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交通委員會審查氣象署、航港局、工程會、通傳會等單位114年度預算及通傳會113年度解凍案

交通委員會會議日期：2024-12-25

立法院交通委員會於113年12月25日繼續審查114年度中央政府總預算案，包含交通部中央氣象署、交通部航港局、行政院公共工程委員會、國家通訊傳播委員會及其附屬單位預算（通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金）。會議針對各單位預算進行討論與協商，並處理國家通訊傳播委員會113年度預算凍結書面報告案。氣象署、航港局、公共工程委員會的預算提案經討論後部分凍結或刪減，並要求提出書面或專案報告。國家通訊傳播委員會及其附屬單位預算因委員提名問題，全案保留送院會協商。國家通訊傳播委員會113年度的2案預算凍結報告則同意動支。

討論事項一

繼續審查114年度中央政府總預算案關於交通部中央氣象署單位預算

核心議題

  • 審查交通部中央氣象署114年度歲入及歲出預算案。
  • 討論委員對氣象署預算提案（包含歲入增列、歲出通案業務費、設備及投資、氣象科技研究發展、一般行政、氣象測報、一般建築及設備等項目）的意見與質詢。
  • 協商委員提案的預算刪減、凍結或改主決議事項。

相關爭議

  • 歲出通案業務費─資訊服務費預算增加，委員要求具體說明增加原因及運用方式，並有委員主張小刪。
  • 歲出通案業務費─一般事務費預算較113年增加21%，委員主張刪減以撙節預算，氣象署說明因改制後業務量增加。
  • 歲出通案設備及投資─房屋建築及設備費預算大幅增加22倍，委員質疑增加原因及計畫執行進度，氣象署說明是因應下一代高速電腦機房建設。
  • 氣象科技研究發展預算中，農業氣象站覆蓋率不足影響農業保險，委員要求加速設立。
  • 氣象署App下載使用率低，委員質疑經費效益，要求檢討。
  • 地震測報準確度問題，委員關切國家級警報漏發情況，要求提升準確度。
  • 地震與海嘯海底監測系統建置計畫（媽祖計畫第四期）招標不順利，委員質疑執行能力及預算編列合理性。
  • 金馬雷達建置系統因疫情及戰爭導致廠商履約問題，委員關切執行進度及預算編列。
  • 颱風預測平台使用率低於民間平台，委員質疑介面設計及效益。
  • 氣象測報預算中，馬祖雷達建置計畫總經費預估與實際編列有較大差距，委員要求說明預算規劃精進方式。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 針對資訊服務費，認為氣象領域專業需科技輔助，支持凍結10%提書面報告。
  • 針對農業氣象站，強調彰化縣農業大縣測站密度不足，影響災損與農民權益，要求氣象署與農業部研議選址密度及數量。
  • 針對地震測報，指出民眾反映未收到警報，認為應強化數位服務及資料治理。
  • 針對智慧海象，關切彰化外海離岸風機多，要求氣象署與各部會（尤其航港局）介接智慧航安計畫，因應海象事故即時應變通報。
  • 針對地震海纜案，強調其重要性及早日完成對百姓及災害預防的助益。

魯明哲 召委

  • 針對氣象署水電費預算增加不多，仍希望從節能做起，改凍結10%提書面報告。
  • 針對氣象署通訊費預算增加12.8%，要求詳盡說明具體用量，改凍結10%提書面報告。
  • 針對氣象署資訊服務費預算增加，要求具體說明增加原因及運用方式，特別是中長程計畫的年度工作項目及啟動方式。
  • 針對氣象署房屋建築及設備費預算大幅增加，要求說明硬體建設內容，支持高速電腦建置必要性，但質疑預算編列與執行進度，改凍結10%提書面報告。
  • 針對氣象科技研究發展預算中6年期計畫，要求提供更詳細的書面說明。
  • 針對地震與海嘯海底監測系統建置案，支持計畫本身，但質疑多年招標不順利、執行率低，手邊經費已足夠發包，要求說明具體解決方案，改凍結10%提書面報告。
  • 針對金馬雷達建置系統，支持計畫，但關切廠商履約問題導致預算持續編列，要求說明如何解決問題。
  • 針對氣象測報預算中馬祖雷達建置計畫，質疑預算預估與實際編列差距大，要求說明預算規劃精進方式，改凍結提書面報告。
  • 針對氣象署一般行政業務費增加近四成，認為應撙節預算，建議刪減或小刪並凍結提書面報告。
  • 針對工程會委辦費預算增加67%，質疑節能省碳研究必要性，建議刪減並凍結提書面報告。
  • 針對工程會派員出國計畫預算增加120%，質疑預算編列合理性，特別是委員審查費的必要性，建議刪減並凍結提書面報告。
  • 針對工程會採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題，要求工程會承諾公開所有聘任者資訊。

林國成 委員

  • 針對氣象署資訊服務費，經解釋後同意小刪100萬元，並凍結10%提書面報告。
  • 針對氣象署歲入規費收入資料使用費，建議增列100萬元以示鼓勵。
  • 針對氣象科技研究發展預算，建議小刪部分經費，並將部分提案改為主決議或凍結10%。
  • 針對氣象科技研究發展預算中第27案，希望氣象署自行提出刪減金額。
  • 針對氣象署一般行政預算，建議凍結20%提書面報告。
  • 針對氣象測報預算中颱風預測準確度問題，要求氣象署精進，建議凍結10%以示督促。
  • 針對航港局歲入營業盈餘及事業收入，改為主決議。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中補助部分，希望凍結10%。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中第15案，希望刪減部分經費，由局長自行提出金額。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中補助地方部分，關切高雄拿最多，建議凍結處理。
  • 針對航港局一般建築及設備預算，刪減改為凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會委辦費預算，建議刪減100萬元並凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會一般事務費預算，建議刪減100萬元。
  • 針對工程會派員出國計畫預算，同意凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會一般行政基本行政工作維持預算，同意凍結10%提書面報告，並將第14案改為主決議。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中外勞相關問題，改為凍結並要求專案報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中第46案，同意不刪減。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中第50案，刪減改為凍結。

