表布建問題，並於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應檢討台中電廠新建燃氣機組計畫，並加強溝通，為可能發生之困難預為準備或因應方案。
- 認為台電閒置土地面積龐大，應就閒置土地資產活化利用方案向立法院經濟委員提出書面報告。
- 認為台電應撙節購煤預算，減列高雄100萬噸。
- 認為經濟部應積極向行政院爭取補助經費支應國中小學優待水費。
林岱樺 委員
- 認為農田水利事業作業基金諮議會委員遴選應有原住民代表，以保障原住民農民權益。
- 認為台電應從每次無預警停水案件中吸取經驗，嚴謹規劃施工停水，透過完備緊急應變措施降低衝擊。
- 認為台電應全面檢討113年度水庫清淤進度落後原因，研擬應因措施，盡力達成清淤目標。
- 認為台電應持續加強推動農業保險以分攤農民風險，並積極辦理教育訓練提升農民防災減災技術。
- 認為台電應檢討長期借款增加原因，強化資金運用控管機制，並研謀具體償債計畫。
- 認為台電應審慎檢討固定資產建設改良擴充計畫前置規劃作業，並加強執行進度及經費控管。
- 認為台電應檢討前期降低漏水率計畫推動成果，妥為規劃降漏策略。
- 認為台電應加強無預警停水因應措施，利用AI科技提升供水韌性，強化高濁度水質應變措施。
- 認為台電應持續提升能源使用效率，實施自主減量計畫，加速辦理節能政策。
- 認為台電總部應比照中油、中鋼南遷高雄，以利就近監督南部用電情形。
- 認為台電饋線建設趕不上再生能源裝置布建，應積極研議因應對策及加強控管後續進度。
- 認為台電應持續推動防災型桿線及電纜地下化政策，優先協助高雄沿海地區完成地下化。
- 認為台電應加強與民眾溝通，達成地方共識，戮力執行強化電網韌性建設計畫。
- 認為台電應強化電網韌性，以減緩「南電北送」情形，並落實供電穩定，每年提出執行與檢討報告。
- 認為台電應持續檢討都市區閒置土地，視地方政府需求辦理綠美化工作，提升周邊居民生活環境。
- 認為台電應就過去8年獨自辦理或與地方政府等單位合作活化閒置土地之成果，及未來規劃及精進措施，向立法院經濟委員會提出書面報告。
- 認為台電應撙節支出，節約使用水電費，以加速辦理節能政策。
相關人員回應
程谷川 主任秘書
- 報告出席委員人數已足法定人數。
李鎂 主任委員
- 說明公平交易委員會主要歲入來源為罰款收入，並請委員支持114年度編列數。
- 說明公平交易委員會對民間電廠聯合行為罰款訴訟仍在行政訴訟中，需判決確定後才會編入決算數。
- 表示公平交易委員會在訴訟中會窮盡所有攻擊防禦，爭取早日結案。
- 說明限制競爭行為調查處理計畫是公平會核心業務，目的是維持臺灣競爭力。
- 說明Uber Eats與foodpanda結合案審查已在進行，會依法審慎處理，延期是為了讓當事人有陳述意見機會，並非會延到3月。
- 表示公平交易委員會是獨立機關，無法指示委員如何做決定，但會充分傳達各界意見給委員。
- 說明不公平競爭調查處理計畫主要處理不實廣告、多層次傳銷管理及法令宣導。
- 說明多層次傳銷案件去年處理一百多件，正式行政處分有9件，主要違法態樣是變更報備及退出退貨問題。
- 表示檢舉案件會立案調查，事證屬實一定會罰。
- 說明行政救濟業務包括行政訴訟、強制執行、法規研討及研修法令研究。
- 表示公平會官司勝訴率很高，重大案件如不當行銷案也獲得勝訴。
- 說明政策擬定及國際交流業務主要辦理研討會、跨機關合作及國際競爭法資料交流。
- 說明國際交流對象包括各國競爭法主管機關，目的是增加臺灣在競爭法的主導立場及交換訊息。
- 表示公平會已收到ICN明年年度計畫，年會將於5月7日至9日在愛丁堡舉辦，會積極爭取發表演說機會。
- 說明資訊業務及經濟分析計畫主要用於資訊系統建置、資安維護、網站服務品質提升、舊系統更新及經濟分析資料庫建置。
- 表示資訊系統經費緊縮，減列會影響業務推動，希望委員支持凍結而非減列。
- 表示會督促同仁努力查處，過去也有重大案件在努力下完成。
- 說明強化反托拉斯執法計畫包括聯合行為檢舉獎金、國際競爭法資料庫建置及執法機關合作。
- 說明數位經濟競爭議題研究及不實廣告監控查處計畫，主要針對網路監控及不實廣告查處。
楊益昌 代理處長
- 說明民間電廠聯合行為訴訟實體部分已確定，但罰鍰額度仍在爭執中，法院因罰鍰金額高而從嚴審查。
- 說明多層次傳銷案件行政處分主要針對變更報備及退出退貨未依規定辦理。
沈麗玉 處長
- 說明多層次傳銷常見違法態樣是變更報備未依規定辦理及退出退貨問題。
鄭家麟 主任
- 說明資訊系統經費占資訊業務及經濟分析計畫經費的90%，主要用於後勤資訊系統、資安提升、系統更新、設備維護等，經費非常緊縮，減列會嚴重影響業務推動，希望委員支持凍結而非減列。
胡光宇 處長
- 說明反托拉斯宣導活動是將國際性反托拉斯案件介紹給國內業者，以免其違反其他國家法令。
相關後續
- 公平交易委員會114年度歲入預算照列。
- 公平交易委員會114年度歲出預算中，一般行政、公平交易業務及第一預備金預算照列。
- 公平交易委員會114年度反托拉斯基金預算中，業務計畫、基金來源、用途及餘絀、解繳公庫等項目照列。
- 針對限制競爭行為調查處理預算，凍結100萬元，提出書面報告經同意後始得動支。
- 針對不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理預算，減列50萬元（科目自行調整），另凍結50萬元，提出書面報告經同意後始得動支。
- 針對行政救濟業務預算，凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
- 針對政策擬定及國際交流業務預算，減列20萬元（科目自行調整），另凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
- 針對資訊業務及經濟分析預算，減列30萬元（科目自行調整），另凍結80萬元，提出書面報告後始得動支。
- 針對強化反托拉斯執法計畫預算，凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
- 針對反托拉斯基金中，辦理聯合行為檢舉獎金、補助競爭法相關論文等預算照列。
- 針對研究數位經濟競爭議題及不實廣告監控查處預算，凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。
- 多項委員提案改為主決議或修正通過，要求公平交易委員會提出書面報告或專案報告，說明業務執行成效、改善措施及未來規劃。
原始資料
- 公報
- 1141201
- 卷／期／冊
- 114／12／1
- 發布日期
- 2025-01-22
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON