財政委員會審查114年度金管會及所屬單位預算案
財政委員會會議日期：2025-01-02
立法院財政委員會第14次全體委員會議繼續審查中華民國114年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會及其所屬單位（銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局）的收支部分，以及附屬單位預算（營業部分）中央存款保險股份有限公司和（非營業部分）金融監督管理基金、保險業務發展基金。會議主要針對各單位預算提案進行協商處理，包含預算凍結、減列、改列主決議或遵照辦理等，並討論了財劃法修正案、當沖降稅、臺酒公司營運及原住民保留地貸款等議題。最終除部分保留案外，多數預算提案均依協商結論通過。
討論事項一
繼續審查中華民國114年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局收支部分
核心議題
- 審查金融監督管理委員會及所屬各局（銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局）114年度中央政府總預算案的歲入及歲出項目。
- 處理委員針對金管會及所屬各局預算提出的共197項提案。
相關爭議
- 部分委員對金管會及所屬單位預算編列金額提出質疑，要求減列或凍結，例如資訊服務費、房屋建築養護費、一般行政費用等。
- 對於預算提案的處理方式（減列、凍結、主決議、遵照辦理）需經協商確認。
- 王世堅委員提案凍結金管會業務費並要求專案報告，引發關於專案報告排案權限及是否針對個案討論的爭議，特別是與台新金控及新光金控相關的金金分離原則議題。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 質疑金管會及銀行局資訊服務費編列過多，建議減列。
- 質疑金管會及保險局房屋建築養護費編列過多，建議減列。
- 關切財劃法修正案的後續處理及行政院的因應措施。
- 關切臺灣菸酒公司績效不佳，員工年終獎金較低的問題，並質疑其業績下滑原因與外部競爭及兩岸關係有關。
- 建議財政部應重新評估TISA政策，給予特定租稅優惠以落實普惠金融。
- 針對金管會第31案，認為金金分離原則議題重要，應列為專案報告，但應修改文字避免針對個案。
郭國文 立法委員
- 質疑財劃法修正後，財力優渥的下級政府是否應對上級政府提供協助金。
- 建議財政部應提高營業稅小店家的起徵點和免營業稅統一發票門檻，以簡政便民並節省稽徵成本。
- 關切臺灣菸酒公司產品行銷混亂、通路不足的問題，特別是啤酒、威士忌和清酒。
- 支持對中國啤酒課徵反傾銷稅，認為逆差過大影響本土釀酒業。
- 建議臺灣菸酒公司應拓展行銷通路，例如在職棒球場販售啤酒。
- 質疑臺灣菸酒公司在南部（善化啤酒廠）的風華再現計畫經費遠低於中部（南投酒廠）。
- 針對金管會第11案，認為金管會應避免答詢與事後情況不符，象徵性減列業務費。
- 針對銀行局第37案，提醒金管會應儘可能避免答詢與事後發生事情變調的情況，並補充說明應將電子支付門檻從20億降至10億，以因應第三方支付洗錢問題。
賴惠員 立法委員
- 關切有償PPP的推動進度，詢問是否有亮點專案，並建議將污水下水道處理和再生水廠納入。
- 關切租賃公司放貸的穿透式管理，詢問財政部與金管會如何確保銀行資金不違規流向房地產。
- 詢問財政部對於新青安貸款政策是否會延長或推出新的青安政策。
- 質疑土地銀行上半年放款表現不佳，對中小企業放款餘額偏低的原因。
- 關切臺灣菸酒公司紅標料理米酒因配合政策未漲價所造成的損失，並詢問能支撐多久。
王鴻薇 立法委員
- 質疑賴總統關於財劃法「朝野各自的版本」說法，詢問財政部目前是否有版本或研議計畫。
- 指出當沖降稅延長3年預計可增加千億元稅收，認為政府不應一直喊窮。
- 關切臺灣菸酒公司營收及淨利持續下滑的問題，要求董事長提出具體經營計畫的書面報告。