李昆澤 委員

  • 針對氣象署資訊服務費，認為是氣象署核心運作重要經費，關係到高速電腦運作，支持凍結10%提書面報告。
  • 針對氣象署委辦費，同意不刪減，凍結500萬元提書面報告後解凍。
  • 針對地震海纜案（媽祖計畫），回顧其建置背景及重要性，強調其為國家級警報重要基礎，反對刪除經費。
  • 針對工程會委辦經費中公共工程企劃及法規業務，質疑相關計畫必要性及效益不明確，要求加強說明。
  • 針對工程會委辦經費中公共工程節能減碳計畫推動及策略研析，認為工程會應研析國際經驗並提出具體精進作為，凍結100萬提書面報告。
  • 針對工程會一般事務費刪減100萬，要求說明對預計執行業務的具體影響。
  • 針對工程會派員出國計畫，認為項目明確且人數固定，支持凍結不刪減。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中健全及落實政府採購法規及制度，關切綠色採購範本使用率低，要求說明困境及改善作為，凍結35萬提書面報告。
  • 針對NCC預算全案保留送協商，認為機關是事實存在，且有很多與民眾相關業務需推動，但不反對全案保留送朝野協商。

林俊憲 委員

  • 針對氣象科技研究發展預算中農業氣象站，指出覆蓋率不足影響農業保險投保率，要求加速設立，提案凍結五分之一提報告。
  • 針對氣象署App，指出多數App下載使用率低且評分差，質疑經費效益，要求檢討並提報告，提案凍結十分之一。
  • 針對氣象科技研究發展預算中地震測報，關切國家級警報準確度，指出有漏發情況，要求提升準確度並提報告，提案凍結五分之一。
  • 針對氣象測報預算中颱風預測平台，指出官方平台使用率低於民間，質疑介面或設計問題，要求檢討並提報告，提案凍結五分之一。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中郵輪業務，關切安平港郵輪掛零，要求航港局會同觀光署、地方政府、港務公司研議協助，提案刪減並凍結提報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中遊艇業務，指出遊艇數量及駕照數快速增加，但船舶法對遊艇經營限制保守，要求修改相關規定，提案刪減並凍結十分之一。
  • 針對工程會派員出國計畫預算大幅增加且執行率不高，要求說明新增計畫與預期成效，同意凍結十分之一提報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中採購弊案問題，要求從法制面和採購稽核執行面提出有效減少弊案的報告，同意凍結十分之一提報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中節能減碳檢核，認為應從定性改為定量，要求以數字呈現減碳成效，同意凍結十分之一提報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中價格資料庫，指出與市價差距大影響公共工程招標，要求說明狀況及改善方式，同意凍結十分之一提報告。
  • 反對NCC預算全案保留送協商，認為審預算為立委了解單位業務及監督的機會，不應放棄，應進行業務詢問。

徐富癸 委員

  • 針對氣象科技研究發展預算中臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置，關切招標不順利及縮減規模影響測量能量，要求檢討改進並提報告，提案凍結1%。
  • 針對氣象科技研究發展預算中農業氣象站設置，指出屏東縣密度不足影響農民掌握資訊，要求氣象署與農業部配合，將氣象資訊轉化為對農民有用資訊，提案凍結1%提報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中船舶業務管理及發展，關切遠洋漁船事故及船員傷病，要求協調慢性處方箋用藥限制並建立紛爭排解機制，改善職安檢查，提案凍結5,000萬提報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中船舶業務管理及發展，關切颱風造成船舶擱淺（特別是巴西亞輪移除慢且發生火災），要求檢討加速移除程序及天災船隻預警應變方案，提案凍結5,000萬提報告。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中遊艇泊區發展，指出遊艇數量及證照數倍增，泊位需求大且有漁船遊艇爭席位問題，要求積極輔導地方政府規劃泊區，提案凍結1億元提具體作為報告。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中船舶法對遊艇規範不合時宜，要求針對非自用遊艇思維進行修法，以利海洋觀光發展，提案凍結2,000萬提書面報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中，關切小額採購金額調整後仍要求彙送決標資料擾民，要求建立採購程序及定期檢討機制，提案凍結1%提報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中，關切缺工缺料及原物料通膨導致巨額採購流標率高，要求積極輔導機關開標並協調相關部會，提案凍結1%提書面報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中價格資料庫，關切未建立大宗資材碳排係數及估價系統，擔心低碳建材推動增加成本或降低廠商投標意願，要求提出因應作為，提案凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中閒置公共設施，關切抽查比例偏低，要求檢討並訂定統一抽查比例，提案凍結十分之一。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中公共工程進度落後（特別是南部東部），指出量能不足及找不到廠商問題，要求協助縣市政府適度發包均衡發展，提案凍結10%提書面報告。

何欣純 委員

  • 針對地震海纜布建，認為是重要基礎建設，不僅用於氣象預報，也關乎學術研究及通訊，希望委員支持。
  • 針對氣象署氣象數位治理及產業應用創新，要求更進一步說明，並提供產業應用創新的範例。
  • 針對國家預警系統、細胞系統，認為應更精進，指出前幾次天災預警系統未發揮應有功能或投遞錯誤，要求說明問題原因、精進方式，以建立國人信心。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中香港籍貨船停靠事件，關切國安問題，要求航港局盤點各港口，建立跨部會合作SOP，進行進階版預防或檢查，守護海防安全，提案改為主決議。
  • 針對工程會委辦費預算中節能減碳，關切公共工程碳排計算量化、驗證及減量問題，認為工程會應建立系統性盤點及資料庫，與國際接軌，因其影響碳費及預算編列，酌凍150萬提書面報告。

林沛祥 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中交通船碼頭規劃設計補助，指出科目名稱更改但無具體說明，改為凍結10%提書面報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中設備更替，認為應導入AI科技以節省成本、加速效率，改為凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會派員出國計畫預算，詢問明年考察項目及人員是否已確定，要求提供相關資料。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中公共工程節能減碳計畫推動及策略研析委託服務費，指出預算編列有差額，認為應強力監督，提案刪減500萬元。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中金質獎獎勵措施，認為應隨時檢討，因有不實廠商獲獎後出問題。

許智傑 委員

  • 針對氣象測報預算，詢問氣象署與國立海洋科技博物館及高雄科工館的合作進度。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中郵輪業務，建議爭取新加坡、高雄雙母港。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中遊艇業務，詢問高雄遊艇碼頭停泊計畫及後續規劃。
  • 針對工程會一般建築及設備預算大幅增加，詢問增加原因，並提醒工程會注意工程招標問題。

