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教育及文化委員會審查114年度文化部及所屬單位預算案

教育及文化委員會會議日期：2024-12-30

立法院教育及文化委員會於113年12月30日召開全體委員會議，繼續審查114年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案、文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案、文化部主管文化發展基金附屬單位預算案，以及行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案。會議討論聚焦於文化部各項預算編列、執行成效、政策推動（如國家語言、文化路徑、文資保存、影視產業、流行音樂、博物館營運等）及相關爭議（如公廣集團新創投資、藝文活動經費運用、霸凌事件等）。會議最終對多項預算項目做出凍結決議，並通過多項主決議及附帶決議，要求文化部及相關單位提出書面報告或專案報告。

討論事項一

宣讀上次會議議事錄

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

范雲 委員

  • 針對上次會議議事錄內容提出小事情的修正意見。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 議事錄確定。
  • 針對上次會議議事錄中，關於「國家重點領域校際研教園區先導計畫」新增附帶決議的文字，修正為「建議應改由經濟部編列」。

討論事項二

繼續審查114年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案

核心議題

  • 審查文化部及所屬單位114年度中央政府總預算案的歲入及歲出部分。
  • 討論文化部各項業務推動的預算編列、執行成效及相關爭議。
  • 重點討論公共電視基金會及華視的營運績效、自籌收入、AI新創投資計畫、節目重播率、台語節目製播等問題。
  • 討論文化部人文及出版業務，包括出版產業振興、電子書計次借閱、國家語言發展中心籌設、台語復振、網路盜版打擊、AI對出版業衝擊等議題。
  • 討論藝術發展業務，包括文化體驗教育、表演藝術扶植、傳統藝術推廣、科藝創新計畫、藝術品購置、藝術行政人才培育、中正紀念堂及國父紀念館轉型、兩廳院設施、國臺交營運等議題。
  • 討論文化交流業務，包括駐外經費運用、出版品外銷、香港文化交流、職場霸凌事件等議題。
  • 討論蒙藏文化中心業務，包括文物數位化、人才培育、職員涉及國安法案件等議題。
  • 討論非營業特種基金，包括歷史博物館整修進度、女性博物館籌設、人權博物館營運及人權教育推廣等議題。

相關爭議

  • 公共電視基金會及華視的營運績效不佳，自籌收入下降，自籌比率偏低。
  • 公共電視基金會及華視投資AI新創公司的必要性及合理性，質疑其是否為本業或與民爭利，以及投資計畫的透明度及效益評估。
  • 公共電視基金會及華視內部管理問題，包括員工私人帳戶收取盈利、兒少臺logo設計費用過高、閒置空間利用不當等。
  • 公共電視台語臺的重播率過高，新製節目不足，影響節目多元性。
  • 文化部電子書計次借閱政策的合理性，質疑其對出版銷售市場的影響及是否存在制度漏洞。
  • 文化部在國家語言發展上的爭議，包括語言名稱的確立、發文影響其他部會、以及與全國語言會議結論的差異。
  • 文化部在《1624》歌仔音樂劇計畫的經費運用爭議，質疑其未經正式預算程序、採限制性招標、經費分配不均等問題。
  • 文化部駐紐約文化中心疑似發生職場霸凌事件，質疑文化部處理時效及透明度。
  • 國立歷史博物館整修工程進度落後及招標流標問題。
  • 國家人權博物館人權教育推廣經費逐年下降，與其作為亞太臺灣分會主席的地位不符。
  • 國立臺灣歷史博物館展覽內容過度頌揚日治時期新秩序，對原住民史實輕描淡寫。
  • 國立臺灣文學館龍年吉祥物「阿龍」疑似抄襲事件，質疑其SOP及究責機制。
  • 國家電影及視聽文化中心內部管理問題，包括職場霸凌、更換執行長頻繁、勞逸不均、採購程序疑慮等。

