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教育及文化委員會審查教育部主管預算，聚焦委辦費、歲入、校產、校園安全及終身教育等議題

教育及文化委員會會議日期：2024-12-25

立法院教育及文化委員會第14次全體委員會議繼續審查教育部主管預算，會議聚焦於教育部歲入預算、委辦費、香港荃灣校產租金、校園委外案監督、水電費暴增、媒體宣導費、高等教育人才培育、大學招生制度、學生住宿、性平教育、校園安全、本土語言師資、技職教育、國際交流及終身教育等議題。多項提案經討論後決議凍結部分預算，要求教育部提出書面報告後始得動支，部分提案則改列為主決議或保留送協商。

討論事項一

教育部主管歲入預算 (討論事項第1案至第3案)

核心議題

  • 審查教育部主管歲入預算，包括台灣台語語言能力認證考試報名人數下降、香港荃灣校產租金收入大幅減少及廢棄物變賣收入等項目。
  • 委員關切台灣台語語言能力認證考試成效不彰，報名人數預估較往年減少。
  • 委員質疑教育部香港荃灣校產租金收入大幅減少，要求說明資產處理方式及教育部在世界各地是否有其他資產。
  • 委員確認廢棄物變賣收入編列方式。

相關爭議

  • 台灣台語語言能力認證考試報名人數預估下降，委員認為成效不彰，應增列預算以示重視及激勵教育部。
  • 香港荃灣校產租金收入大幅減少，委員質疑教育部資產運用及處理方式，要求積極洽覓下一個租賃對象並維持租金水準。

立法委員發言

萬美玲 立法委員

  • 台灣台語語言能力認證考試預估報名人數較往年大幅減少，成效不彰，建議增列預算10%以示重視並激勵教育部。
  • 香港荃灣校產租金收入大幅減少，質疑教育部對該資產的處理方式，要求說明。
  • 認為教育部編列大陸地區旅費過於草率，僅寫訪問相關教育單位，內容不明確。
  • 認為國家重點領域校際研教園區先導計畫缺乏細目，計畫內容不清楚，不應急著編列預算。
  • 認為技職教育輔導團針對家長及學生的場次過少，應增加至每個縣市至少2場。

柯志恩 立法委員

  • 教育部財產孳息預算大幅減少，經查是香港荃灣校產租金收入減少所致，要求教育部善用資產並說明處理方式。
  • 詢問教育部在世界各地是否有其他資產。
  • 認為香港荃灣校產位於黃金地段，即使房地產下跌，仍應能找到下一個租賃對象並維持租金水準。
  • 認為教育部水電費暴增幅度遠高於電價漲幅，要求提出解釋及明確算法。
  • 質疑教育部職場霸凌防治與處理作業要點精進後，外部委員比例仍偏低，難以服眾。
  • 認為國家重點領域校際研教園區先導計畫應納入在地學校（如中山、成大）參與，並要求清華、陽明交大提出具體承諾。
  • 認為彈性薪資補助應滾動檢討，增加對年輕助理教授的補助。
  • 質疑STEM領域人才培育計畫成效，要求提供學生數等具體數據。
  • 認為教育部編印法規書刊費用應減少，因已電子化。
  • 認為大學評鑑方式及結果應再檢討，難以讓社會大眾和大學理解。
  • 關切新南向僑外畢業生就讀領域與產業需求不符、休退學率增加及部分學校未要求英文門檻等問題。
  • 認為EMI課程教學模式未改變，僅將中文翻譯成英文，畫錯重點。
  • 質疑玉山學者計畫耗費鉅資但申請及聘任人數減少，且多為短期交流，不利學術量能累積。

羅廷瑋 立法委員

  • 提議全數刪除大陸地區旅費75萬，認為在兩岸交流停擺下不可行。
  • 關切班班有鮮奶政策造成老師困擾及出現班班有保久乳現象，認為政策規劃粗糙。
  • 關切人才流失問題，包括流浪博士、留洋博士被攔截及在職教師找舞臺等困境。
  • 認為學習歷程檔案造成困擾，出現花錢代筆服務。
  • 認為國內航太工程學系偏重航空領域，太空人才培育不足。
  • 質疑高等教育預算編列龐大但問題未解決，如教師出走、排名下降等。
  • 認為赴大陸地區旅費編列過於簡單，擔憂官員被統戰，應提出更精確的說明。
  • 認為學習歷程檔案代筆服務問題未解決，應檢討政策執行問題。
  • 認為赴大陸及港澳地區教育交流應考量技職教育推動較成功的國家（如瑞士）進行交流。
  • 質疑五年五百億頂尖大學計畫及高教深耕計畫成效，部分大學拿補助後退場，要求具體審核及動支報告。
  • 關切兒少犯罪率上升，特別是詐欺及兒少性剝削增幅大，認為法治及品德教育需精進。
  • 質疑校園毒品防制數據與警方查獲量成反比，存在黑數問題，搜書包規範不明確。
  • 認為戰時狀態青年服勤同意書引發家長恐慌，顯示溝通不周，應說明清楚孩子不會上戰場。
  • 關切學生自殺率上升，要求提出具體防治政策及因應學輔法的作為。
  • 認為本土語言課綱及教材應檢討，讓孩子更容易學習，提升使用人數及聽寫程度。
  • 認為轉型正義獎補助細項不清楚，提議全數凍結。
  • 認為校園毒品防制政策應檢討，特別是依托咪酯問題，提議凍結1,000萬。
  • 認為戰時狀態青年服勤同意書事件顯示溝通不周，提議凍結1,000萬。