- 針對金管會第31案，提案凍結部分預算並要求專案報告，認為金金分離原則及金融詐騙管理議題重要，可合併報告。
李坤城 立法委員
- 質疑主席延緩送出財劃法修正案的理由已不存在，要求盡快送出。
- 要求財政部所屬機關及泛公股銀行停止對未落實實名制的網路平台下廣告。
- 關切公股球員防賭信託基金的成立進度，建議參考中華職棒模式，並要求臺酒、臺銀與職籃及籃協合作推動，提供期程。
吳秉叡 立法委員
- 認為財劃法修正應同時處理收支劃分及事權劃分，建議行政院應召集中央與地方政府討論。
- 認為現行法律案綁定費用支出實質剝奪行政機關財政權，違反憲法權力分立原則。
- 建議土地銀行應向主管機關反映其作為不動產融資專業銀行的特殊性，爭取政策限制下的部分空間。
- 關切臺灣菸酒公司加熱菸申請審查進度緩慢，指出延遲造成稅收損失及公司業績下滑，要求財政部向衛福部反映加速審查。
黃珊珊 立法委員
- 關切臺灣菸酒公司營收及淨利持續下滑的問題，認為除了國內市場外應積極拓展外銷。
- 質疑臺灣菸酒公司外銷收入目標編列虛高，實際達成率偏低，要求檢討預算編列。
- 質疑臺灣菸酒公司對外拓展市場的努力不足，特別是新南向政策的進度。
- 質疑臺灣菸酒公司與俄羅斯簽訂試銷合約的妥適性，認為與國際趨勢相悖。
- 要求臺灣菸酒公司在一個月內提出完整的外銷拓展計畫。
- 關切中國大陸低價啤酒傾銷臺灣市場的問題，要求財政部加速處理釀酒商協會提出的反傾銷調查申請。
羅明才 立法委員
- 期盼財劃法修正案盡快實施，讓更多財源下放地方，特別是新北市。
- 指出113年度稅收超徵金額高，認為國家財政狀況良好，不應危言聳聽稱國家會破產。
- 關切土地銀行董事長及總經理薪資偏低的問題，認為應提高國營事業高階主管及員工薪資待遇。
- 建議臺灣菸酒公司可參考貴州茅台上市模式，並關切民生相關酒品（紅標米酒、紹興、紅露）及菸品價格是否調漲，特別是坪林地區對紅露酒的需求。
伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員
- 感謝各部會協助解決原住民保留地融資問題，詢問土地銀行承作原保地貸款的準備狀況。
- 質疑土地銀行與原民會合作的各項原住民貸款案件數及金額遠低於合庫，詢問原因。
- 反映部分原住民民眾認為到土銀貸款較不友善、會被拒絕。
- 認為土銀應關心並了解原住民貸款業務的落差原因。
- 認為土銀應對原住民產業發展有確實認識，並在授信評估中納入綠色永續等因素。
- 要求土銀在一個月內提出書面報告，說明如何提升協助原住民族人貸款。
王世堅 立法委員
- 質疑土地銀行未遵守央行規定，對建商空地貸款逾期超過18個月仍未催繳，助長炒地皮。
- 指出九大公營行庫空地貸款逾期金額高達2,150億元，其中土銀占1,150億元，比例過高。
- 質疑土地銀行在泰坤建設都更案中涉入詐貸案，評估專業不如合庫，要求土銀拿出態度進行行政調查及處分，並嚴追抵押物。
- 質疑土地銀行對興富發公司進行ESG評估的標準，指出其多個工地發生工安意外甚至工人死亡，認為土銀不應繼續貸款給該公司。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明延長大宗物資降稅是行政院物價穩定小組考量國內外供需、價格走勢及CPI趨勢所做的決策，目的是穩定物價及物資充裕。
- 表示是否在3月底退場將視屆時物價趨勢再評估。
- 說明有聯合稽查小組會關注民生物價波動，避免不當囤積或不合理漲價。
- 表示財政部支持金管會推動臺式TISA，並協助宣導現行租稅優惠，認為臺灣現行租稅優惠比國際更優惠。
- 表示財政部會配合協助計算TISA帳戶投資收益的稅賦。
- 說明財劃法修正案尚未送出立法院，行政院及主計總處正在評估對中央施政的影響及行政救濟措施。
- 說明支出隨同業務移轉涉及各部會業務，需由行政院統籌討論。
- 說明財政部對於財劃法修法一直在努力，但需經充分討論才能有版本。
- 說明113年度稅收超徵部分，屬於中央統籌分配稅款的會在農曆年前撥給地方政府。