廖先翔 委員

  • 針對氣象署一般行政預算中同仁上班時數、輪班時數問題，希望氣象署提供友善職場環境，減少加班。
  • 針對工程會派員出國計畫預算，詢問明年出國考察項目及人員是否已確定，要求提供相關資料。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中減碳，詢問工程會碳排係數與經濟部或環境部是否掛鉤，要求一併提出說明。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中，提案刪減第27案。

蔡其昌 委員

  • 針對地震海纜案，同意魯明哲委員及李昆澤委員說法，認同氣象署專業老實，但關切此案歷經三任總統仍未解決，擔心明年仍是相同問題，認為這非工作問題而是監督失職，希望工程會今年不刪減但明年務必解決招標問題，看到進度。

黃健豪 委員

  • 針對工程會公共工程管理業務預算中，關切公共工程品質及計畫，指出民眾對行車安全及道路品質抱怨多，質疑甲等道路比例與民眾經驗不符，提案凍結，希望工程會督促地方落實施工品質及查核，改變只頒獎的文化。
  • 針對工程會採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題，強調應屬政府資訊公開法一部分，肯定工程會願意公開所有聘任者資訊，要求工程會說話算話，明年開始公開所有資訊。

相關人員回應

程家平 中央氣象署署長

  • 針對資訊服務費，說明增加原因是因應高速電腦上線及資料量大，外部使用雲端、內部使用自有資料，希望改凍結10%提書面報告。
  • 針對一般事務費，說明改制氣象署後業務量增加，包含災防預警設備、機動雷達觀測、差勤、設備安全、科普展場更新、資料整合傳播、地震訊息傳播等，支出增加，希望刪減部分免予刪除，凍結10%提詳細說明。
  • 針對房屋建築及設備費大幅增加，說明是因應下一代高速電腦建設，將於新竹氣象站蓋新機房，明年完成設計及施工發包，是兩年半計畫。
  • 針對氣象科技研究發展預算中委員提案，廣泛說明氣象署經費量能不足，與多個政府機關合作，如與農業部合作農林漁牧氣象，與經濟部能源局合作海域風場氣象資料。
  • 針對氣象科技研究發展預算中第14案刪減，希望考量象徵性刪減100萬，並自行調整科目。
  • 針對地震海纜案，說明招標障礙多，包含國際廠商少、COVID狀況、國內機關合作問題，將找機會詳細報告，感謝委員不刪減預算。
  • 針對氣象測報預算中颱風預測準確度及訊息發布，承認山陀兒颱風警報解除後北部大雨訊息溝通需加強，將努力並提說明。
  • 針對與高雄科工館合作，說明已有多個議題進行，並將借助科工館專長加強南區氣象中心展館及科普教育。
  • 針對颱風預測平台使用率低於民間，說明氣象署提供基本資料，感謝民間加值應用擴大傳播，開放資料平台存取量大，希望與民間合作，承認自身介面需改善。
  • 針對一般建築及設備預算大幅增加，說明是因應署本部老舊變壓器更換，因有高速電腦需大型高壓變壓器，感謝交通部協助爭取經費。

葉協隆 航港局局長

  • 針對大陸地區旅費預算，說明包含小三通會議及國際衛星搜救組織年會，小三通旅客量增加有溝通需求，衛星搜救組織年會對海事安全資訊重要，建議小三通部分酌減10萬凍結10%提書面報告，衛星搜救組織部分如數編列。
  • 針對林國成委員第11案（補助臺東民船汰換），說明執行率已改善，預計明年有新船投入服務，將提書面報告。
  • 針對林國成委員第15案（引水人訓練及補充），說明已修正引水人管理規則加強訓練督導，並定期舉辦考試增加需求港口人數，將持續關注人員補充。
  • 針對林沛祥委員第13案（交通船碼頭改善科目修正），說明科目調整是延續協助離島縣市碼頭維護修繕，將提詳細說明。
  • 針對林沛祥委員第27案（設備更替導入AI），說明已有智慧檢查管制系統應用於船舶檢丈，利用AI影像辨識，將提詳細報告。
  • 針對徐富癸委員第6案（漁船員用藥及紛爭排解），說明已與衛福部溝通放寬遠洋漁船員處方箋用藥限制，已於8月1日實施。
  • 針對徐富癸委員第7案（船舶擱淺及預警），說明已嚴格要求巴西亞輪移除廠商注意工安，預計1月底或2月中旬浮揚拖離，已實施海警前發布12浬淨空措施避免擱淺。
  • 針對魯明哲召委第22案（水電費），同意改主決議並節能用電。
  • 針對魯明哲召委第24案（浮具使用宣導），說明因海洋活動蓬勃發展，宣導有必要提升民眾正確使用觀念，112年辦理成效良好，明年預計辦理40場次，將提詳細書面報告。
  • 針對林俊憲委員第4案（安平港郵輪發展），說明安平港具潛力，將會同港務公司及觀光署努力，港務公司提供優惠措施，並加強國際行銷，爭取郵輪泊靠。
  • 針對林俊憲委員第16案（船舶法遊艇放寬），說明現行規定限制營業型態，已啟動船舶法修正草案提報，將修正為營業用遊艇放寬限制，預計明年上半年完成審議程序。
  • 針對何欣純委員關切國安議題（香港籍貨船），說明已會商國安單位並採取措施，包含直航船舶先會商國安單位、清查已核發許可船舶資料、未來針對國安疑慮船舶精進預警檢查SOP，並將國安情境納入演練。
  • 針對陳素月召委第19案（海難災害演習及離岸救援），說明已與能源署及相關單位訂定SOP，風場內由能源署及風商自救航港局協助，風場外由航港局啟動應變機制，每年進行海難演練。
  • 針對徐富癸委員第28案（遊艇泊區發展），說明已爭取核定整體發展計畫，執行率已趕上，將持續協助地方建置泊位，屏東海口漁港已納入計畫。
  • 針對林國成委員關切遊艇泊區分配，說明全國地方政府皆可申請，分配考量海氣象及設置條件，高雄、屏東、臺南水域較適合，經專業評估規劃。
  • 針對陳素月召委第34案（交通船碼頭整體規劃），遵照提醒將對全國55處碼頭進行整體規劃盤點，並依結果推動建設，提升經費效益。

陳金德 行政院公共工程委員會主任委員

  • 簡單報告工程會114年度預算規模，較113年增加7,000萬，主要用於土木工程人員獎金、資安提升、派員出國受訓、生態檢核、碳盤查系統建置等。
  • 針對派員出國計畫，說明工程會過去出國預算極少，新增部分是為提升同仁視野知識以審查重大公共建設，每年派員至日本及歐洲短期實務訓練，以及配合主辦機關考察先進設施，經費不多，懇請委員支持不刪減。