立法委員發言

林倩綺 委員

  • 對公共電視部分節目內容的公共性及公正性提出質疑，認為尚待加強。
  • 對公共電視投資AI新創公司提出凍結預算，認為文化部未提供相關說明。
  • 對公共電視台語臺的語言系統及績效提出質疑。
  • 對文化部人文及出版業務的政策研議與推動提出質疑，希望了解國家專業視覺藝術及表演藝術團體的整體處理目標及計畫。
  • 對《1624》歌仔音樂劇計畫的經費運用提出質疑，認為未經預算編列程序、採限制性招標、經費配置不均。
  • 對前文化部長史哲的霸凌事件表示關切。
  • 對國父紀念館的整修及明年度館慶活動提出關切。
  • 對國家交響樂團的定位及國樂團的推動提出關切。
  • 對文化部在國家語言發展上的爭議表示無法接受，認為影響到其他部會及對外發函。
  • 對文策院的經費來源及自籌收入提出質疑，要求提供實際書面報告。
  • 對國家電影及視聽文化中心霸凌事件及採購疑慮表示關切。

柯志恩 委員

  • 對公共電視投資AI新創公司提出刪減及凍結預算，質疑其修改投資規定、投資評估、是否與民爭利等問題。
  • 對公共電視兒少臺logo設計費用過高提出質疑，要求說明效益。
  • 對文化部文化體驗課程媒合率偏低，特別是南區及國高中參與率不足提出質疑，要求提出改善辦法。
  • 對《1624》歌仔音樂劇計畫的經費運用提出質疑，認為未按照規定編列預算、未經立法院審查、採限制性招標、經費分配不合理，要求提出檢討報告。
  • 對文化部電子書計次借閱政策提出質疑，認為12元價格不應維持，應檢討對出版業的影響。
  • 為出版業外包人員發聲，呼籲文化部與財政部溝通，改善所得稅及二代健保扣繳問題。
  • 對文化部駐外業務宣導與外交部、經濟部可能重複編列經費提出質疑。
  • 對國立歷史博物館館長頻繁更換及整修期間策展計畫沉寂提出質疑，要求說明未來規劃。
  • 對國立臺灣歷史博物館園區景觀再造工程進度欠佳及招標流標問題提出關切。
  • 對文化資產修復人才培育不足、傳統匠師老化問題提出質疑，要求提出具體做法。
  • 對國立臺灣工藝研究發展中心人才培育問題提出關切，要求強化人才培育。
  • 對國家人權博物館工程進度欠佳提出關切。
  • 對國立臺灣文學館龍年吉祥物「阿龍」疑似抄襲事件提出關切，要求提出檢討與改進說明。
  • 對國家電影及視聽文化中心內部管理問題，包括霸凌、採購疑慮等提出關切。

葛如鈞 委員

  • 對公共電視投資AI新創公司表示鼓勵轉型，但希望有更細緻的呈現與說明。
  • 對公共電視plus臉書盈利進入員工私人帳戶事件提出質疑，要求提出正式報告、防弊措施及清查所有盈利帳戶。
  • 對TaiwanPlus及YouTube字幕翻譯問題表示關切，要求文化部協助溝通修復繁中自動翻譯功能。
  • 對文化部人文及出版業務，特別是打擊網路盜版問題提出質疑，要求確認以詐欺處理盜版網站並予以封網的可行性。
  • 對生成式AI可能導致盜名、盜取工作等問題提出關切，要求文化部提前討論相關應對措施。
  • 對文化部科技藝術人才培育提出質疑，認為缺乏具體規劃，希望有長遠規劃並帶出國。
  • 對文化部編列8,000萬購置文物預算提出質疑，要求說明具體規劃及方向。
  • 對影視及流行音樂產業局Podcast項目報名流程及系統問題提出質疑，要求改進報告及做法。

陳培瑜 委員

  • 對公共電視小公視的節目預算、app推廣及兒童影展人潮不足提出關切。
  • 對公共電視投資AI新創公司表示不贊成全數凍結，但認為需要更多理解。
  • 對文化部人文及出版業務提出多項建議，包括創新書市檢討、首爾書展規劃、獨立出版支持、漫畫輔導金、盜版問題、類型文學創作、繪本新秀獎、圖書折扣秩序制、電子書計次借閱等。
  • 對文化部國家語言發展，特別是台語及其他母語的推廣提出關切，希望相關單位得到平均支持。
  • 對文化資產局地方文資認定及相關工作提出建議，希望成立中央輔導團協助地方政府。
  • 對國立傳統藝術中心NSO的票券處理、團隊溝通及巡演問題提出關切，希望文化部善盡監督責任。
  • 對國立臺灣博物館重建臺灣藝術史，特別是戰後藝術品的保存工作和經費不足提出關切。
  • 對國家人權博物館人權教育推廣經費逐年下降提出關切，希望預算回升並串聯地方社群共學。