吳沛憶 立法委員

  • 學習歷程個案資安問題需深切檢討並提出具體方案。
  • 支持新興業務預算，如特教生、身障生轉銜輔導及AI教育推動。
  • 關切委辦案管理及督導問題，希望讓大家安心。
  • 希望教育部盡快提供委辦費用增加的業務資料。
  • 認為凍結金額過大會影響新興業務前期規劃時程，建議凍結1,000萬。
  • 支持大陸地區旅費全數凍結，認為現階段赴中國訪問可行性及必要性需思考，但仍應保持善意。
  • 認為大專院校開設性別議題課程應加入更多元指標。
  • 希望增加大學社會責任（USR）計畫與社區連結，不限於地方創生優先區。
  • 希望教育部增加對年輕、新進及女性學者的實質支持計畫。
  • 認為大學招生制度應納入教授意見調查。
  • 關切學生宿舍「新世代學生住宿環境提升計畫」執行率不佳。
  • 認為中央出錢、地方營運的案例在各部會是多數，並非特例，質疑針對特定縣市。
  • 認為以院未核定公建計畫為由凍結預算會茲事體大，審查標準應統一。
  • 支持洪孟楷委員凍結新興菸品控管預算300萬。
  • 認為學校青年服勤同意書事件顯示溝通不周，建議凍結1,000萬。

洪孟楷 立法委員

  • 認為教育部委辦費逐年增加，且在預算審查前已預備明年狀況，有先斬後奏之嫌。
  • 認為即便凍結1億，教育部仍比去年預算增加，有足夠經費運用。
  • 支持凍結1億元，督促教育部提出相關辦法及檢討。
  • 認為教育做好本職業務不需太多宣傳費，錯誤政策會抵銷宣傳努力。
  • 認為班班有鮮奶政策規劃粗糙，造成學校困擾，教育部應勇敢說不。
  • 質疑班班有鮮奶政策預算編列及來源，要求拿掉明年不使用的預算。
  • 認為國家重點領域校際研教園區先導計畫缺乏計畫內容，且中央出錢地方營運，地方無配合款不合理。
  • 質疑該計畫是否為競爭型或限制型，其他縣市是否知情。
  • 認為該計畫已用二備金支應先期工程，審查預算形同審假。
  • 認為教育部應說明在該園區扮演的角色及未來管控、督導機制。
  • 關切新南向政策造成假留學真打工問題，要求說明掌握狀況及防範措施。
  • 認為數位校園環境計畫應有指標評測成效。
  • 認為學校用電管理應公私立一致推動節約。
  • 認為校園詐騙嚴重，特別是依托咪酯問題，要求落實宣導及源頭管理。
  • 堅持凍結校園安全維護與防制學生藥物濫用預算300萬，要求單獨凍結。
  • 認為身心障礙者升學部分可改主決議。

林宜瑾 立法委員

  • 認為教育預算大家不捨減列，凍結是為督促業務推廣。
  • 認為凍結1億元數目太大，會影響高等教育深耕計畫推動，建議凍結3,000萬。
  • 認為部長及次長特別費數目不多，不應純粹視為吃喝玩樂用，應聚焦學生受教權及教育預算分配。
  • 關切校園生理用品問題，希望教育部明確將其納入大學補助範圍。
  • 質疑女性研發人才培育計畫核定案數減少但預算增加，要求說明新增活動項目。
  • 關切STEM領域學士後專班成班率低，認為應思考如何調整或加強宣傳。
  • 認為本土語言師資難尋，直播共學成效不如面授，支持調升教學資源老師鐘點費。
  • 關切華語文教學人員待遇不一致問題，應檢討加強。
  • 關切公費留學生報名人數下降及未足額錄取問題，認為應加強宣傳。
  • 關切假留學真打工問題，認為教育部應精進查核，避免人口販運。
  • 提議第6目凍結800萬。
  • 提議第5目凍結500萬。

