衛環委員會審查衛福部預算：聚焦社福、醫療、食藥及健保多項議題

核心議題

委員對衛福部提交的霸凌調查報告表示不滿，認為報告袒護且調查不實，要求衛福部公開道歉並重啟調查。

相關爭議

• 衛福部提交的霸凌調查報告內容與真實情況不符，委員質疑調查的公正性及報告的品質。
• 委員要求衛福部公開道歉並重啟調查，部長及人事處長則強調調查依法處理，報告已去識別化並送交委員參考，如有新事證願再立案調查，但未立即道歉。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

陳昭姿委員因衛福部未道歉及重啟調查，宣布民眾黨團及個人提案全數保留並離席。

核心議題

審查衛福部本部多項業務預算，涵蓋媒體宣傳、兒童醫療網、健康台灣計畫、善終三法、數位平台建置、醫院淨零碳排、新興科技應用、電子病歷整合、AI導入醫療、原住民資料庫建置等。

相關爭議

• 部分媒體業務宣傳費因溝通未達共識或敏感性高而保留或送協商。
• 委員關切健康台灣深耕計畫預算編列時程早於行政院核定，且計畫內容修訂頻繁，要求凍結預算並提出報告說明規劃細節及行政院核定進度。
• 委員對電子病歷整合及AI導入醫療的具體應用成效及配套措施表達關切，要求提出報告說明落實情況。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第3案、第4案、第5案保留，待溝通。
• 第26案與第27案合併凍結2000萬元。
• 第29案、第30案、第31案、第32案、第33案合併凍結1000萬元，提出報告並經委員會同意後始得動支。
• 第34案、第41案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第38案凍結500萬元。
• 第47案凍結100萬元，提出報告後始得動支。
• 第50案保留。
• 第111案至第116案保留 (部長次長特別費相關提案)。
• 第117案保留。
• 第118案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第122案送協商。
• 第125案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第136案凍結800萬元。
• 第140案、第141案保留送協商。
• 第142案、第143案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第144案保留。
• 第147案凍結100萬元，口頭及書面報告後經同意始得動支。
• 第148案保留。
• 第149案保留送協商。
• 第154案、第155案保留。
• 第157案、第158案保留送協商。
• 第160案、第161案保留送協商。
• 第164案凍結2000萬元，經報告後同意始得動支。
• 第165案凍結20萬元。
• 第170案、第171案、第172案、第173案、第174案合併凍結5000萬元，提出書面報告後始得動支。
• 第175案單獨凍結2000萬元，等待行政院核定後再解凍。
• 第176案保留送協商。
• 第179案保留送協商。
• 第180案併第208案凍結300萬元。
• 第211案送協商。
• 第214案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第216案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第217案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第218案至第225案合併凍結300萬元。
• 第237案送協商。
• 第240案、第241案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第250案與第144案合併處理，刪減50萬元，凍結50萬元，提出成果報告後經同意始得動支。
• 第252案凍結50萬元，提出書面報告，同意後始得動支。
• 第253案凍結1%，約4200萬元，提出書面報告。
• 第255案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第256案改主決議。
• 第257案撤案。
• 第258案凍結20萬元，3個月內提出報告。
• 第286案、第287案、第288案保留 (陳昭姿委員提案)。

核心議題

審查國家衛生研究院多項預算，聚焦於國家級高齡醫學暨健康福祉研究中心名稱爭議及高齡者數位落差改善計畫。

相關爭議

• 國家級高齡醫學暨健康福祉研究中心名稱被移除「國家級」，委員質疑自我矮化，要求恢復名稱並落實於實體及公文發文。
• 委員對高齡者數位落差問題表達高度關切，認為國衛院及衛福部現行試辦計畫不足以普及全國，要求提出具體分期計畫、預算及執行方案，縮小城鄉差距。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第55案凍結100萬元，提出報告後有改善並經同意後始得動支。
• 第56案凍結500萬元，提出書面報告後始得動支，並要求逐步落實於新北、嘉義、雲林、屏東等地區。
• 第61案改主決議，要求如期如質完成高齡醫學暨健康福祉研究中心建案，並於1個月內提書面報告。