郭昱晴 委員

  • 對TaiwanPlus近期爭議內容提出質疑，要求公視內部建立明確審核機制。
  • 對文化部人文及出版業務，特別是實體書店補助成效提出質疑，要求了解營運不善原因並檢討外國書店來臺展店營運計畫。
  • 對文化部國家語言發展，特別是台語傳承危機及本土語課程師資不足提出關切，要求研議人力補足及師培。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是國美館國際科技藝術大展問卷調查數據顯示宣傳不足提出關切，要求擴大宣傳不同領域受眾。
  • 對文化資產局蒙藏文化館文物數位化及盤點未完成提出關切，認為涉及人力不足。
  • 對文化資產局人才傳承問題，特別是傳統匠師老化及水下考古隊人力不足提出關切，要求補足人力。
  • 對影視及流行音樂產業局金曲獎辦理程序爭議提出質疑，要求強化SOP並制定究責扣款規範。

陳秀寳 委員

  • 對公共電視台語臺重播率過高提出質疑，要求說明規劃及改善方案。
  • 對文化部人文及出版業務，特別是人文推廣業務中TAIDE模型在本土語言教學應用提出關切，要求文化部與國科會密切合作並進行研議。
  • 對文化部出版人才培育及獎勵出版業務提出關切，認為出版業營業額持續衰退，要求訂定指標檢視成效。
  • 對文化部成立國家語言發展中心相關業務提出關切，認為台語面臨傳承危機，應針對不同年齡層制訂推廣方案，並研議成立台語專責單位。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是推動表演藝術扶植計畫中傳統類表演活動參與率未顯著增加提出質疑，要求檢討推廣政策並說明114年推廣計畫。
  • 對文化資產局文化路徑推動提出建議，應跨部會共同推動，並可結合宗教路徑。
  • 對文化資產局補助地方政府做文資修復及規劃相關業務提出關切，認為歷史建築無障礙設施不足，不利身障民眾參訪，要求全面性評估。
  • 對文化資產局文化資產修復，特別是鹿港龍山寺彩繪工程修復爭議提出關切，要求記取經驗並加強溝通。
  • 對文化資產局文資修復人才培育問題提出關切，認為應提高薪資、增加榮譽感，並與學校合作增加培育管道。
  • 對文化資產局臺灣世界遺產潛力點推動提出質疑，認為資源不足或積極度不夠，要求說明。
  • 對影視及流行音樂產業局電影產業輔導，特別是國片票房衰退提出關切，要求探究原因並加強推廣方法。
  • 對影視及流行音樂產業局廣播電視事業輔導，特別是匯聚臺流文化黑潮業務提出關切，認為應與更多單位合作，整合OTT平台等資源，讓臺劇推進世界。
  • 對影視及流行音樂產業局流行音樂產業輔導，特別是金曲獎辦理程序爭議提出質疑，要求強化SOP並制定究責扣款規範。

吳沛憶 委員

  • 對公共電視台語臺人才培訓後續追蹤及媒合提出關切，希望有更完整的規劃。
  • 對文化部國家語言發展中心，特別是臺灣手語及馬祖語語料資料庫建置及認證制度等推廣計畫提出關切，希望加速進行。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是表演藝術工作者職業安全風險提出關切，要求加強安全戒護措施並提供追蹤報告。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是兩廳院連通道工程設計未包含噴水設施提出關切，要求說明設計是否反映周遭居民需求。
  • 對影視及流行音樂產業局電影產業輔導，特別是本土電影票房下降提出關切，要求檢討並提出具體計畫協助行銷通路曝光。
  • 對國立臺灣博物館博物館業務，特別是重建臺灣藝術史，由臺灣博物館建立建築史提出關切。

羅廷瑋 委員

  • 對文化部人文及出版業務，特別是學校學習本土語言問題提出關切，認為單純更改名稱無助於提升學習人數，要求提出更具體作為。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是國漫館營運提出關切，認為動線空間待檢討、策展可加強、停車場嚴重不足，要求提出具體改善方針。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是國父紀念館整修計畫延宕提出關切，要求更積極管理施工進度。
  • 對文化部藝術發展業務，特別是國臺交學員宿舍委託營運廠商未依規定申請旅館業登記提出關切，要求具體改善。
  • 對文化部文化交流業務，特別是蒙藏文化中心業務推動提出關切，認為應加強推廣蒙藏文化及人才培育。
  • 對影視及流行音樂產業局流行音樂產業輔導，特別是金音獎辦理程序爭議提出質疑，認為處理方式屬嚴重行政疏失，公信力蕩然無存，要求刪減及凍結預算。