葛如鈞 立法委員

  • 質疑教育部水電費暴增幅度遠高於電價漲幅，要求解釋並以身作則節電。
  • 認為教育部政策溝通預算花費多但成效不彰，如班班有鮮奶政策朝令夕改。
  • 質疑編印文教書刊費用，認為應電子化並考量環保。
  • 認為教育部官員只說不聽，對一線反饋不重視。
  • 認為大學一般性經常支出捉襟見肘，基礎設施老舊，教育部應爭取高教前瞻基礎設施計畫。
  • 希望大學、行政院及各部會做好人才培育對接溝通。
  • 認為大學教授待遇落後先進國家，人才誘因不足，應增加競爭力。
  • 質疑國家重點領域校際研教園區先導計畫內容空洞，設備採購過時，人從何來不明確。
  • 質疑該計畫書能否公開，認為內容無法說服大學教授。
  • 關切技職院校特色不明顯，評比機制與大學趨同。
  • 質疑科技預算規劃及教育部在全國科技會議後的策略。
  • 關切技職院校檯面下實習同工不同酬問題。
  • 質疑教育部資安預算不足，無法協助全國學校防護。
  • 認為教育資安系統及通報流程定位不明，影響防護成效。
  • 關切性平教育及教育上的性別隔離問題，希望有具體計畫提升性別流動率。
  • 認為教育部不應僅幫其他部會執行政策，應釐清細節。
  • 提議第6目凍結1%，即6,000萬。
  • 提議第5目凍結五分之一。
  • 提議第1目併凍1億元。

吳春城 立法委員

  • 認為教育部在營養午餐、班班有鮮奶等議題上問題不斷，是因決心不足、未將其視為重點業務。
  • 認為教育經費龐大但問題未解決，如營養午餐落後他國。
  • 提議凍結營養午餐預算100萬，要求積極改善。
  • 認為招收僑外生、外國學生、港澳學生是重點工作，但成效有待加強。
  • 提議凍結僑生招生及留才計畫預算1,000萬，要求提出具體書面計畫。

萬美玲 立法委員

  • 認為教育部委辦費5年成長100%，占業務費73%，有檢討必要。
  • 質疑國教署委辦費下降但整體增加，要求說明錢用到何處。
  • 認為委辦案監督機制不足，發生學習歷程檔案遺失、校務系統被駭等問題。
  • 認為應提出相關辦法並檢討委辦案，建議減列並凍結5%預算。
  • 認為凍結1億元不會影響教育部運作，是督促建立更好機制。
  • 認為教育部應提供各司委辦費用增加的詳細資料。
  • 認為教育部職場霸凌防治與處理作業要點精進不明顯，外部委員比例倒退。
  • 關切國防大學教授升等及國立大學校長護航女兒應聘等案，認為教育部監督有漏洞。
  • 關切私立大學未將招生名額回流分發入學，營造高招生率假象，認為教育部督導不周。
  • 質疑高等教育預算中設備和投資大幅增加但成果不明顯。
  • 質疑國家重點領域校際研教園區先導計畫未完成相關事項即編列預算，與規定不符。
  • 認為該園區計畫書未提供，無法審查9.7億預算，應全數凍結。
  • 認為該園區計畫龐大，擔心淪為蚊子館，應凍結預算以利監督。
  • 認為該園區計畫書剛拿到，無法詳細審查，凍結3,000萬太少。
  • 認為技職教育招生困難，停招學校多為技職，教育部應有更積極作為。
  • 質疑新五專模式重要但預算書未見相關經費編列。
  • 認為新五專模式宣導不足，家長學生霧煞煞，應成立輔導團加強宣傳。
  • 關切大漢技術學院片面停招引發爭議及連鎖效應，要求說明私校法與退場條例適用及漏洞。
  • 質疑產學合作爭議多，教育部監督規範不足。
  • 關切僑外生就讀領域與產業需求落差、華語能力證明及假留學真打工亂象。
  • 認為終身教育社教機構發生職場霸凌事件，應引以為戒並加強管理。
  • 關切本土語師資不足，影響政策推動，要求加強培訓。
  • 認為法治教育成效不彰，少年犯罪率上升，特別是詐欺案件。
  • 認為性平教育成效有待改善，大專院校學科領域存在性別隔離現象。
  • 質疑校園安全維護與防制學生藥物濫用預算，霸凌案件增加但確認數下降，電子煙氾濫。
  • 認為戰時狀態青年服勤同意書事件顯示溝通不周，引發恐慌，要求說明清楚孩子不會上戰場。
  • 關切大專院校無障礙設施改善緩慢，仍有許多處亟待改善。
  • 提議第4目凍結1,000萬。
  • 提議第5目整目凍結2,000萬。