核心議題

審查社會及家庭署多項業務預算，包括兒少教育發展帳戶執行率、遊民輔導、社會救助法修法、低收中低收戶數變動、社會福利諮詢專線、貧困人數列管、民間團體經費負擔、社工職業安全及人力荒、志工保險、兒少保護及性侵害防治、家外不當對待案件處理等。

相關爭議

• 委員質疑兒少教育發展帳戶預算執行率不佳，績效變差。
• 委員對低收中低收戶數變動數據提出質疑，認為中低收戶可能轉為低收戶，要求說明原因及脫貧成效。
• 社會救助法修法進度緩慢，委員關切最低生活費認定標準是否能反映各地實際生活水準並全國一致。
• 民間團體承辦政府委辦業務時，經費不足部分常轉嫁由民間團體負擔，委員認為不合理，要求中央監督地方並確保經費編足。
• 社工人力荒嚴重，保護性社工面臨高案量、高風險、高壓力，委員要求衛福部提出具體檢討及聘用留用措施，確保社安網運作。
• 家外不當對待案件隨公共化比例上升而增加，委員認為現行處理標準不一且常不成案，特別是托嬰中心及保母案件，要求訂定一致標準並加強調查。
• 兒少性侵害案件逐年上升，委員關切防治措施，特別是親密關係中的性侵害，以及網路販售偽管制藥品對兒少的影響。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第72案凍結20萬元，提出報告。
• 第74案改主決議。
• 第75案改主決議，要求研議修正社會救助法，擴大照顧。
• 第77案改主決議。
• 第78案保留。
• 第81案改主決議，要求交報告說明1957專線使用率偏低問題。
• 第82案改主決議，要求交報告檢討貧困人數列管及脫貧精進方案。
• 第84案凍結100萬元。
• 第85案凍結1萬元。
• 第84案與第85案合併凍結100萬元。
• 第87案改為主決議，要求提出書面報告說明協助年長志工保險。
• 第88案凍結50萬元，提出報告後再解凍。
• 第93案凍結200萬元。
• 第94案凍結50萬元。
• 第96案凍結100萬元。
• 第94案與第96案合併凍結100萬元。
• 第97案、第98案合併凍結200萬元，報告後始得動支。
• 第99案、第100案改主決議。
• 第101案改主決議，要求鉅細靡遺說明未來如何讓性騷擾事件快速下降。
• 第102案改主決議。
• 第103案改主決議。
• 第104案改主決議。
• 第105案改主決議。
• 第107案、第108案保留。
• 第110案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第126案改主決議。
• 第194案改主決議。
• 第203案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第205案凍結100萬元，提出書面報告後經同意始得動支。
• 第238案凍結50萬元，提出具體時程報告後解凍。
• 第239案凍結10萬元，要求盡快向委員報告。
• 第245案凍結50萬元。
• 第246案改主決議。
• 第259案改主決議。
• 第260案改主決議。
• 第261案文字修正通過。
• 第262案照案通過。
• 第263案遵照辦理，照案通過。
• 第264案文字修正後通過。
• 第265案至第273案照案通過。
• 第274案照案通過。
• 第275案至第282案照案通過。
• 第283案文字修正後通過。
• 第284案、第285案照案通過。
• 第289案照案通過。
• 第290案文字修正後通過。
• 第291案、第292案照案通過。
• 第293案文字修正後通過。
• 第294案文字修正後通過。
• 第295案照案通過。
• 第296案文字修正後通過。
• 第297案、第298案照案通過。
• 第299案文字修正後通過。
• 第300案文字修正後通過。
• 第301案、第302案照案通過。
• 第303案文字修正後通過。
• 第304案文字修正後通過。
• 第305案文字修正後通過。
• 第306案撤案。
• 第307案遵照辦理，劉建國委員將獲得AI醫療國際展相關報告。