- 說明中央超徵部分已用於增加還債及不舉債。
- 說明臺灣在債務控管方面表現良好，屬於優等班。
- 說明國營事業負責人薪資有規定，但員工薪資已與公務員脫鉤。
- 承諾財政部及所屬機關、公股金融事業不再對沒有實名制的網路平台下廣告。
- 說明公股球員防賭信託基金正在談，由籃協協調成立簽約金信託，臺銀及臺酒會鼓勵球員參加。
- 說明釀酒商協會已向財政部提出反傾銷調查申請，財政部會儘快處理並與經濟部共同調查。
何英明 臺灣土地銀行股份有限公司董事長
- 說明上半年放款表現受土建融適度管控影響，但下半年由新青安貸款補足。
- 說明土地銀行在土建融及房貸方面受到主管機關單獨設定的限制比率，與其他商業銀行差別縮小。
- 表示土地銀行會配合政策，並向金管會討論爭取部分空間。
- 說明原住民保留地貸款只要原住民信用保證基金恢復保證即可承作。
- 說明土地銀行目前已有原住民相關貸款業務。
- 說明與合庫在原住民貸款案件數及金額上的落差可能與分行家數及分布地點有關。
- 表示會特別注意並了解原民會金融輔導員反映的土銀對原住民貸款較不友善問題。
- 同意委員關於對原住民產業發展應有確實認識並做出正確評估的建議，並希望原民會提供資料協助同仁了解綠色金融相關內容。
- 承諾一個月內提出書面報告說明如何提升協助原住民族人貸款。
- 說明逾期18個月的空地貸款已大幅收回，目前數字已降至266億元，會繼續努力降到與同業相當的比率。
- 說明泰坤建設都更案已蓋好並分戶，擔保充足，會注意未來的案子並配合委員指示改善ESG評估。
湯期安 臺灣菸酒股份有限公司董事長
- 說明明年將積極努力爭取員工達標4.4個月年終獎金。
- 說明菸酒公司業績下滑受自由化競爭、菸害防制法影響及原物料成本上漲等因素影響。
- 表示未來將以行銷為主導，精準包裝及行銷新產品。
- 承諾2025年營收及獲利一定會增加。
- 說明過去外銷主要依賴中國市場，因註冊問題無法進入，未來將開發低單價產品進入新南向國家市場。
- 說明與韓國及俄羅斯簽訂試銷合約，但俄羅斯部分需再了解。
- 說明推廣費預算編列是依營業額比例，其中菸架費占比較高。
- 說明民生用品米酒類今年及明年都不會漲價，紅標料理米酒一年損失約5億元。
- 說明加熱菸已申請7款，持續補件中，若通過量產可補回部分下滑營業額。
- 說明網路廣告預算主要用於LINE、Facebook、Google等平台，未來會要求投放商落實實名制。
- 說明已提交中國啤酒反傾銷相關資料，希望儘快成立以幫助本土釀酒業。
- 說明目前沒有在越南設廠或代工的計畫。
- 說明會跟同仁討論外銷預算數字並向委員報告。
- 說明會注意工安問題，改善員工工作環境。
- 說明會評估改變制度以提升收益。
林志吉 銀行局副局長
- 說明銀行局房屋建築養護費增加是因搬遷後使用面積增加及電梯汰換費用。
- 說明銀行局第30案已改為凍結，並與第23案、第24案併案處理。
- 說明金融機構檢查使用的電腦稽核軟體更新對檢查工作很重要。
- 說明姓名條例允許羅馬拼音後，金融機構正在配合修改系統，預計今年底前完成，未完成前可用人工處理。
- 說明銀行局第30案已改為凍結，解除條件為2個月內提書面報告。
張吉富 金管會主任秘書
- 說明金管會在板橋大樓的管理費是編列5年費用，逐年支付，銀行局搬遷後面積增加需補編費用，包括電梯汰換。
- 說明管理費增加是按使用面積比例增加，非臺鐵漲價。
戴美英 金管會參事
- 說明金管會第17案主決議有文字修正，需3個月內提出書面報告始得動支。
- 說明金管會第20案凍結十分之一是與委員溝通結果。
- 說明銀行局第16案同意併入第2案處理。
- 說明保險局第8案已與委員拜會溝通。
- 說明檢查局第5案資訊服務費是電腦稽核軟體授權更新費用。
- 說明金融監督管理基金第1案增列金額為1,000萬元。
- 說明金融監督管理基金第7案與第9案減列項目相同，併案減列200萬元。
- 說明金融監督管理基金第10案已與委員溝通減列100萬元。