張雅琳 立法委員

  • 關切新世代學生住宿環境提升計畫執行率不彰，特別是校外興辦學生社會住宅空床補助執行率低。
  • 認為政策與需求脫節，學校宿舍供需失衡，應正視執行問題。
  • 要求教育部提交改善計畫及具體時程，納入學生代表意見，確保住宿費用合理。
  • 關切引導學校多元發展及提升教學品質專案資源分配不均、跨領域發展不足及執行效率問題。
  • 認為教育部在訂定計畫作法時缺乏明確目標，難以監督，要求說明。
  • 關切特教老師培育及知能研習課程，希望增加人力並在研習中增加個案研討時段。
  • 關切學輔法部分，認為人力補足規劃應明確，檢討專輔人員薪資並召開相關會議。
  • 關切假留學真打工問題，要求說明防弊措施及實習教育法草案進度。
  • 認為左營國中地段應發展，可帶來新活水，不應凍結太多預算。
  • 提議第2目凍結500萬。
  • 提議第3目凍結500萬。

陳培瑜 立法委員

  • 認為學習歷程個案資安問題需深切檢討並提出具體方案。
  • 認為教育部對青年服勤同意書事件溝通有問題，導致錯誤資訊流傳，應持續溝通並釐清法規。
  • 希望教育部持續精進將閩南語改為台灣台語的相關文件。
  • 認為公共出借權雖是文化部政策，但教育部有相關角色，應持續精進。
  • 認為班班有鮮奶政策造成老師困擾，應引以為鑑。
  • 認為學習歷程是新時代作法，大人小孩都在適應，家長也需要協助。
  • 認為臺師大抽血案、臺體大縱容教練賣參賽資格及臺中科技大學等案，教育部應積極處理並提出檢討報告。
  • 認為學輔法通過後，相關子法應儘速修訂完成，希望在6個月內。
  • 認為終身司經費太少，家庭教育應納入重要政策想像。
  • 認為嬰幼兒閱讀起步走禮袋機制應精進，親子共學母語計畫缺乏監督機制，縣市落差大，應提出改善報告。
  • 認為終身教育應引入更多創新作法，讓民眾受惠。
  • 希望教育部將家庭教育納入重要政策。
  • 認為國家重點領域校際研教園區先導計畫能否公開、產品規劃、與地方大學溝通等問題需說明。
  • 認為不應針對特定縣市操作，質疑雙標。
  • 提議第4目凍結1,000萬。
  • 提議第3目併凍。

相關人員回應

梁學政 司長

  • 有關歲入預算增列10%部分，將配合辦理並朝此方向努力。

李毓娟 司長

  • 香港荃灣校產租期至明年1月，歲入預算依預計一個月租金編列。
  • 將積極洽覓下一個租賃對象，但不確定能否達到以往租金水準。
  • 若委員有期許，願意配合辦理。
  • 教育部僅在香港有校產租金收入，沒有其他國家。
  • 大陸地區旅費是為保持彈性，未來雙方有善意回應時可赴對岸談陸生招生。
  • 不確定屆時對口單位，故先以相關教育單位表示。

吳穎沺 司長

  • 114年委辦費增加主要配合行政院重要政策及推動108課綱新興業務。
  • 委辦費增加部分主要在數位學習精進方案、中小學AI教育、高教深耕、雙語化、大學AI聯盟、技職司業務、學務司業務、國際司業務及師資司业务。
  • 教育部委辦費控管機制採三期督導管考，包括先期規劃、計畫推動及後續追蹤。
  • 針對學習歷程檔案事件，教育部及國教署已積極做全盤調整及控管，改善資安及機房管理。
  • 目前載具每月平均使用率達94%，各縣市有管理調撥機制。
  • 山區訊號不穩問題，中小學有高速網路及智慧網管系統，補助縣市網路維運經費及人力。
  • 載具保固至2026年8月，廠商須依契約時限修復。
  • 資安預算將與數發部資安署及資安院合作加強編列。
  • 資安事件通報有系統，會後提供文件並滾動修正。
  • 數位學習精進方案指標訂定、配套措施及目標值將依計畫執行滾動修正。
  • 透過縣市學力檢測及學習扶助分析了解方案成效。
  • 公私立大專院校一致節能目標將採納委員建議並配合辦理。