相關人員回應

吳宜璇 司長

  • 說明公共電視投資行為需依財團法人法及相關規定，制定投資管理機制並送文化部備查，實際投資行為的營運計畫也需送文化部審議。
  • 說明公共電視目前已制定投資管理辦法，但新的投資營運計畫尚未送入，若送入會審慎研議。

胡元輝 董事長

  • 說明公共電視及華視董事會重視新聞公平性、內容多元及員工操守，發生個案時會進行調查並訂定防弊辦法。
  • 說明華視國際媒體中心已整理空間並出租部分，其他部分進行交流活動。
  • 說明公共電視投資的新創公司主要業務為資料分析、社群行銷及AI應用，認為數位轉型是本業而非業外。
  • 說明新創公司採外部創業模式，由華視占股51%，一切依制度進行。
  • 說明新創公司初期營收部分來自公廣集團數位轉型業務，也希望進行外部營收創新。
  • 說明華視虧損是結構性問題，需要靠新業務支持，資產活化及創新創業重要，否則同仁待遇不公。
  • 說明公共電視基金會的短絀主要是華視虧損認列，與公視基金會營運無關。
  • 說明公共電視台語臺重播率不高，會努力增加新製及首播。
  • 說明公共電視投資新創公司是使用歷年累積盈餘，非明年度預算。
  • 說明公共電視投資新創公司的營運計畫書已完成，但需經董事會通過才能送出，強調公視獨立自主不受干涉。

徐秋華 總經理

  • 說明公共電視新媒體平台管理方面，已將所有使用公視IP的FB納管，後台管理人必須是公視員工，並定期追蹤。
  • 說明公共電視自籌款下滑原因包括廣基金收入遞減及戲劇授權銷售減少，但持續努力從其他來源彌補。
  • 說明公共電視兒童節目預算未來會提升，依照實際營運需求。
  • 說明公共電視app已整合在公視+的兒少專區。
  • 說明公共電視兒少臺logo設計費用包含頻道識別設計、角色設計、頻道包裝、ID製作、節目分級卡、音樂設計等整套CIS，IP授權公視永久使用，未來可開發動畫及週邊。
  • 說明公共電視兒少臺logo設計效益包括頻道行銷推廣、製造認同，活動贈送禮包受歡迎。

李遠 部長

  • 建議公共電視預算凍結500萬，認為華視虧損是結構性問題，刪錢無法解決，希望專案討論徹底解決。
  • 說明公共電視去年修法打開預算天花板，因過去設立時荒謬，預算非常少。
  • 說明公共電視兒少臺logo設計費用包含整套CIS，成立小公視能激發臺灣製作公司做兒童節目。
  • 建議文化部人文出版業務預算凍結3,000萬，認為編列已非常少，不夠用，希望不要減列。
  • 說明文化部人文出版業務將在3個月內提出書面報告，說明改變的補助辦法、培育辦法及創新書市新措施。
  • 說明文化部整個預算不到國家的1%，錢很少。
  • 說明文化部藝術發展業務預算凍結3,000萬，認為編列已非常少，希望凍少一點。
  • 說明文化部藝術發展業務預算凍結5,000萬，願意提出對過去的檢討報告。
  • 說明文化部人文出版業務預算凍結1,000萬，願意提出報告。
  • 說明文化部蒙藏文化中心業務預算凍結50萬，認為編列已很少。
  • 說明文化部非營業特種基金，特別是人權博物館預算，個人非常重視人權議題，明年編列預算會提高到可以滿足需求。
  • 說明文化部國立臺灣文學館龍年吉祥物「阿龍」事件，凍結100萬可以接受。