曾鈞敏 行政院公共工程委員會技術處處長

  • 針對委辦費預算增加，說明是因應公共工程減碳計畫推動及策略研析所需，配合國家政策與國際接軌，將滾動檢討注意事項、優化碳排係數、訂定減碳目標指引、建立碳排係數國家資料庫，協助機關算出量化減碳資料，非僅研究，是實質推動計畫，希望免予刪減。
  • 針對李昆澤委員第2案，遵照辦理。
  • 針對李昆澤委員第5案（減碳），希望將凍結100萬改為凍結10%。
  • 針對何欣純委員（減碳），感謝指導，文字遵照辦理，希望將凍結150萬改為凍結10%。
  • 針對林俊憲委員第38案（節能減碳檢核），承認現行檢核表較定性，已請部會訂定定量指引，未來將以委辦計畫協助，並進一步提出系統工具，朝向定量計算目標，感謝委員不減列。
  • 針對林俊憲委員第45案（價格資料庫），說明資料庫使用歷史決標資料，與市場行情有落差，工程會另有大宗資材資訊，將在價格資料庫頁面增加提示並進一步整合，感謝委員支持不減列。
  • 針對林沛祥委員第34案（委辦費差額），說明600萬用於策略研析及協助機關，另外350萬用於建置系統工具，將碳排係數整合到價格資料庫，是重要工具，希望不予減列。
  • 針對廖先翔委員（碳排係數掛鉤），將與環境部研議如何更精進、修正範本及執行方式，並提書面報告。

孫慧 行政院公共工程委員會主計處主任

  • 針對委辦費執行率，說明至11月執行率為50.4%。

羅天健 行政院公共工程委員會主任秘書

  • 針對委辦費執行率低，說明契約付款多在結案時，表面執行率低但實際執行進度不止50%，懇請委員高抬貴手，建議一定比例凍結提書面報告。
  • 針對林國成委員關切保障分包商問題，說明目前在檢討政府採購法修法，專案報告與法制作業搭配有落差，建議先提書面報告說明修法研議方向。
  • 針對徐富癸委員提到小額採購金額調整後彙報問題，說明已取消彙報。
  • 針對徐富癸委員提到流廢標問題，說明持續檢討中，將提書面報告。
  • 針對李昆澤委員提到綠色採購，說明將與環境部研議精進、修正範本及執行，將提書面報告。
  • 針對林俊憲委員提到採購弊案，說明持續精進檢討，利用大數據分析問題。
  • 針對金質獎審查費，說明每年報名案件增加且提早查核，業務量增加，懇請委員同意不減列。
  • 針對第66案文字修正，說明已與蔡其昌委員溝通並簽名同意。
  • 針對第74案文字修正，說明「公共共程」應為「公共工程」，專案報告建議改書面報告因涉及政府採購法修法進度。

陳春錦 行政院公共工程委員會處長

  • 針對金質獎審查費，說明委員到現場審查有相關費用。

相關後續

  • 歲入規費收入資料使用費增列100萬元。
  • 歲出通案業務費─水電費改凍結10%提書面報告。
  • 歲出通案業務費─通訊費凍結10%提書面報告。
  • 歲出通案業務費─資訊服務費刪減100萬元，凍結10%提書面報告，科目自行調整。
  • 歲出通案業務費─委辦費凍結500萬元提書面報告。
  • 歲出通案業務費─一般事務費刪減100萬元，不用凍結，科目自行調整。
  • 歲出通案設備及投資─房屋建築及設備費凍結10%提書面報告。
  • 歲出通案設備及投資─資訊軟硬體設備費刪減100萬元，凍結10%提書面報告，科目自行調整。
  • 歲出通案派員出國計畫─實習改主決議。
  • 氣象科技研究發展部分刪減100萬元，凍結10%提專案報告，科目自行調整。
  • 氣象科技研究發展部分第16案、第28案、第31案改主決議。
  • 一般行政凍結20%提書面報告。
  • 氣象測報凍結10%提書面報告。
  • 一般建築及設備凍結500萬元提書面報告。
  • 氣象署單位預算提案處理完畢。

討論事項二

繼續審查114年度中央政府總預算案關於交通部航港局單位預算

核心議題

  • 審查交通部航港局114年度歲入及歲出預算案。
  • 討論委員對航港局預算提案（包含歲入營業盈餘及事業收入、歲出一般行政、航港業務管理及發展、偏遠地區交通建設、一般建築及設備等項目）的意見與質詢。
  • 協商委員提案的預算刪減、凍結或改主決議事項。

相關爭議

  • 歲出一般行政─大陸地區旅費連續兩年未執行，委員質疑編列必要性，主張全數刪除，航港局說明有小三通會議及國際衛星搜救組織年會需求。
  • 航港業務管理及發展預算中，臺東地區民船汰換補助執行率落後。
  • 航港業務管理及發展預算中，引水人制度及人員補充問題，委員關切55歲以上引水人退休可能導致人力不足。
  • 航港業務管理及發展預算中，交通船碼頭規劃設計補助科目名稱更改無具體說明。
  • 航港業務管理及發展預算中，設備更替應導入AI科技。
  • 航港業務管理及發展預算中，遠洋漁船事故及船員傷病問題，委員要求協調用藥限制及建立紛爭排解機制。
  • 航港業務管理及發展預算中，颱風造成船舶擱淺（巴西亞輪）移除慢且發生工安事故，委員要求檢討加速移除程序及天災船隻預警應變方案。
  • 航港業務管理及發展預算中，安平港郵輪掛零，委員要求研議協助。
  • 航港業務管理及發展預算中，遊艇數量及駕照數快速增加，但船舶法對遊艇經營限制保守，委員要求修改規定。
  • 航港業務管理及發展預算中，香港籍貨船停靠事件引發國安疑慮，委員要求建立跨部會聯防通報機制。
  • 偏遠地區交通建設預算中，遊艇泊區整體發展計畫執行率及泊位不足問題，導致漁船遊艇爭席位。
  • 偏遠地區交通建設預算中，船舶法對非自用遊艇規範不合時宜，委員要求修法以利海洋觀光發展。
  • 偏遠地區交通建設預算中，補助地方預算分配問題（高雄拿最多）。
  • 偏遠地區交通建設預算中，交通船碼頭現況缺乏整體規劃。
  • 一般建築及設備預算數不多，委員主張凍結。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 針對航港局大陸地區旅費，詢問是否遵照邱若華委員提案刪減並凍結。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中海難災害演習及離岸救援，關切彰化風場離岸緊急應變，要求航港局提出書面報告。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中交通船碼頭，要求航港局統籌擬訂整體規劃，盤點旅運服務設施進度，提書面報告。
  • 針對航港局一般建築及設備預算，建議凍結10%提書面報告。