彭富源 署長

  • 國教署委辦費占業務費比例逐年下降，5年內降了三成、8億。
  • 因應修法，幼教部分比去年增加1,600萬。
  • 113年教育部沒有編班班有鮮奶預算，宣導用公文告知農業部政策。
  • 新的政策會由農業部輔導酪農，教育部沒有編列相關預算，由行政院處置。
  • 50年以上老舊教室已爭取行政院350億，將持續與地方努力。
  • 國中校安專職人員部分，兩週內確定，部長已拍板方向。
  • 電子煙部分將由分齡教材及入班宣導，五部會平台將由衛福部建立。
  • 午餐專法列為重要事項，已與地方政府完成三項討論，偏鄉已改善，入法沒問題。
  • 人力、經費及午餐設算基準與地方溝通中。

鄭英耀 部長

  • 教育經費支持台灣新世代人才培育，配合國家政策推動108課綱、數位學習、高教深耕等。
  • 數位執行有疏漏，虛心接受並積極建立監控管考機制。
  • 同意凍結1億元，用書面報告改善精進作法。
  • 特支費每月3萬2,000元，固定支持司機及服務員，其他用於業務必須的餐敘。
  • 許多餐敘是自己掏腰包，個人操守不容挑戰。
  • 吃喝文化在台灣慢慢式微，都是來自工作上、業務上必須的。
  • 關心高雄城市發展，因台積電進駐推動智慧城市，希望引進優秀學者及半導體人才。
  • 借重清華、陽明交大師資及科研能量。
  • 國家重點領域校際研教園區先導計畫包括左營國中校地及蓮潭會館校地。
  • 同意酌予凍結，要求陽明交大及清華真正投入師資及人才支持城市發展。
  • 尊重委員對第5目凍結數的意見。

葉丙成 次長

  • 教育部近2年非常重視資安，持續稽核各單位，委員可放心。
  • 科技大樓電費過去含在管理費，現拆出來獨立支出，導致電費增加。
  • 整體用電量是往下降的。
  • 特支費每月1萬9,000元，用於支持司機及與業界專家諮商意見。
  • 最常在台大蘇杭用餐，是很便宜的餐廳。
  • 若凍結特支費，未來將自己出錢與專家談事情。
  • 這年頭隨時被檢驗，不敢將特支費花在吃喝玩樂。
  • 玉山計畫重點在幫助大學攬才，特別是國外優秀學者。
  • 沒有重理工輕人文，各領域學校只要覺得是世界級人才都可報上來。
  • 新的年度玉山計畫有變革，系教評會通過即可申請，幫助學校更有效搶人才。
  • 技職特色有重要計畫「建置區域產業人才及技術培育基地」，已核20個，做得非常好。
  • 基地設備是業界最先進，學生出來後能解決上市櫃公司問題。
  • 規劃AI復能計畫，讓基地從產業發展與AI聯結。
  • 將選一批技職教授送訓，成為未來科大AI轉型consultant。
  • 實習非常重視，要求學校幫實習生投保商業保險。
  • 自中州科大事件後，教育部對外籍生在台管理非常嚴格，重視其權益。
  • 特色領域中心明年3月將全面review，要求更多國際連結。
  • 要求特色領域中心爭取國際一流conference在台召開。
  • 認為特色領域中心協同主持人不應超過8人，避免資源分散。
  • 第2期將做嚴格控管，表現不好退場，表現好增加經費。
  • 明年3月檢討報告將送教育及文化委員會。
  • 新宿舍運動有三支計畫，協助學校改建、新建宿舍及利息補貼。
  • 社會住宅部分檢討比重，將重心移至前三項計畫。
  • 新宿舍運動2.0委託團隊訂定最低住宅空間標準，高於內政部規定，未來輔導學校納入。
  • 學習歷程新年度將做更多事，包括印製手冊讓每個學生一本，與課諮師合作。
  • 將與家長宣講，讓孩子知道代做學習歷程的傷害。
  • 合理調整指引草案已研擬，明年1到3月擇定學校試用，5月提出成熟版本。
  • 技職教育輔導團下學期將在各縣市推動，會到各縣市走遍。
  • 私校法與退場條例扞格，退場條例針對專輔學校，非專輔學校走私校法。
  • 私校法給予轉型改辦條文，但需經委員會審慎審核計畫。
  • 教育部關注退場後師生權益保障。
  • 僑外生假留學真打工問題，108年起重質不重量，不追求量。
  • 要求華語能力，第2年未達A2勒令退學。
  • 核新學年度招生，學校人力輔導、宿舍、課程不足要求提改善計畫。
  • 堅持高教品牌不應被學校打亂，新南向產專是重中之重。
  • 技職校院特色建置有經費支持，許多私立科大已做出特色。
  • 彰化地區產業人才培育將輔導建國科大協助。
  • 實習權益、實習專法將儘速送立法院。
  • 實習若為工作型，比照勞基法給予保障。
  • 技職院校檯面下實習問題將密切關注。
  • 建議第2目凍結2,500萬。
  • 建議第5目凍結1,500萬。

