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內政委員會審查客委會、警政署、消防署、移民署等114年度預算案

內政委員會會議日期：2024-12-30

立法院內政委員會第19次全體委員會議於113年12月30日召開，主要議程為審查114年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬、財團法人客家公共傳播基金會、中央選舉委員會及所屬單位預算，以及繼續審查警政署及所屬、消防署及所屬預算保留部分。會議中，多位立法委員針對客委會的預算編列、客語推廣成效、客庄創生計畫、以及財劃法修法對客委會預算的影響提出質詢。同時，會議也處理了警政署、消防署、移民署等單位預算案的多項決議與凍結提案，涵蓋警紀、打詐、行人安全、社會住宅、災害應變、移民管理等議題。最終，委員會審查完竣國土管理署、移民署、營建建設基金、新住民發展基金、國土永續發展基金、警政署及所屬、消防署及所屬的114年度預算案，並擬具審查報告函送財政委員會提報院會。

討論事項一

審查114年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬部分

核心議題

  • 客家委員會114年度歲出預算編列43億7,036萬4千元，較113年度增加4億2,217萬8千元，增幅約10.7%。預算主要用於客家族群主流化發展計畫、客庄創生及環境營造計畫、客家語言深植計畫、客家藝文發展計畫、客家傳播行銷計畫、客家文化傳薪．接軌國際亮點計畫等。
  • 委員關切財政收支劃分法修法對客委會預算的影響，以及客委會對地方補助的公平性問題。
  • 委員質疑客委會媒體政策及業務宣導費預算編列大幅增加，但執行率偏低，且特定媒體得標比例過高。
  • 委員關注客庄創生計畫的執行進度，特別是部分工程延宕問題。
  • 委員對客語推廣成效表示擔憂，特別是年輕族群的學習意願和師資不足問題。
  • 委員提出都會客家政策不足，以及對雙北地區活動補助減少的問題。
  • 委員關切客委會政務副主委遲遲未上任，以及網站資訊未更新的問題。

相關爭議

  • 財劃法修法通過後，客委會主委在地方公開表示客委會預算將減少28%至30%，影響地方補助及計畫推動，引發委員質疑其言論不當、製造恐慌，且與主計總處說法不符。
  • 委員質疑客委會媒體政策及業務宣導費預算編列浮濫，執行率低，且招標結果集中於特定媒體，有國家養媒體之嫌。
  • 委員認為客委會對都會客家地區的補助不足，特別是義民祭和桐花祭等重要活動的補助經費大幅減少。
  • 委員對客委會推動客語學習計畫的成效表示懷疑，認為投入大量預算但年輕族群學習意願不高，師資不足。
  • 委員質疑客委會補助拍攝的影片內容，認為拍攝白色恐怖相關影片是在撕裂族群，應多呈現客家優美傳統特色。

立法委員發言

蘇巧慧 委員

  • 支持客委會針對青年、兒少及在地社團的計畫與補助，認為應大力支持。
  • 關切財劃法修法後，中央將減少3,700多億預算，客委會預計減少28%預算，將嚴重影響客委會業務推動及對地方政府、社團的補助。
  • 要求客委會儘快與地方縣市政府討論地方預算及未來權責劃分，以因應財劃法修法帶來的影響。

張宏陸 召委

  • 認為客庄地方創生移居計畫是好的計畫，但過去執行效果有限，建議應從整體面、線、點去規劃，而非獨立的點，可參考國外朝聖者之路概念，結合宗教、生活體驗、美食等，帶動商機。
  • 認為客委會應與旅行業者配合，規劃兩天一夜、三天兩夜的體驗之旅，並配合客庄移居計畫推動。
  • 擔心客庄地方創生移居計畫的100萬元補助不足以支撐，若無整體規劃恐浪費資源。

王美惠 委員

  • 關心客家文化園區的參觀人數未達疫情前水準，要求主委加強推廣。
  • 質疑客庄創生及環境營造計畫部分工程延宕，要求主委處理。
  • 感謝客委會補助「雨馬」到嘉義市表演，希望未來藝文推廣能給予更多資源。
  • 關心客語考試年輕族群參與度低，希望客委會鼓勵年輕人參加。
  • 關切嘉義市沒有伯公照護站，希望客委會主動與地方聯絡，給予嘉義市客家族群照顧。

張智倫 委員

  • 質疑客委會主委在財劃法通過後，未經行政院明確指示即對外宣稱預算將減少28%，並點名影響特定地方建設，認為是製造恐慌。
  • 認為財劃法修法後，中央仍有充足財源，不應影響對地方的補貼，客委會應平衡中央與地方財政。
  • 要求客委會對全臺各地的客庄369計畫補助應等比例減少，不能只減少特定地區。
  • 質疑客家族群主流化發展計畫缺乏113年度的國家客家發展計畫，認為是空窗期，要求檢討。
  • 關切伯公照護站申請比例提高至50%，但預算增加，質疑申請門檻變高。
  • 質疑客委會媒體政策及業務宣導費預算大幅增加，但執行率低，且招標集中於特定媒體，要求檢討改善。

麥玉珍 委員

  • 質疑客委會主委在財劃法通過後，對外發表預算減少的言論，認為是干預法案、將客家族群變成政黨籌碼。
  • 認為客委會應具備高度格局，尊重地方政府要求，攜手地方推動文化建設。
  • 質疑客家傳播行銷計畫預算大幅增加，但效果不明，要求評估補助案效率。
  • 質疑學校客語學習計畫成效，認為投入預算高但學習意願低、聽說能力有限。
  • 認為客委會應專注於語言復振、文化推廣等主要工作，檢討計畫內容，而非干涉其他事務或跟隨政黨宣傳。
  • 關切師資不足問題，要求客委會說明如何有足夠師資配合學校推廣客語。