楊婷媜 司長

  • 說明青年創作媒合率問題，已修正作業要點要求參與媒合，並增加媒合會議次數。
  • 說明實體書店補助成效，會持續輔助營運規劃，並透過輔導團訪視提供協助。
  • 說明金漫獎得獎作品八成以上是原創作品，跨域應用獎重點在從漫畫衍生跨域創作。
  • 說明文化部與國科會合作，在語發論壇及語發會議中邀請TAIDE執行老師分享成果。
  • 說明文化部希望透過出版產業振興方案及文化黑潮，從產業上中下游提升出版產業營業額。
  • 說明文化部針對馬祖語授課師資不足問題，會與教育部溝通，並與地方政府合作培育人才。
  • 說明文化部創新書市執行一年後，將陸續計畫滾動式修正。
  • 說明文化部首爾書展由文策院執行，後續會討論如何呈現更多量能。
  • 說明漫畫輔導金經費未減少，因增加中長篇規劃，每年有七、八千萬經費執行。
  • 說明文化部打擊網路盜版問題，將蒐集業者被侵權案例後與數發部溝通協調，看是否可由數發部進行停止解析等作為。
  • 說明文化部電子書12元價格是市場機制形成，是否增加或補助買斷會持續檢討，政府介入需思考。
  • 說明文化部委託研究圖書折扣秩序制已提交報告，希望朝聯合行為例外許可及圖書符合代銷規範兩方面著手，需與公平會協調。
  • 說明文化部人文及出版業務，希望從產業端到通路端提升群眾閱讀，增加原創力。
  • 說明文化部語發會議共辦理11場論壇加1場大會，經費約2,200萬元。
  • 說明文化部關於語言名稱問題，將持續精進與社會溝通，並撰寫第二年語發報告。

李靜慧 次長

  • 說明文化部電子書12元政策問題，因牽涉地方政府採購點數及預算增加問題，暫不調漲，但會持續討論。
  • 說明文化部希望將部分經費挪作支持買斷電子書，並將買斷電子書部分併入補助實體書行政費項目。
  • 說明文化部將檢討電子書計次借閱機制漏洞，並在年度內處理。
  • 說明《1624》歌仔音樂劇計畫經費來自藝發司9,000萬語發專案經費，是因應語發專案及史部長政策轉彎，希望對歌仔戲挹注更多預算。
  • 說明《1624》計畫邀請十幾個傳統歌仔戲團體參加，有注意到多元性。
  • 說明文化部將針對《1624》計畫提出檢討報告。

呂東熹 台長

  • 說明公共電視台語臺自製率及新製率很高，重播率不高，符合NCC規定。
  • 說明公共電視台語臺新製率超過50%，自製率超過80%。

陳登欽 代理主任

  • 說明國漫館園區不友善問題，已完成園區管理要點，並將在重要地點多做標示。
  • 說明國漫館無障礙設施已完成演武場電梯，其他地方需靠人力輔導。
  • 說明國漫館將與臺中漫畫公協會開諮詢會，討論設置大型扭蛋、影片、DIY體驗、二手漫畫交流等建議。
  • 說明國漫館國外交流與國外旅費，因與京都漫畫博物館有雙邊展覽進行。
  • 說明國漫館典藏以臺灣漫畫家作品為主，不以日本漫畫為主。

周雅菁 司長

  • 說明臺南國家美術館選定南美館二館作為未來近現代館專責單位，回應前輩藝術家家屬倡議。
  • 說明藝術品購置預算希望未來用於前輩藝術家作品，籌備處將進一步瞭解籌劃。
  • 說明表演藝術暨視覺藝術政策研議與推動項目經費主要用於文化體驗教育及急難救助。
  • 說明文化體驗教育南區學校不熟悉計畫，將加強溝通訓練，媒合率會努力提升，國高中參與率已成長。
  • 說明《1624》歌仔音樂劇計畫配合國家語言整體發展方案，希望用戶外歌仔音樂劇推動臺語文化。
  • 說明科藝創新計畫補助藝術家科技藝術創作，提供研究室讓藝術家進駐。
  • 說明重建藝術史是全面的，非切割的，與戰後藝術史有關，成果將最大程度開放並與TAIDE合作。
  • 說明鑑定價部分將與畫廊協會及大專院校研議處理方式。
  • 說明藝術行政人才培育將與表盟、美術館及縣市政府研究理想方式，目前已在進行。
  • 說明女性博物館需要慢慢籌備，已請人權館、中正紀念堂及國父紀念館針對女性議題做相關展覽活動。