林騰蛟 次長

  • 委辦費為讓一整年運作，前一年就要規劃啟動作業。
  • 現在已在做先期規劃，但計畫資料可整理提供委員參考。
  • 建議委辦費凍結1,000萬。
  • 特支費一年約20萬出頭，用於司機、尾牙摸彩、紅白帖等，事實上不夠用。
  • 職場霸凌防治與處理作業要點已精進，外部委員應占多數。
  • 調查小組3位委員，針對主管部分，3位全部外聘，符合二分之一以上。
  • 文字可再修成三分之二。
  • 針對大陸地區旅費75萬，因含港澳招生及台商學校，影響公務員出差，建議凍結20萬，併入5,000萬總凍結數。
  • 建議第1目凍結1,000萬。
  • 建議第2目凍結1,000萬。

杜國正 處長

  • 水電費從107年到112年決算數，用電度數減少22%。
  • 費用增加是因台電漲價及之前預算編列不足挪用。
  • 112年決算電費1,433萬5,000，114年編列一千三百多萬，希望持續減少用電數。
  • 科技大樓電費今年度676萬，113到114年增編578萬，填補科技大樓支出，自身還有減列。
  • 科技大樓部分電費數據會後補充。

王崇斌 處長

  • 教育部已完成檢討「教育部員工職場霸凌防治與處理作業要點」，已完成修訂。
  • 強化相關機制，調查期程縮短至一個月為原則，明定外部委員占多數。
  • 增加申訴人保護措施。
  • 海科館館長職場霸凌案已完成調查，館長調任非主管職務並記一大過處分。
  • 對館內同仁提供輔導及諮商資源協助。
  • 國教署部分案件已在進行調查中。
  • 修訂前海科館案3位調查委員都是外聘，實際已這樣做。
  • 外部學者專家應占二分之一以上，符合多數原則。

廖高賢 司長

  • 學習歷程檔案資安已向上集中管理及第三方稽核，做到零缺失。
  • 代寫事項已通知電商下架廣告，問卷調查顯示高中老師發現代做狀況低於5%。
  • 住宿問題，社會住宅執行困難，新宿舍運動2.0改為學校既有宿舍改建、校舍改建及新建宿舍利息補貼。
  • 社會住宅將作為支撐方案，重心移至利息補貼、校舍改建及宿舍改建。
  • 新宿舍運動2.0委託團隊訂定宿舍最低需求，高於內政部規定，未來輔導學校納入。
  • 世界排名部分，國內學校在國際合作、競爭力及研究較弱。
  • 透過UAAT大學聯盟計畫及高教深耕等案增加國際能見度。
  • 人才培育部分，國發會告知產業需求，再提供學校參考。
  • 與經濟部、國科會研討國家重要產業發展，增列相關系所並補助。
  • 太空領域補助4所學校，著重太空，每年給15名外加1個師資。
  • 跨域學習有跨領域學程方案，邀請8個學校參與。
  • 高教深耕將跨域學習列為學生重要學習指標，結合資訊與人文能力。
  • 研究中心補助24個學校76個中心，要求跨校合作。
  • EMI課程將引導學校做大一英文課程改革，增加專業英語能力互動。
  • 教師資格審查複審權在教育部，授權71個學校自審。
  • 學校有缺失將收回複審權，影響學校reputation。
  • 113學年度開始訪視學校教師資格審查作業，優先納入訪視對象。
  • 大學法目前研議修法中。
  • 性平及生理用品將在高教深耕支用用途明定。
  • 玉山學者專任教師達76%，8月修改規範輔導青壯學者。
  • 玉山計畫沒有重理工輕人文，各領域世界級人才都可送審。
  • 國家重點領域校際研教園區是高雄市政府提出公建計畫，教育部協助提到行政院審議。
  • 計畫分階段進行，預算書中為先導計畫，針對現有建築物及預定地整地、新建及改善。
  • 先導計畫已獲行政院同意，與後續中長程整體計畫分開。
  • 計畫書由高雄市政府撰寫，需詢問是否願意提供。
  • 有關STEM領域及女性科學研人才培育，114年將重新call件，預期經費需求上升。
  • 配合賴總統政策，太空、科技等將納入此部分。
  • 出國部分配合大學聯盟簽約國家，如捷克是ICU成員之一，安排參訪。