核心議題

審查食品藥物管理署多項業務預算，涉及署長借調即將離任爭議、中藥查驗、藥品短缺因應、網路販售違規藥品查緝、食安計畫、食品溯源追蹤制度、邊境查驗人力等議題。

相關爭議

• 署長借調即將期滿離任，委員質疑用人不當影響署內士氣及政策延續性，要求部長承諾下一任署長將勇於任事且承擔現任承諾。
• 健康食品標章產品功效評估方法與國際脫節，多數僅依動物實驗，委員要求應以人體試食試驗結果為依據，並提出逐步改革計畫。
• 網路違規販售藥品（特別是偽使蒂諾斯）問題嚴重，查緝不法呈倍數增加，委員質疑食藥署查緝效能不足，對境外網站束手無策，要求提出強化稽查及事前預防機制，必要時修法比照兒少性剝削網站直接封鎖網域。
• 食品溯源追蹤制度覆蓋率低、申報不實問題嚴重，委員質疑制度破功，無法有效預警及阻絕食安風險，要求提出改善計畫解決人力不足及查核問題。
• 輸液短缺事件造成醫療體系混亂，委員要求痛定思痛檢討行政作業，避免類似藥品短缺再次發生。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第347案凍結100萬元。
• 第350案凍結100萬元，提出書面報告。
• 第351案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第352案凍結50萬元。
• 第353案凍結50萬元，提出書面報告。
• 第356案凍結50萬元，提出報告再動支。
• 第358案凍結100萬元，書面報告。
• 第360案凍結1000萬元，要求提出書面報告說明健康食品功效評估改革計畫。
• 第361案凍結50萬元，提出書面報告。
• 第362案、第363案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第364案保留。
• 第373案減列100萬元，提出報告給劉建國委員及衛環委員會。
• 第378案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第381案合併凍結500萬元，並提書面報告。
• 第382案凍結500萬元，提書面報告。
• 第383案凍結500萬元，提書面報告。
• 第384案凍結2000萬元，報告後始得動支。
• 第389案合併凍結500萬元，書面報告後始得動支。
• 第390案、第391案合併凍結500萬元。
• 第392案凍結500萬元，書面報告。
• 第396案減列100萬元，提出報告。
• 第397案凍結1500萬元。
• 第398案凍結500萬元，提出書面報告。
• 第400案凍結1500萬元。
• 第404案凍結1500萬元。
• 第405案凍結100萬元。
• 第406案凍結10萬元。
• 第407案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第409案減列10萬元，提出報告。
• 第410案合併凍結30萬元，提書面報告。
• 第411案凍結2000萬元，書面報告，始得動支。
• 第412案凍結500萬元。
• 第415案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第416案保留。
• 第417案保留。
• 第418案凍結2000萬元，書面報告。
• 第421案合併凍結100萬元。
• 第423案凍結500萬元。
• 第425案、第426案合併減列50萬元。
• 第427案凍結500萬元。
• 第428案凍結500萬元。
• 第429案凍結1500萬元。
• 第430案合併凍結100萬元。
• 第431案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第432案撤案。
• 第433案遵照辦理。

核心議題

審查疾病管制署多項業務預算，包括科技業務、流感死亡原因分析、疫苗採購及掌握、抗生素抗藥性管理、員工協助方案等。

相關爭議

• 委員關切流感死亡原因定義是否過於狹隘，影響申報及掌握情況。
• 委員關切疫苗採購及掌握的執行率偏低，要求說明並提出改善方案。
• 委員關切抗生素抗藥性管理計畫是否重複編列費用。
• 委員關切員工協助方案(EAP)成效，要求提高資源並確保同仁有需要時能獲得協助。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第309案、第310案、第313案、第314案合併凍結100萬元，科目為「科技業務」。
• 第317案保留。
• 第318案改主決議。
• 第319案保留。
• 第320案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第322案、第323案、第324案合併凍結100萬元，科目為「防疫業務」，2個月內提書面報告。
• 第326案凍結100萬元，3個月內提書面報告始得動支。
• 第331案合併凍結100萬元，2個月內提書面報告。
• 第334案凍結1000萬元，提書面報告。
• 第335案、第336案合併凍結100萬元。
• 第337案保留。
• 第338案凍結100萬元，2個月內提報告。
• 第339案凍結100萬元，提書面報告。
• 第340案凍結100萬元，3個月內提報告。
• 第344案文字修正改書面報告，通過。
• 第345案、第346案遵照辦理，照案通過。