- 說明金融監督管理基金第11案希望減列在計畫部分而非捐助國內團體。
- 說明金管會第31案需提專案報告並經同意後始得動支，文字需修正。
張振山 證券期貨局局長
- 說明證期局第10案減列基本行政工作維持費用30萬元沒問題。
- 說明證期局第11案房屋建築養護費減列30萬元，科目自行調整。
- 說明證期局第11案編列1,900萬是因為今年要做三面牆，不能做一半。
- 說明證期局第18案遵照辦理。
- 說明證期局第21案遵照辦理。
- 說明證期局第22案、第23案一起凍結50萬元。
- 說明證期局第24案關於KY股問題，會多費心因應及了解可能衝擊。
- 說明證期局第26案業務費用減列10萬元，科目自行調整。
- 說明證期局第31案、第32案、第33案、第34案遵照辦理。
王麗惠 保險局局長
- 說明保險局第4案、第5案併凍金額為60萬元。
- 說明保險局第8案減列基本行政工作維持費，其中大樓管理費占比較高，且有專案汰換需求。
- 說明保險局第17案、第18案、第19案遵照辦理。
- 說明保險局第12案及第14案已與委員拜會溝通，建議併案凍結50萬元。
- 說明保險局第14案經費不足，是派員到美國監理官協會的費用。
- 說明保險局第15案國外旅費不予處理。
童政彰 檢查局局長
- 說明檢查局第5案減列基本行政工作維持費，其中資訊服務費是電腦稽核軟體授權更新費用，對金融檢查很重要。
- 說明檢查局第7案減列基本行政工作維持費30萬元，科目自行調整。
- 說明檢查局第20案、第21案遵照辦理。
黃天牧 中央存款保險股份有限公司董事長
- 說明中央存款保險公司第2案、第3案、第4案遵照辦理。
- 說明中央存款保險公司第5案改為主決議。
- 說明所有提案收支調整會隨同調整存款準備金的額度。
彭金隆 金管會主任委員
- 說明金管會第15案科目可以自行調整。
- 說明金管會第20案凍結十分之一，改為書面報告。
- 說明金管會正在檢討產金分離原則，將在法規上做整理。
- 表示會研究電子支付門檻降低的建議。
- 說明金融監督管理基金第1案增列金額為1,000萬元，遵照辦理。
- 說明金融監督管理基金第5案、第12案、第13案、第14案遵照辦理。
- 說明金融監督管理基金第6案改主決議。
- 說明金融監督管理基金第8案遵照辦理。
- 表示金管會尊重立法院的任何政策報告要求，但若個案正在審查中，不適合回答個案問題，希望針對政策討論。
- 說明金管會第31案凍結預算並提專案報告，文字需修正為通案處理。
相關後續
- 繼續審查，已完成詢答，進入預算提案處理階段。
- 共197案預算提案進行協商處理。
- 多數提案經協商後，改為凍結、減列、主決議或遵照辦理。
- 部分提案因提案委員不在場或需進一步溝通而暫保留。
- 金管會第31案（金金分離原則專案報告）經討論後，同意凍結部分預算並提專案報告，但需修正文字為通案處理，避免針對個案。
- 銀行局第23案、第24案、第30案（銀行監理業務費）併案凍結10%，2個月內提書面報告。
- 保險局第12案及第14案（保險監理業務費）併案凍結50萬元，提書面報告。
- 已宣讀金管會及所屬各局、中央存款保險公司、金融監督管理基金、保險業務發展基金的協商結論。
- 除協商結論通過部分外，其餘部分均照列。
- 相關歲出預算隨機關別審查結果調整。
- 附屬單位預算業務計畫、金融保險成本、資金運用等依審查結果隨同調整。
- 公務預算部分已審查完竣，擬具審查報告提院會討論，院會討論前須交由黨團協商。
- 本日會議議程已進行完畢，金管會部分處理完畢，會議休息後繼續處理財政部主管事業預算。
- 財政部主管臺灣土地銀行股份有限公司、財政部印刷廠、臺灣菸酒股份有限公司的預算審查將另擇期繼續處理。
討論事項二
審查中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分，關於財政部主管臺灣土地銀行股份有限公司、財政部印刷廠、臺灣菸酒股份有限公司
核心議題