楊玉惠 司長

  • 技職司針對新五專宣導，規劃輔導團下學期在各縣市推動。
  • 退場條例針對專輔學校，非專輔學校走私校法，私校法給予轉型改辦條文。
  • 停辦改辦需經委員會審慎審核計畫。
  • 教育部關注退場後師生權益保障。
  • 僑外生假留學真打工問題，108年起重質不重量，不追求量。
  • 要求華語能力，第2年未達A2勒令退學。
  • 核新學年度招生，學校人力輔導、宿舍、課程不足要求提改善計畫。
  • 堅持高教品牌不應被學校打亂，新南向產專是重中之重。
  • 技職校院特色建置有經費支持，許多私立科大已做出特色。
  • 彰化地區產業人才培育將輔導建國科大協助。
  • 統測品質及學雜費調整將處理。
  • 實習權益、實習專法將儘速送立法院。
  • 實習若為工作型，比照勞基法給予保障。
  • 技職院校檯面下實習問題將密切關注。
  • 針對學生勞動權，實習若為工作型，比照勞基法給予保障，學生簽約時已明訂實習津貼等。
  • 實習一定是課程一部分，實習場域與系所核心能力訓練有關。
  • 要求學生華語能力，大一結束未達A2勒令退學。

房瑞文 副署長

  • 臺體大將足球隊參賽資格轉讓（賤賣）部分，企甲聯賽將管控。

武曉霞 司長

  • 師資穩定及招生率部分，將針對後續員額進行多元培育，強化學士後管道及提升加入教育志業誘因。
  • EdYouth對108課綱意見及提升素養教學，將拉長偏遠地區初任老師Mentor制度，持續強化輔導團及學科中心。
  • 師鐸獎修法已與縣市開完會，加速訂定更完整法規。
  • 師資培育AIPACK能力及協同跨領域部分，將增加AI場次，建置師資生數位能力檢測平台。
  • 短影音部分，將擴大辦理教師數位素養研習及家長數位學習宣導。
  • 特教部分，每年約800位特教老師，近年擴大學士後班，114學年度3所師培大學辦理，增加學前特教名額及學前身障公費補足。
  • 教保部分，狼師出現，除性平委員會課程，將強化通報知能，署裡114年修法。
  • 本土語言師資問題，與署密切合作，培育人數增加，但面對現場需求仍不足。
  • 拜會原民會，希望培育有合理標準。
  • 教支鐘點費將視情況爭取。
  • 師資司預算少但珍貴，懇請委員支持。

吳林輝 司長

  • 學輔法修法雖年底公布，113年補助要點已提早作業，各大專院校50%已達900比1。
  • 114年計畫各校已準備，人力可準時到位。
  • 提高招募吸引力，專輔人員薪資薪點折合率提升，配合軍公教調薪調整。
  • 減輕學校自籌經費負擔，增加人力補助，要求建立晉薪制度。
  • 身障生升大學提供各障礙類別名額不均衡問題，規劃13個特教中心提供專業支持。
  • 學校遇個案可由專業人力進駐協助，召開個案研討會。
  • 支援教師輔導人員人力可提供不用自籌經費補助，鼓勵學校開缺。
  • 毒品問題，施用大麻人數維持平平，宣導持續進行。
  • 依托咪酯令人憂心，已改列二級毒品，涉及刑責。
  • 製作更新電子懶人包宣導素材，提供學校使用。
  • 毒品宣導防制用創新方法，結合微電影、戲劇、體驗特展等。
  • 鼓勵縣市成立春暉輔導團、志工團，與民間團體合作加強宣導。
  • 與警政系統建立聯繫機制，查獲疑似情況可移送化驗。
  • 詐騙問題，學生涉案多為車手及提供帳戶，因犯罪集團高酬勞誘騙。
  • 加強宣導素材及短影音製作，讓學生知嚴重性。
  • 結合各地地檢署、少年隊加強入校協助，講述實際案例。
  • 服勤同意書誠懇認錯，因設計未考慮家長恐慌，已取消。
  • 青年服勤計畫刪除學校校內調查、統計、編組。
  • 重點放在地方政府緊急狀況需要人力支援時，與高中以上大專院校建立緊急聯絡網。
  • 學校回歸全民國防教育課、健康護理課及防災演習，培養學生能力。
  • 民防法及全動法是內政部、國防部主管法令。
  • 教育部立場，需要人力支援先找民防團，不夠才向學校請求青年服勤。
  • 青年服勤僅限避難引導、社區關懷、公共服務及行政支持，不涉軍警勤務。
  • 學校防護團成立主要在自救，所有學校都有。
  • 無障礙環境改善，過去預算有限，點狀改善。
  • 監察院糾正後全面盤點，112年大專院校完成盤點。
  • 建立複核機制，委託台灣建築中心協助審核圖說。
  • 教育部長官支持，增加預算加快盤點，執行情況透過通報系統列管。
  • 身障生升學比例低問題，心智障礙類學生大學就讀辛苦，高中職加強職涯輔導就業是好方式。
  • 就業比例提升，未升學未增加未就業比例，是好的發展。
  • 兒童自殺問題，研擬社會情緒學習（SEL）中長程計畫，系統性推廣。
  • 加強情緒覺察、壓力調適及親職教育。
  • 心理健康促進計畫結合精神科醫師入校諮詢，去除污名化。
  • 學輔法子法修訂邀請學生、家長、老師、專業輔導人員共同參與。
  • 法治教育及品德教育，EL部分擴及學生及家長，規劃納入處理。
  • 性別平等教育，透過四區性平中心加強培訓宣導。
  • 性別事件處理時間過長問題，將進行盤點，列入獎補助評分依據。
  • 學校性平會人力及經費不足問題，補助私校學輔經費已含性平教育。
  • 其他競爭型計畫可申請經費，釋放性平教育經費。
  • 學務創新人力第七類含性平專責人員，學校可善用。
  • 性別平等教育日活動呈現生活化題材，讓學生有感受。
  • 安全檢查將蒐集各校經驗，適時檢討修訂，給學校更大彈性。