黃建賓 委員

  • 肯定客委會主委在議事癱瘓時堅守崗位，對比行政院龔秘書長怠忽職守。
  • 質疑客委會114年度歲出預算大幅增加，特別是客庄創生及環境營造計畫在最後一年編列龐大預算，擔心為消化預算而亂花。
  • 替臺東客家鄉親請命，希望客委會看到偏鄉資源不足，挹注更多經費支持臺東，並將相關活動移至池上客家文化園區舉辦。
  • 質疑客委會媒體政策及業務宣導費預算大幅增加，但112年執行率低，且未說明具體成效，擔心變成資助特定媒體的小金庫。

許宇甄 委員

  • 質疑客委會主委在財劃法通過後，行政院未下令重編預算前，即對外宣稱預算將減少30%，影響地方補助，認為是不當言論，造成客家鄉親恐慌，要求道歉。
  • 認為政府超徵稅收足以支應財劃法增加給地方的金額，不會影響中央總預算。
  • 質疑客委會「躍進主流計畫」預算大幅增加，但過去執行率偏低，要求檢討。
  • 質疑客委會藝文傳播推展預算中媒體政策及業務宣導費招標集中於特定媒體，要求檢討改善，促進媒體多元性。

牛煦庭 委員

  • 質疑客委會主委在財劃法通過後，未經行政院指示即對外宣稱預算減少28%，影響地方補助及計畫，認為是自行推估，說法前後不一，有造謠之嫌。
  • 認為客委會主委的言論會引起鄉親恐慌，要求在答詢結束後發布澄清，將話重新講清楚。
  • 質疑客委會對都會客家地區的補助不足，特別是義民祭和桐花祭等旗艦型活動補助大幅減少。
  • 關切新北市客語家庭計畫補助減少，質疑客委會與地方政府溝通有問題。
  • 認為客委會應維持旗艦型活動的補助規模，不應因其他活動增加而減少。

徐巧芯 委員

  • 質疑客委會主委在財劃法通過前，義民祭補助就已減少，認為客委會向中央爭取的補助本來就變少。
  • 質疑客委會主委在預算未審查、行政院未重編預算的情況下，即對外宣稱預算會減少，認為是錯假訊息。
  • 質疑客委會花費經費在臉書刊登廣告宣傳預算減少的訊息，認為是造謠，要求說明花費金額。

葉元之 委員

  • 認為客委會政策偏重傳統客庄，對都會客家政策及補助不足。
  • 質疑新北市義民祭和桐花祭等都會客家重要活動補助大幅減少。
  • 質疑新北市客語家庭計畫補助取消，但客語深根計畫增加有限，認為補助大幅減少。
  • 認為客委會應維持旗艦型活動的補助規模，不應減少。
  • 認為客委會與新北市政府在客語家庭計畫補助溝通上有問題。

相關人員回應

古秀妃 客家委員會主任委員

  • 認同傳承客語、客家文化需著重青年、青少年及親子，將針對這些族群推動相關計畫，如重返客庄、國際青年志工服務等。
  • 表示客委會已針對全臺灣社團進行補助，並願意更大力度補助願意投入青年事務的社團。
  • 說明客委會的計畫構想來自客委會，但歡迎地方政府共同參與，資源開放、不分縣市。
  • 推估財劃法通過並生效後，每個部會預算可能平均減少28%，客委會預算將受影響，影響業務推動及對地方政府、社團的補助。
  • 說明客庄創生環境營造計畫的工程案都有按照進度進行，僅香山案落後，將透過公共建設推動會報加強。
  • 表示將讓大型藝文活動到每個縣市輪流舉辦，並培養客家藝術團體到全臺表演。
  • 承認客語復振困難，超過想像，需要更多預算推動。
  • 不認同委員認為客語推廣無效的說法，強調地方政府、鄉鎮公所、學校及薪傳師都很努力。
  • 表示伯公照護站需由地方提出申請，客委會將主動與地方聯絡。
  • 說明財劃法通過後，若生效將影響客委會預算，特別是大型公共建設案、客語班級、青年返鄉計畫等。
  • 表示客委會目前不會支持涉及統戰的交流團補助，將與陸委會合作管控風險。
  • 說明客委會預算減少28%是根據財劃法通過後三千多億的影響推估，非行政院明確指示。
  • 表示客委會的案子都是公開招標，歡迎所有廠商參與，並非限制性招標。
  • 說明客語家庭計畫與客語深根計畫已合併，地方政府有需求即可提出申請，客委會將一視同仁。
  • 表示將檢討媒體政策及業務宣導費的付款期程及金額，並強調是照程序走。
  • 說明客委會網站資訊未更新將立即修正。
  • 表示政務副主委人選正在徵詢中，有多位人選，但需有意願且能放下工作。

相關後續

  • 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
  • 未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
  • 會議休息用餐50分鐘，下午1點5分繼續開會。

討論事項二

審查114年度中央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬單位預算

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

討論事項三

繼續審查114年度中央政府總預算案關於內政部警政署及所屬、消防署及所屬預算保留部分

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

原始資料

公報
1141502
卷／期／冊
114／15／2
發布日期
2025-02-04
原始連結
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