- 審查財政部主管的臺灣土地銀行、財政部印刷廠、臺灣菸酒公司114年度營業預算。
- 聽取財政部部長關於各事業單位業務重點、營運目標、營業收支及淨利、固定資產建設改良及擴充的報告。
- 委員針對各事業單位的營運狀況、政策配合、預算編列及相關議題進行質詢。
相關爭議
- 大宗物資降稅政策是否應退場及其對物價的影響。
- 租金上漲對通膨的影響及中研院與主計總處對CPI預估的差異。
- 川普2.0關稅政策對國內物價指數的可能影響。
- 金管會推動TISA政策未獲財政部額外稅賦優惠的影響。
- 租賃公司放貸的穿透式管理及如何確保資金流向。
- 新青安貸款政策是否會延長。
- 土地銀行放款表現及對中小企業放款餘額偏低的問題。
- 臺灣菸酒公司營收及淨利持續下滑，外銷收入達成率偏低，預算編列是否虛高。
- 中國啤酒傾銷臺灣市場的問題及反傾銷調查進度。
- 臺灣菸酒公司加熱菸申請審查進度緩慢造成的影響。
- 原住民保留地貸款的推動進度及土地銀行承作狀況。
- 土地銀行與合庫在原住民貸款業務上的落差。
- 土地銀行對建商空地貸款逾期問題及泰坤建設詐貸案、興富發工安問題。
- 公股事業負責人及員工薪資待遇問題。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 詢問財政部延長大宗物資降稅是否為降低物價上漲衝擊的保險機制。
- 詢問關鍵原物料稅負減徵措施在3月退場的機率。
- 質疑實施延長原物料降稅作法可能造成囤積居奇、推升物價的反效果。
- 詢問若中研院預估明年CPI增幅達2.02%，財政部原物料降稅退場時程是否可能延後。
- 詢問川普2.0關稅政策對國內物價指數的可能影響。
- 詢問財政部是否有義務支持或配合金管會的TISA帳戶政策。
- 質疑財政部協助計算TISA帳戶投資收益稅賦是否為金管會的話術。
- 詢問財政部是否會重新評估TISA政策，給予特定租稅優惠。
賴士葆 立法委員
- 提權宜問題，建議今日會議只詢答，預算處理延至下週一，給予行政部門與委員溝通時間。
- 詢問財政部對於財劃法修正案是否確定提覆議。
- 詢問財政部評估將哪些業務挪給地方。
- 質疑財政部在財劃法修法過程中沒有提出版本。
- 建議財政部考慮學者意見，將新法實施延至115年，並利用歲計賸餘彌補財源缺口。
- 關切臺灣菸酒公司業績不佳，員工年終獎金偏低的問題，質疑財政部未積極爭取。
- 質疑臺灣菸酒公司業績下滑與傑太日煙臺南廠及海尼根屏東設廠有關。
- 要求臺灣菸酒公司董事長說明如何打開市場，並質疑其對明年業績達標的信心。
郭國文 立法委員
- 詢問財劃法第三十三條關於上級政府對財力較優下級政府取得協助金的條款是否曾動用及將來是否可能動用。
- 建議財政部將TPASS及租金補貼等部分交由地方負擔或由地方協助。
- 建議財政部提高營業稅小店家的起徵點和免營業稅統一發票門檻，以簡政便民並節省稽徵成本。
- 關切臺灣菸酒公司產品行銷混亂、通路不足的問題，特別是啤酒、威士忌和清酒。
- 支持對中國啤酒課徵反傾銷稅，認為逆差過大影響本土釀酒業，要求財政部行政協助。
- 建議臺灣菸酒公司應拓展行銷通路，例如在職棒球場販售啤酒。
- 質疑臺灣菸酒公司在南部（善化啤酒廠）的風華再現計畫經費遠低於中部（南投酒廠），要求增加經費。
- 針對金管會第11案，認為金管會應避免答詢與事後情況不符，象徵性減列業務費。
- 針對銀行局第37案，提醒金管會應儘可能避免答詢與事後發生事情變調的情況，並補充說明應將電子支付門檻從20億降至10億，以因應第三方支付洗錢問題。
賴惠員 立法委員
- 關切有償PPP的推動進度，詢問是否有亮點專案，並建議將污水下水道處理和再生水廠納入。
- 關切租賃公司放貸的穿透式管理，詢問財政部與金管會如何確保銀行資金不違規流向房地產。
- 詢問財政部對於新青安貸款政策是否會延長或推出新的青安政策。
- 質疑土地銀行上半年放款表現不佳，對中小企業放款餘額偏低的原因。
- 關切臺灣菸酒公司紅標料理米酒因配合政策未漲價所造成的損失，並詢問能支撐多久。
王鴻薇 立法委員