葉元之 立法委員

  • 提議凍結特別費50%，認為是官員吃喝玩樂用，教育部未改善教育政策卻拿特別費。
  • 認為班班喝鮮奶政策規劃粗糙，造成學校困擾，教育部未解決問題。
  • 質疑校園安全問題，老舊校舍多，教育部預算編列不足，地方爭取改建困難。
  • 希望國中校安有專職人員，而非輔導組長兼任。
  • 認為教育部對校園安全維護與防制學生藥物濫用業務說明不清，特別是學校防護團問題。
  • 質疑教育部對學校防護團資料不清，與內政部互推。
  • 質疑學校防護團與全民國防關聯性，修法讓學生免加入是否弱化國防或自我防衛能力。
  • 要求教育部說明哪些學校有學校防護團、運作方式及經費。
  • 提議減列全民國防教育推展預算2,000萬，若說明清楚則凍結。
  • 關切玉山學者計畫，認為應評估對學術的實際效果，非僅以人數為指標。
  • 質疑玉山學者聘任偏重理工，忽略人文。
  • 關切部分計畫執行率低，要求說明如何提升。
  • 關切國外旅費，質疑為何要去捷克，要求說明出國交流計畫。
  • 認為教育部對學校防護團問題欺騙大家，給的資料錯誤。
  • 認為學校防護團不是推廣全民國防或自我防衛的必要組織，若無運作應刪除經費。
  • 認為教育部每次質詢答應改善但不了了之，審預算又情緒勒索。
  • 堅持特別費應凍結，讓教育部感到痛。
  • 認為統凍會將凍結項目分到別的項目，特別費應單獨凍結。
  • 認為全民國防部分司長說明不清，之前資料錯誤，有欺騙之嫌。
  • 認為全民國防部分應凍結2,000萬，要求清楚說明學校防護團問題。

相關後續

  • 第1目第2節增列10%預算。
  • 第2案增列2,000萬。
  • 第3案照列。
  • 第1案增列534萬，第2案增列2,000萬，第3案照列。
  • 第4案至第7案併凍5,075萬，書面報告後解凍。
  • 第4案、第5案凍5,000萬，第6案、第7案凍25萬，書面報告後解凍。
  • 第1目第10案至第23案併凍3,000萬，書面報告後解凍。
  • 第2目第1節第59案、第63案、第64案（涉及9.7億元）保留送協商。
  • 第2目第1節第24案至第75案（扣除已保留送協商案）併凍3,500萬，書面報告後解凍。
  • 第2目第2節第76案至第116案併凍3,000萬，書面報告後解凍。
  • 第4目終身教育併凍1,200萬，書面報告後解凍。
  • 第5目第1節分支預算04校園安全維護與防治學生藥物濫用（第175案至第179案）凍結500萬，書面報告後解凍。
  • 第5目學務與輔導（扣除已單獨凍結案）併凍1,000萬，書面報告後解凍。
  • 第6目教育推展併凍1,000萬，書面報告後解凍。
  • 第12案、第18案、第25案、第26案、第30案、第31案、第44案、第49案、第51案、第52案、第57案、第74案、第80案、第82案、第86案、第99案、第111案、第115案、第117案、第121案、第124案、第133案、第135案、第140案、第143案、第147案、第153案、第154案、第160案、第161案、第167案、第187案、第189案改列為主決議，照案通過。
  • 第108案撤案。
  • 第212案撤案。
  • 第200案、第203案、第206案、第213案改列為主決議。

原始資料

公報
1141302
卷／期／冊
114／13／2
發布日期
2025-01-23
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