核心議題

審查中央健康保險署多項業務預算，包括科技業務、健保業務、總額給付機制、輸液短缺事件等。

相關爭議

• 委員關切健保總額預算分配公式及點值問題，認為現行行政措施導致點值無法達標，加重醫療院所負擔。
• 委員對輸液短缺事件表達強烈不滿，認為是行政作業錯誤導致，造成醫療體系巨大困擾，要求嚴肅檢討並避免重演。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第434案凍結100萬元，提書面報告。
• 第435案凍結100萬元。
• 第436案和第444案合併凍結100萬元，科目為「科技業務」。
• 第437案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第438案凍結100萬元，提書面報告。
• 第439案凍結100萬元。
• 第440案保留。
• 第441案凍結250萬元，提書面報告。
• 第443案保留。
• 第445案保留。
• 第446案改主決議。
• 第447案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第449案保留。
• 第450案和第470案合併凍結200萬元，科目為「健保業務」。
• 第452案和第454案合併凍結90萬元。
• 第453案改主決議。
• 第455案凍結100萬元，提書面報告。
• 第457案凍結50萬元，提書面報告。
• 第459案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第460案保留。
• 第461案凍結100萬元。
• 第462案凍結200萬元，科目為「完善健保醫療費用總額及給付機制業務費」。
• 第463案保留。
• 第464案凍結80萬元。
• 第468案凍結100萬元，提書面報告。
• 第469案凍結100萬元。
• 第472案凍結500萬元，提書面報告。
• 第474案保留。
• 第475案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第477案保留。
• 第478案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第480案凍結100萬元，提書面報告。
• 第481案凍結1000萬元，針對輸液相關預算。
• 第482案至第491案遵照辦理，照案通過。
• 第492案文字修正後遵照辦理，通過。
• 第493案、第494案遵照辦理，照案通過。

核心議題

審查國民健康署多項業務預算，包括癌症篩檢、慢病防治、菸害防制（電子煙）、媽媽寶寶手冊電子化等議題。

相關爭議

• 委員關切高血壓、高血脂、高血糖等慢性病盛行率持續攀升，質疑國健署防治及宣導成效不彰，要求提出改善對策。
• 委員對青少年吸食電子煙問題嚴重表達關切，認為國健署處理不足，要求加強防治。
• 委員關切癌症新藥支付財源不穩定，要求國健署提出穩定財源及法制化對策。
• 委員建議將媽媽手冊、寶寶手冊電子化，提升便利性，要求提出完整進程報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第495案併第556案凍結300萬元。
• 第504案凍結1000萬元。
• 第505案併第556案凍結300萬元。
• 第511案凍結100萬元。
• 第518案減列10萬元。
• 第522案併第556案凍結300萬元。
• 第523案凍結100萬元，半年內提出完整的書面報告。
• 第526案凍結100萬元，書面報告。
• 第527案凍結5000萬元，提出書面報告並經同意後始得動支。
• 第532案凍結100萬元。
• 第533案併第556案凍結300萬元。
• 第543案合併凍結100萬元，科目為「國民健康業務」。
• 第544案保留 (陳昭姿委員提案)。
• 第545案併第556案凍結300萬元。
• 第546案凍結50萬元。
• 第547案凍結50萬元。
• 第555案凍結3000萬元。
• 第556案併案凍結300萬元。
• 第560案至第564案遵照辦理，照案通過。
• 第565案、第566案文字修正後遵照辦理，通過。