張惠珠 代理處長

  • 說明中正紀念堂轉型在行政院轉型推動會報底下，組織法修正需報行政院確定方向後才能提送草案。
  • 說明中正紀念堂持續辦理與人權及轉型正義有關的活動。
  • 說明國父紀念館面臨整修閉館，但明年度國父100週年逝世紀念日已策劃展覽、表演及研討會等活動，將利用園區及館外地點合辦。

郭美娟 主任秘書

  • 說明國表藝中心NSO票券處理，對於特殊票券超過3%比例會加強控管查核並對外溝通。
  • 說明國表藝中心NSO行政團隊流動率已漸趨穩定，將共同努力維持團隊穩定性及專業發展。
  • 說明兩廳院連通道工程未來空間規劃適合親子活動，噴水設施並未廢除，完工後可重新啟用。

陳主任悅宜

  • 說明國立傳統藝術中心將以傳統表演藝術為核心，持續推動傳統藝術發展。
  • 說明《1624》歌仔音樂劇籌備10個月，經費分兩年編列，演出費用占四成。
  • 說明國立傳統藝術中心補助團隊不斷增加，傳統藝術需要支持。
  • 說明114年傳統藝術表演規劃，將加強創作端與兒童端生根，辦理編導鼓勵青年投入，甄選兒童戲曲並媒合輔導，與教育局合作延伸戲曲到兒童端，扶植兒童劇團編導兒童有感戲曲。

洪世佑 館長

  • 說明國立歷史博物館上任一個多月，未來將鏈結國際及臺灣本土藝術家，發揮研究人員能量策展。
  • 說明國立歷史博物館明年度檔期已規劃，將與清翫雅集合作辦展，並與日本東京博物館合作蘭花特展。
  • 說明國立歷史博物館將重新發揮能量，讓史博館再壯大。

陳濟民 局長

  • 說明文化資產局將與臺北市政府協調處理政治受難者墓園維護問題，並與國家人權博物館設立指示標示系統。
  • 說明文化資產局將邀衛福部相關單位研商樂生療養院重建及院民權益問題。
  • 說明文化資產局將提高傳統匠師最低薪資標準，並在國家文化資產保存獎中表揚傳統匠師。
  • 說明文化資產局已加強培訓傳統匠師，年齡結構年輕化，並與大專院校洽談納入正規教育科系。
  • 說明文化資產局將加強地方政府輔導團功能，協助文化資產指定行政作業。
  • 說明文化資產局文化路徑試辦5個路徑，論述架構逐漸成型，未來可能結合宗教或不義遺址。
  • 說明文化資產局已召開14場跨部會諮詢會議，解決文化路徑推動實務問題。
  • 說明文化資產局已修改和增訂公聽會、說明會辦理基本原則，發函各縣市政府避免龍山寺事件重演。
  • 說明文化資產局文化資產場域無障礙設施，古蹟歷史建築可提因應計畫用替代方案，並協助補助規劃設計經費。
  • 說明文化資產局世界遺產潛力點推動，文本不足及前期研究問題將進行溝通，集中火力在阿里山林鐵，其他保持聯繫給予協助。
  • 說明文化資產局文化資產園區動線指標及導覽地圖已設立，停車場已辦理使用執照變更，預計明年增加停車位。
  • 說明文化資產局考古遺址調查單位及人才不足問題。
  • 說明文化資產局將檢討開發單位發現遺址後停工問題，訂定更合理法規避免「暗崁」或破壞。

洪世芳 館長

  • 說明國家人權博物館將處理政治檔案研究，針對人、空間、事件都有進行。
  • 說明國家人權博物館預算落後問題，因新大樓已發包開工，後續預算問題不大。
  • 說明國家人權博物館館內預算逐年下降，已與部裡溝通，部長支持將來逐步提供預算。
  • 說明國家人權博物館多元人權展示是目標，將注意處理，並與同仁溝通明年度展示規劃。

張隆志 館長

  • 說明國立臺灣歷史博物館園區景觀再造工程已拆分兩包並決標，明年度暑假及下半年如期完工。
  • 說明國立臺灣歷史博物館展覽是多元敘事，強調與觀眾互動，是開放式、討論式、共構式展示，非單一靜態敘事。
  • 說明國立臺灣歷史博物館準備從2019年到2027年有50檔展覽，包括未來即將展示的清單。