林國成 委員

  • 針對航港局歲入營業盈餘及事業收入，改為主決議。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中補助部分，希望凍結10%。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中第15案，希望刪減部分經費，由局長自行提出金額。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中補助地方部分，關切高雄拿最多，建議凍結處理。
  • 針對航港局一般建築及設備預算，刪減改為凍結10%提書面報告。

魯明哲 召委

  • 針對航港局大陸地區旅費，指出連續兩年未執行且理由為政治因素，認為預算不需編列，建議全數刪除。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中引水人職業相關費用，指出55歲以上引水人多，可能因退休導致人力不足，要求檢討規定及最低名額機制，提案凍結提方案報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中水電費增加，改為主決議，希望多用節能省碳方式減少電費。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中委辦費（浮具使用宣導），質疑活動效益及必要性，指出113年未編列，要求說明，提案凍結提詳細說明。
  • 針對航港局單位預算全案，建議因NCC委員妾身未明，一併保留送政黨協商。

何欣純 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中香港籍貨船停靠事件，關切國安問題，要求航港局盤點各港口，建立跨部會合作SOP，進行進階版預防或檢查，守護海防安全，提案改為主決議。

林沛祥 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中交通船碼頭規劃設計補助，指出科目名稱更改但無具體說明，改為凍結10%提書面報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中設備更替，認為應導入AI科技以節省成本、加速效率，改為凍結10%提書面報告。

徐富癸 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中船舶業務管理及發展，關切遠洋漁船事故及船員傷病，要求協調慢性處方箋用藥限制並建立紛爭排解機制，改善職安檢查，提案凍結5,000萬提報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中船舶業務管理及發展，關切颱風造成船舶擱淺（巴西亞輪）移除慢且發生工安事故，要求檢討加速移除程序及天災船隻預警應變方案，提案凍結5,000萬提報告。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中遊艇泊區發展，指出遊艇數量及證照數倍增，泊位需求大且有漁船遊艇爭席位問題，要求積極輔導地方政府規劃泊區，提案凍結1億元提具體作為報告。
  • 針對航港局偏遠地區交通建設預算中船舶法對遊艇規範不合時宜，要求針對非自用遊艇思維進行修法，以利海洋觀光發展，提案凍結2,000萬提書面報告。

林俊憲 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中郵輪業務，關切安平港郵輪掛零，要求航港局會同觀光署、地方政府、港務公司研議協助，提案刪減並凍結提報告。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中遊艇業務，指出遊艇數量及駕照數快速增加，但船舶法對遊艇經營限制保守，要求修改相關規定，提案刪減並凍結十分之一。

許智傑 委員

  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中郵輪業務，建議爭取新加坡、高雄雙母港。
  • 針對航港局航港業務管理及發展預算中遊艇業務，詢問高雄遊艇碼頭停泊計畫及後續規劃。

邱若華 委員

  • 針對航港局大陸地區旅費，提案刪減14萬1,000元，凍結10%。

相關人員回應

葉協隆 航港局局長

  • 針對大陸地區旅費預算，說明包含小三通會議及國際衛星搜救組織年會，小三通旅客量增加有溝通需求，衛星搜救組織年會對海事安全資訊重要，建議小三通部分酌減10萬凍結10%提書面報告，衛星搜救組織部分如數編列。
  • 針對林國成委員第11案（補助臺東民船汰換），說明執行率已改善，預計明年有新船投入服務，將提書面報告。
  • 針對林國成委員第15案（引水人訓練及補充），說明已修正引水人管理規則加強訓練督導，並定期舉辦考試增加需求港口人數，將持續關注人員補充。
  • 針對林沛祥委員第13案（交通船碼頭改善科目修正），說明科目調整是延續協助離島縣市碼頭維護修繕，將提詳細說明。
  • 針對林沛祥委員第27案（設備更替導入AI），說明已有智慧檢查管制系統應用於船舶檢丈，利用AI影像辨識，將提詳細報告。
  • 針對徐富癸委員第6案（漁船員用藥及紛爭排解），說明已與衛福部溝通放寬遠洋漁船員處方箋用藥限制，已於8月1日實施。
  • 針對徐富癸委員第7案（船舶擱淺及預警），說明已嚴格要求巴西亞輪移除廠商注意工安，預計1月底或2月中旬浮揚拖離，已實施海警前發布12浬淨空措施避免擱淺。
  • 針對魯明哲召委第22案（水電費），同意改主決議並節能用電。
  • 針對魯明哲召委第24案（浮具使用宣導），說明因海洋活動蓬勃發展，宣導有必要提升民眾正確使用觀念，112年辦理成效良好，明年預計辦理40場次，將提詳細書面報告。
  • 針對林俊憲委員第4案（安平港郵輪發展），說明安平港具潛力，將會同港務公司及觀光署努力，港務公司提供優惠措施，並加強國際行銷，爭取郵輪泊靠。
  • 針對林俊憲委員第16案（船舶法遊艇放寬），說明現行規定限制營業型態，已啟動船舶法修正草案提報，將修正為營業用遊艇放寬限制，預計明年上半年完成審議程序。
  • 針對何欣純委員關切國安議題（香港籍貨船），說明已會商國安單位並採取措施，包含直航船舶先會商國安單位、清查已核發許可船舶資料、未來針對國安疑慮船舶精進預警檢查SOP，並將國安情境納入演練。
  • 針對陳素月召委第19案（海難災害演習及離岸救援），說明已與能源署及相關單位訂定SOP，風場內由能源署及風商自救航港局協助，風場外由航港局啟動應變機制，每年進行海難演練。
  • 針對徐富癸委員第28案（遊艇泊區發展），說明已爭取核定整體發展計畫，執行率已趕上，將持續協助地方建置泊位，屏東海口漁港已納入計畫。
  • 針對林國成委員關切遊艇泊區分配，說明全國地方政府皆可申請，分配考量海氣象及設置條件，高雄、屏東、臺南水域較適合，經專業評估規劃。
  • 針對陳素月召委第34案（交通船碼頭整體規劃），遵照提醒將對全國55處碼頭進行整體規劃盤點，並依結果推動建設，讓經費支用充分發揮效益。

相關後續

  • 歲入營業盈餘及事業收入改主決議。
  • 歲出第1目一般行政─大陸地區旅費刪減14萬1,000元。
  • 歲出第2目航港業務管理及發展凍結10%提書面報告。
  • 歲出第2目航港業務管理及發展提案第9案、第22案、第23案改主決議。
  • 歲出第3目偏遠地區交通建設凍結2,000萬元提書面報告。
  • 歲出第4目一般建築及設備─交通及運輸設備凍結10%提書面報告。
  • 航港局單位預算提案處理完畢。

討論事項三

繼續審查114年度中央政府總預算案關於行政院公共工程委員會單位預算

核心議題

  • 審查行政院公共工程委員會114年度歲入及歲出預算案。
  • 討論委員對工程會預算提案（包含歲出通案業務費、派員出國計畫、公共工程企劃及法規業務、公共工程技術業務、公共工程管理業務等項目）的意見與質詢。
  • 協商委員提案的預算刪減、凍結或改主決議事項。

相關爭議

  • 歲出通案業務費─委辦費預算增加67%，委員質疑節能省碳研究必要性及執行率低。
  • 歲出通案業務費─一般事務費預算增加近四成，委員主張撙節預算。
  • 歲出通案派員出國計畫預算大幅增加120%，委員質疑必要性及預算編列合理性。
  • 公共工程企劃及法規業務預算中，協助工程產業全球化、資安驗證等計畫必要性及效益不明確。
  • 公共工程企劃及法規業務預算中，綠色採購範本使用率低，委員要求說明困境及改善作為。
  • 公共工程企劃及法規業務預算中，小額採購金額調整後仍要求彙送決標資料擾民。
  • 公共工程企劃及法規業務預算中，缺工缺料及原物料通膨導致巨額採購流標率高。
  • 公共工程企劃及法規業務預算中，採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題。
  • 公共工程技術業務預算中，公共工程節能減碳計畫推動及策略研析委託服務費預算編列有差額。
  • 公共工程技術業務預算中，工程會碳排係數與其他部會是否掛鉤問題。
  • 公共工程技術業務預算中，價格資料庫與市價差距大影響公共工程招標。
  • 公共工程技術業務預算中，未建立大宗資材碳排係數及估價系統，擔心低碳建材推動增加成本或降低廠商投標意願。
  • 公共工程管理業務預算中，金質獎獎勵措施應隨時檢討，因有不實廠商獲獎後出問題。
  • 公共工程管理業務預算中，閒置公共設施抽查比例偏低。
  • 公共工程管理業務預算中，公共工程進度落後（特別是南部東部），量能不足及找不到廠商問題。
  • 公共工程管理業務預算中，金質獎所需經費增加，委員質疑新增委員審查費必要性。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 針對工程會委辦費預算，認為淨零碳排是國際趨勢，工程會扮演統籌角色，建議凍結不予刪減。
  • 針對工程會派員出國計畫，認為經費視人數編列，建議凍結不刪減，要求詳細書面報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算，建議凍結10%提書面報告，並將第32案、第33案改主決議。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算，認為預算數不高，建議凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算，建議凍結10%提書面報告。

魯明哲 召委

  • 針對工程會委辦費預算增加67%，質疑節能省碳研究必要性及執行率低，建議刪減500萬並凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會一般事務費預算增加近四成，建議刪減500萬或100萬，希望撙節預算。
  • 針對工程會派員出國計畫預算大幅增加，質疑預算編列合理性，特別是2到4個月的訓練經費可能不足，要求算清楚，同意凍結10%提詳細書面報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題，要求工程會承諾公開所有聘任者資訊，同意改主決議。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中金質獎所需經費增加，質疑新增委員審查費必要性，建議刪減100萬並凍結10%提書面報告。

李昆澤 委員

  • 針對工程會委辦經費中公共工程企劃及法規業務，質疑相關計畫必要性及效益不明確，要求加強說明。
  • 針對工程會委辦經費中公共工程節能減碳計畫推動及策略研析，認為工程會應研析國際經驗並提出具體精進作為，凍結100萬提書面報告。
  • 針對工程會一般事務費刪減100萬，要求說明對預計執行業務的具體影響。
  • 針對工程會派員出國計畫，認為項目明確且人數固定，支持凍結不刪減。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中健全及落實政府採購法規及制度，關切綠色採購範本使用率低，要求說明困境及改善作為，凍結35萬提書面報告。

林國成 委員

  • 針對工程會委辦費預算，建議刪減100萬元並凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會一般事務費預算，建議刪減100萬元。
  • 針對工程會派員出國計畫預算，同意凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會一般行政基本行政工作維持預算，同意凍結10%提書面報告，並將第14案改為主決議。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中外勞相關問題，改為凍結並要求專案報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中第46案，同意不刪減。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中第50案，刪減改為凍結。

何欣純 委員

  • 針對工程會委辦費預算中節能減碳，關切公共工程碳排計算量化、驗證及減量問題，認為工程會應建立系統性盤點及資料庫，與國際接軌，因其影響碳費及預算編列，酌凍150萬提書面報告。

林俊憲 委員

  • 針對工程會委辦費預算中採購弊案問題，要求從法制面和採購稽核執行面提出有效減少弊案的報告，同意凍結十分之一提報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中節能減碳檢核，認為應從定性改為定量，要求以數字呈現減碳成效，同意凍結十分之一提報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中價格資料庫，指出與市價差距大影響公共工程招標，要求說明狀況及改善方式，同意凍結十分之一提報告。

徐富癸 委員

  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中，關切小額採購金額調整後仍要求彙送決標資料擾民，要求建立採購程序及定期檢討機制，提案凍結1%提報告。
  • 針對工程會公共工程企劃及法規業務預算中，關切缺工缺料及原物料通膨導致巨額採購流標率高，要求積極輔導機關開標並協調相關部會，提案凍結1%提書面報告。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中價格資料庫，關切未建立大宗資材碳排係數及估價系統，擔心低碳建材推動增加成本或降低廠商投標意願，要求提出因應作為，提案凍結10%提書面報告。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中閒置公共設施，關切抽查比例偏低，要求檢討並訂定統一抽查比例，提案凍結十分之一。
  • 針對工程會公共工程管理業務預算中公共工程進度落後（特別是南部東部），指出量能不足及找不到廠商問題，要求協助縣市政府適度發包均衡發展，提案凍結10%提書面報告。