陳瑩芳 館長

  • 說明國立臺灣文學館「阿龍」事件已深切檢討，並建立館內SOP，包括著作權、採購、美觀，相關處置已進行，後續會依SOP進行。

褚明仁 董事長

  • 說明國家電影及視聽文化中心對霸凌零容忍，會按照規章處理。
  • 說明國家電影及視聽文化中心採購方面不容許過去事件再發生，會嚴厲檢討採購程序及內稽內控。
  • 說明國家電影及視聽文化中心總收入增列100萬會努力達成。

蔡嘉駿 董事長

  • 說明文化內容策進院具體投資方案，希望涉入更多元發展，與地方政府合作，給予國發基金優先投資審議。
  • 說明文化內容策進院從去年開始招商引資，與臺灣電信公司、科技公司、韓國外商公司合資，企業的錢會陸續進來。
  • 說明文化內容策進院自籌比例，非場域型組織，非以自籌款為主，但會盡可能增加自籌款，如TCCF商展自籌款逐年增加。
  • 說明文化內容策進院帶業者參加國際影展等活動無法有收入，收入產生是業者的版權收入。
  • 說明文化內容策進院IP Meetup是疫情期間產生，為業者媒合，將增加預算優化精進，已請廠商提案。

相關後續

  • 歲入部分，文化部及所屬單位預算案，增列200萬元。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，第5目凍結5,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，第6目凍結1,500萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，第9目凍結50萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，第10目凍結50萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，文化資產局第2目凍結500萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，影視及流行音樂產業局第2目凍結1,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，影視及流行音樂產業局第3目凍結2,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，影視及流行音樂產業局第4目凍結500萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立傳統藝術中心第2目凍結1,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣美術館及所屬第2目凍結290萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣工藝研究發展中心第2目凍結500萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣博物館第2目凍結200萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣史前文化博物館第2目凍結100萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國家人權博物館第2目凍結500萬元，書面報告後始得動支。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣歷史博物館第2目照列。
  • 歲出部分，文化部及所屬單位預算案，國立臺灣文學館第2目凍結100萬元，書面報告後始得動支。
  • 國立文化機構作業基金，總費用照列。
  • 文化發展基金，基金用途照列。
  • 文化部監督國家表演藝術中心，總收入增列500萬元。
  • 文化部監督國家表演藝術中心，總支出照列。
  • 文化部監督文化內容策進院，總收入照列。
  • 文化部監督文化內容策進院，總支出凍結1,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 文化部監督國家電影及視聽文化中心，總收入增列100萬元。
  • 文化部監督國家電影及視聽文化中心，總支出凍結100萬元，書面報告後始得動支。
  • 通過多項主決議及附帶決議。
  • 114年度中央政府總預算有關文化部及所屬單位預算案、文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案、文化部主管文化發展基金附屬單位預算案，全部審查完竣。
  • 114年度行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案均審查完竣，擬具審查報告提報院會，不須交由黨團協商。
  • 本會主審中華民國114年度中央政府總預算案公務預算及非營業基金預算部分，均已審查完竣，有關政事別歲出預算，隨同以上機關別審查結果調整，擬具審查報告，函覆財政委員會，審查結果須交由黨團協商。
  • 對於委員質詢時要求提供相關資料及未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

討論事項三

繼續審查114年度中央政府總預算案有關文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案

核心議題

  • 審查文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案。
  • 討論國立文化機構的營運狀況及預算編列。
  • 討論國父紀念館的營運及整修計畫。
  • 討論中正紀念堂的營運及轉型問題。

相關爭議

  • 國父紀念館總費用凍結500萬元。
  • 中正紀念堂總收入增列有困難，照列。
  • 中正紀念堂轉型問題及組織法修正。

立法委員發言

羅廷瑋 委員

  • 對中正紀念堂總收入增列提出關切。

相關人員回應

張惠珠 代理處長

  • 說明中正紀念堂總收入增列有困難。

相關後續

  • 國立文化機構作業基金，總費用照列。
  • 國父紀念館總費用凍結500萬元，書面報告後始得動支。
  • 中正紀念堂總收入照列。

討論事項四

繼續審查114年度中央政府總預算案有關文化部主管文化發展基金附屬單位預算案

核心議題

  • 審查文化部主管文化發展基金附屬單位預算案。
  • 討論文化發展基金的基金用途及預算編列。
  • 討論文化發展基金增列預算的問題。

相關爭議

文化發展基金增列預算的問題，前幾年執行狀況未跟上進度。

立法委員發言

吳沛憶 委員

  • 對文化發展基金的提案改為主決議。

郭昱晴 委員

  • 對文化發展基金增列預算提出關切，認為前幾年執行狀況未跟上進度，要求提供詳細進程。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 文化發展基金，基金用途照列。
  • 文化發展基金，第1案、第2案、第4案及第5案改主決議。
  • 文化發展基金，第6案照案通過。