廖先翔 委員

  • 針對工程會委辦費預算，提案刪減第27案。
  • 針對工程會公共工程技術業務預算中減碳，詢問工程會碳排係數與其他部會是否掛鉤，要求一併提出說明。

黃健豪 委員

  • 針對工程會公共工程管理業務預算中，關切公共工程品質及計畫，指出民眾對行車安全及道路品質抱怨多，質疑甲等道路比例與民眾經驗不符，提案凍結，希望工程會督促地方落實施工品質及查核，改變只頒獎的文化。
  • 針對工程會採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題，強調應屬政府資訊公開法一部分，肯定工程會願意公開所有聘任者資訊，要求工程會說話算話，明年開始公開所有資訊。

相關人員回應

陳金德 行政院公共工程委員會主任委員

  • 簡單報告工程會114年度預算規模，較113年增加7,000萬，主要用於土木工程人員獎金、資安提升、派員出國受訓、生態檢核、碳盤查系統建置等。
  • 針對派員出國計畫，說明工程會過去出國預算極少，新增部分是為提升同仁視野知識以審查重大公共建設，每年派員至日本及歐洲短期實務訓練，以及配合主辦機關考察先進設施，經費不多，懇請委員支持不刪減。
  • 針對公共工程企劃及法規業務預算中採購申訴審議委員會諮詢委員資訊公開問題，說明已徵詢委員，明年1月起委員表示不方便公開者不予續聘，聘任者都會全部公開。

曾鈞敏 行政院公共工程委員會技術處處長

  • 針對委辦費預算增加，說明是因應公共工程減碳計畫推動及策略研析所需，配合國家政策與國際接軌，將滾動檢討注意事項、優化碳排係數、訂定減碳目標指引、建立碳排係數國家資料庫，協助機關算出量化減碳資料，非僅研究，是實質推動計畫，希望免予刪減。
  • 針對李昆澤委員第2案，遵照辦理。
  • 針對李昆澤委員第5案（減碳），希望將凍結100萬改為凍結10%。
  • 針對何欣純委員（減碳），感謝指導，文字遵照辦理，希望將凍結150萬改為凍結10%。
  • 針對林俊憲委員第38案（節能減碳檢核），承認現行檢核表較定性，已請部會訂定定量指引，未來將以委辦計畫協助，並進一步提出系統工具，朝向定量計算目標，感謝委員不減列。
  • 針對林俊憲委員第45案（價格資料庫），說明資料庫使用歷史決標資料，與市場行情有落差，工程會另有大宗資材資訊，將在價格資料庫頁面增加提示並進一步整合，感謝委員支持不減列。
  • 針對林沛祥委員第34案（委辦費差額），說明600萬用於策略研析及協助機關，另外350萬用於建置系統工具，將碳排係數整合到價格資料庫，是重要工具，希望不予減列。
  • 針對廖先翔委員（碳排係數掛鉤），將與環境部研議如何更精進、修正範本及執行方式，並提書面報告。

孫慧 行政院公共工程委員會主計處主任

  • 針對委辦費執行率，說明至11月執行率為50.4%。

羅天健 行政院公共工程委員會主任秘書

  • 針對委辦費執行率低，說明契約付款多在結案時，表面執行率低但實際執行進度不止50%，懇請委員高抬貴手，建議一定比例凍結提書面報告。
  • 針對林國成委員關切保障分包商問題，說明目前在檢討政府採購法修法，專案報告與法制作業搭配有落差，建議先提書面報告說明修法研議方向。
  • 針對徐富癸委員提到小額採購金額調整後彙報問題，說明已取消彙報。
  • 針對徐富癸委員提到流廢標問題，說明持續檢討中，將提書面報告。
  • 針對李昆澤委員提到綠色採購，說明將與環境部研議精進、修正範本及執行，將提書面報告。
  • 針對林俊憲委員提到採購弊案，說明持續精進檢討，利用大數據分析問題。
  • 針對金質獎審查費，說明每年報名案件增加且提早查核，業務量增加，懇請委員同意不減列。
  • 針對第66案文字修正，說明已與蔡其昌委員溝通並簽名同意。
  • 針對第74案文字修正，說明「公共共程」應為「公共工程」，專案報告建議改書面報告因涉及政府採購法修法進度。

陳春錦 行政院公共工程委員會處長

  • 針對金質獎審查費，說明委員到現場審查有相關費用。

相關後續

  • 歲出通案業務費─委辦費刪減100萬元，凍結10%提書面報告，科目自行調整。
  • 歲出通案業務費─一般事務費刪減50萬元，凍結10%提書面報告，科目自行調整。
  • 歲出通案派員出國計畫含國外旅費及出國教育訓練費凍結10%提書面報告。
  • 歲出第1目一般行政基本行政工作維持凍結10%提書面報告，第14案改主決議。
  • 歲出第2目公共工程企劃及法規業務凍結10%提書面報告，第32案、第33案改主決議。
  • 歲出第3目公共工程技術業務凍結10%提書面報告。
  • 歲出第4目公共工程管理業務凍結10%提書面報告。
  • 工程會單位預算提案處理完畢。

討論事項四

繼續審查114年度中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預算

核心議題

  • 審查國家通訊傳播委員會114年度歲入及歲出預算案。
  • 討論委員對NCC預算提案的意見。
  • 協商NCC單位預算處理方式。

相關爭議

  • NCC委員會組織不健全，委員提名未定，有委員認為不宜審查預算，應送政黨協商。
  • 有委員認為應利用審查預算機會了解單位業務及進行業務詢問，不應放棄權力。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 建議先走完機關預算程序，再處理解凍案，一目一目唸過再保留送協商。

林國成 委員

  • 因NCC委員會組織不健全且委員人選未送，建議將整案移送政黨協商。
  • 建議先審查並通過113年度解凍案，因與業務無關。
  • 認為114年度預算與業務有關，但在組織缺陷下不知如何審查，建議送政黨協商處理。

魯明哲 召委

  • 意見與林國成委員一致，具體提出動議將通傳會、通傳基金、有線基金等3本預算一併保留送協商。
  • 說明原因為NCC委員制，委員決議重要，但委員妾身未明且提名名單未定，政策方向可能有差異。
  • 認為送協商可由高層參與，避免逐條審查辛苦，且對NCC而言更輕鬆。

李昆澤 委員

  • 認為機關是事實存在，NCC仍有很多與民眾相關業務需推動。
  • 不反對全案保留送至韓院長那邊進行朝野協商，認為大家較能接受此點。

林俊憲 委員

  • 認為審預算是立委了解單位業務的最好機會，不審是放棄權力，爽到NCC。
  • 認為全案送朝野協商對NCC而言影響不大，而立委浪費了審查機會，應進行業務詢問。
  • 認為放棄審查權力可惜且不應該。

許智傑 委員

  • 意見與李昆澤委員一致。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 歲入部分保留送院會協商。
  • 罰金罰鍰及怠金、罰金罰鍰部分保留送院會協商。
  • 行政規費收入─登記費保留送院會協商。
  • 歲出第1目一般行政全案保留送協商。
  • 決議案全部保留送院會協商。
  • NCC單位預算全案保留送院會協商。

討論事項五

繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算

核心議題

  • 審查國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金114年度附屬單位預算。
  • 討論委員對基金預算提案的意見。
  • 協商基金預算處理方式。

相關爭議

  • 因NCC委員會組織不健全，委員提名未定，有委員認為不宜審查預算，應送政黨協商。
  • 有委員認為應利用審查預算機會了解單位業務及進行業務詢問，不應放棄權力。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 建議先走完機關預算程序，再處理解凍案，一目一目唸過再保留送協商。

林國成 委員

  • 因NCC委員會組織不健全且委員人選未送，建議將整案移送政黨協商。
  • 建議先審查並通過113年度解凍案，因與業務無關。
  • 認為114年度預算與業務有關，但在組織缺陷下不知如何審查，建議送政黨協商處理。

魯明哲 召委

  • 意見與林國成委員一致，具體提出動議將通傳會、通傳基金、有線基金等3本預算一併保留送協商。
  • 說明原因為NCC委員制，委員決議重要，但委員妾身未明且提名名單未定，政策方向可能有差異。
  • 認為送協商可由高層參與，避免逐條審查辛苦，且對NCC而言更輕鬆。

李昆澤 委員

  • 認為機關是事實存在，NCC仍有很多與民眾相關業務需推動。
  • 不反對全案保留送至韓院長那邊進行朝野協商，認為大家較能接受此點。

林俊憲 委員

  • 認為審預算是立委了解單位業務的最好機會，不審是放棄權力，爽到NCC。
  • 認為全案送朝野協商對NCC而言影響不大，而立委浪費了審查機會，應進行業務詢問。
  • 認為放棄審查權力可惜且不應該。

許智傑 委員

  • 意見與李昆澤委員一致。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 通案服務費用─水電費保留送院會協商。
  • 通案服務費用─旅運費保留送院會協商。
  • 通案服務費用─修理保養及保固費保留送院會協商。
  • 通案服務費用─專業服務費保留送院會協商。
  • 通案服務費用─媒體政策及業務宣導費保留送院會協商。
  • 通案服務費用─推展費保留送院會協商。
  • 通案租金、償債、利息及相關手續費保留送院會協商。
  • 通訊傳播監理政策企劃計畫保留送院會協商。
  • 基礎設施監理計畫保留送院會協商。
  • 平臺事業監理計畫保留送院會協商。
  • 傳播事務監理計畫保留送院會協商。
  • 網際網路傳播計畫保留送院會協商。
  • 法制業務計畫保留送院會協商。
  • 決議案送院會協商。
  • 通訊傳播監督管理基金預算全案保留送院會協商。

討論事項六

繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算

核心議題

  • 審查國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金114年度附屬單位預算。
  • 討論委員對基金預算提案的意見。
  • 協商基金預算處理方式。

相關爭議

  • 因NCC委員會組織不健全，委員提名未定，有委員認為不宜審查預算，應送政黨協商。
  • 有委員認為應利用審查預算機會了解單位業務及進行業務詢問，不應放棄權力。

立法委員發言

陳素月 委員

  • 擔任主席，主持會議流程及協商。
  • 建議先走完機關預算程序，再處理解凍案，一目一目唸過再保留送協商。

林國成 委員

  • 因NCC委員會組織不健全且委員人選未送，建議將整案移送政黨協商。
  • 建議先審查並通過113年度解凍案，因與業務無關。
  • 認為114年度預算與業務有關，但在組織缺陷下不知如何審查，建議送政黨協商處理。

魯明哲 召委

  • 意見與林國成委員一致，具體提出動議將通傳會、通傳基金、有線基金等3本預算一併保留送協商。
  • 說明原因為NCC委員制，委員決議重要，但委員妾身未明且提名名單未定，政策方向可能有差異。
  • 認為送協商可由高層參與，避免逐條審查辛苦，且對NCC而言更輕鬆。

李昆澤 委員

  • 認為機關是事實存在，NCC仍有很多與民眾相關業務需推動。
  • 不反對全案保留送至韓院長那邊進行朝野協商，認為大家較能接受此點。

林俊憲 委員

  • 認為審預算是立委了解單位業務的最好機會，不審是放棄權力，爽到NCC。
  • 認為全案送朝野協商對NCC而言影響不大，而立委浪費了審查機會，應進行業務詢問。
  • 認為放棄審查權力可惜且不應該。

許智傑 委員

  • 意見與李昆澤委員一致。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 撥付地方政府及捐贈公視計畫保留送院會協商。
  • 有線電視普及發展與災害復建補助計畫保留送院會協商。
  • 有線電視現況調查及服務品質提升計畫保留送院會協商。
  • 一般行政管理計畫服務費用─旅運費保留送院會協商。
  • 一般行政管理計畫服務費用─專業服務費保留送院會協商。
  • 決議案保留送院會協商。
  • 有線廣播電視事業發展基金預算全案保留送院會協商。

討論事項七

繼續審查113年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結書面報告案計2案

核心議題

  • 審查國家通訊傳播委員會函送的113年度中央政府總預算決議預算凍結書面報告案。
  • 包含決議(一)預算凍結500萬元書面報告案。
  • 包含決議(二)「一般行政」預算凍結7,000萬元書面報告案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

以上2案均同意動支，提報院會。

原始資料

公報
1141403
卷／期／冊
114／14／3
發布日期
2025-01-24
原始連結
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