討論事項五

繼續審查114年度行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案

核心議題

  • 審查行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案。
  • 討論國家表演藝術中心的總收入及總支出。
  • 討論文化內容策進院的總收入及總支出，包括自籌比例、投資策略調整、IP Meetup等議題。
  • 討論國家電影及視聽文化中心的總收入及總支出，包括內部管理問題、霸凌狀況、採購疑慮等議題。

相關爭議

  • 國家表演藝術中心總收入增列的問題。
  • 文化內容策進院自籌比例偏低，投資策略調整及IP Meetup績效不彰。
  • 國家電影及視聽文化中心內部管理問題，包括霸凌狀況、更換執行長頻繁、勞逸不均、採購疑慮等。

立法委員發言

吳沛憶 委員

  • 對國家表演藝術中心的提案改為主決議。

林倩綺 委員

  • 對國家表演藝術中心NSO實驗合唱團問題提出關切。
  • 對文化內容策進院經費來源及自籌收入提出質疑，要求提供實際書面報告。
  • 對文化內容策進院「零日攻擊」事件提出關切，要求董事長說明。

柯志恩 委員

  • 對文化內容策進院總收入增列提出關切。
  • 對文化內容策進院IP Meetup績效不彰提出質疑，希望有更多改進。
  • 對國家電影及視聽文化中心內部管理問題，包括霸凌狀況、更換執行長頻繁、勞逸不均、採購疑慮等提出關切，希望執行長改變工作文化。

陳秀寳 委員

  • 對文化內容策進院總支出，特別是OTT平台使用率高，認為應參考韓國經驗整合OTT平台資源，帶領產業向前走。

羅廷瑋 委員

  • 對文化內容策進院總支出，認為成立後臺灣文化產業國際競爭力及產值未顯著提升，要求提出更具體投資策略調整做法，並凍結預算。
  • 對國家電影及視聽文化中心總收入增列提出關切。

相關人員回應

郭美娟 主任秘書

  • 說明國家表演藝術中心總收入增列有困難，建議增列100萬。
  • 說明國家表演藝術中心NSO實驗合唱團涉及組織改制及人員權益問題，需討論可行性。

蔡嘉駿 董事長

  • 說明文化內容策進院總收入增列問題，認為會轉嫁到影視業，需考慮調漲費用。
  • 說明文化內容策進院具體投資方案，希望涉入更多元發展，與地方政府合作，給予國發基金優先投資審議。
  • 說明文化內容策進院自籌比例，非場域型組織，非以自籌款為主，但會盡可能增加自籌款，如TCCF商展自籌款逐年增加。
  • 說明文化內容策進院IP Meetup是疫情期間產生，為業者媒合，將增加預算優化精進，已請廠商提案。

褚明仁 董事長

  • 說明國家電影及視聽文化中心對霸凌零容忍，會按照規章處理。
  • 說明國家電影及視聽文化中心採購方面不容許過去事件再發生，會嚴厲檢討採購程序及內稽內控。
  • 說明國家電影及視聽文化中心總收入增列100萬會努力達成。

相關後續

  • 文化部監督國家表演藝術中心，總收入增列500萬元。
  • 文化部監督國家表演藝術中心，總支出照列。
  • 文化部監督文化內容策進院，總收入照列。
  • 文化部監督文化內容策進院，總支出凍結1,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 文化部監督國家電影及視聽文化中心，總收入增列100萬元。
  • 文化部監督國家電影及視聽文化中心，總支出凍結100萬元，書面報告後始得動支。
  • 國家表演藝術中心，第2案、第4案及第5案改主決議。
  • 文化內容策進院，第3案、第4案及第5案改主決議。
  • 文化內容策進院，第7案改主決議。

原始資料

公報
1141503
卷／期／冊
114／15／3
發布日期
2025-02-04
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