- 質疑賴總統關於財劃法「朝野各自的版本」說法，詢問財政部目前是否有版本或研議計畫。
- 指出當沖降稅延長3年預計可增加千億元稅收，認為政府不應一直喊窮。
- 關切臺灣菸酒公司營收及淨利持續下滑的問題，要求董事長提出具體經營計畫的書面報告。
- 針對金管會第31案，提案凍結部分預算並要求專案報告，認為金金分離原則及金融詐騙管理議題重要，可合併報告。
李坤城 立法委員
- 質疑主席延緩送出財劃法修正案的理由已不存在，要求盡快送出。
- 要求財政部所屬機關及泛公股銀行停止對未落實實名制的網路平台下廣告。
- 關切公股球員防賭信託基金的成立進度，建議參考中華職棒模式，並要求臺酒、臺銀與職籃及籃協合作推動，提供期程。
吳秉叡 立法委員
- 認為財劃法修正應同時處理收支劃分及事權劃分，建議行政院應召集中央與地方政府討論。
- 認為現行法律案綁定費用支出實質剝奪行政機關財政權，違反憲法權力分立原則。
- 建議土地銀行應向主管機關反映其作為不動產融資專業銀行的特殊性，爭取政策限制下的部分空間。
- 關切臺灣菸酒公司加熱菸申請審查進度緩慢，指出延遲造成稅收損失及公司業績下滑，要求財政部向衛福部反映加速審查。
黃珊珊 立法委員
- 關切臺灣菸酒公司營收及淨利持續下滑的問題，認為除了國內市場外應積極拓展外銷。
- 質疑臺灣菸酒公司外銷收入目標編列虛高，實際達成率偏低，要求檢討預算編列。
- 質疑臺灣菸酒公司對外拓展市場的努力不足，特別是新南向政策的進度。
- 質疑臺灣菸酒公司與俄羅斯簽訂試銷合約的妥適性，認為與國際趨勢相悖。
- 要求臺灣菸酒公司在一個月內提出完整的外銷拓展計畫。
- 關切中國大陸低價啤酒傾銷臺灣市場的問題，要求財政部加速處理釀酒商協會提出的反傾銷調查申請。
羅明才 立法委員
- 期盼財劃法修正案盡快實施，讓更多財源下放地方，特別是新北市。
- 指出113年度稅收超徵金額高，認為國家財政狀況良好，不應危言聳聽稱國家會破產。
- 關切土地銀行董事長及總經理薪資偏低的問題，認為應提高國營事業高階主管及員工薪資待遇。
- 建議臺灣菸酒公司可參考貴州茅台上市模式，並關切民生相關酒品（紅標米酒、紹興、紅露）及菸品價格是否調漲，特別是坪林地區對紅露酒的需求。
伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員
- 感謝各部會協助解決原住民保留地融資問題，詢問土地銀行承作原保地貸款的準備狀況。
- 質疑土地銀行與原民會合作的各項原住民貸款案件數及金額遠低於合庫，詢問原因。
- 反映部分原住民民眾認為到土銀貸款較不友善、會被拒絕。
- 認為土銀應關心並了解原住民貸款業務的落差原因。
- 認為土銀應對原住民產業發展有確實認識，並在授信評估中納入綠色永續等因素。
- 要求土銀在一個月內提出書面報告，說明如何提升協助原住民族人貸款。
王世堅 立法委員
- 質疑土地銀行未遵守央行規定，對建商空地貸款逾期超過18個月仍未催繳，助長炒地皮。
- 指出九大公營行庫空地貸款逾期金額高達2,150億元，其中土銀占1,150億元，比例過高。
- 質疑土地銀行在泰坤建設都更案中涉入詐貸案，評估專業不如合庫，要求土銀拿出態度進行行政調查及處分，並嚴追抵押物。
- 質疑土地銀行對興富發公司進行ESG評估的標準，指出其多個工地發生工安意外甚至工人死亡，認為土銀不應繼續貸款給該公司。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明延長大宗物資降稅是行政院物價穩定小組考量國內外供需、價格走勢及CPI趨勢所做的決策，目的是穩定物價及物資充裕。
- 表示是否在3月底退場將視屆時物價趨勢再評估。
- 說明有聯合稽查小組會關注民生物價波動，避免不當囤積或不合理漲價。
- 表示財政部支持金管會推動臺式TISA，並協助宣導現行租稅優惠，認為臺灣現行租稅優惠比國際更優惠。
- 表示財政部會配合協助計算TISA帳戶投資收益的稅賦。
- 說明財劃法修正案尚未送出立法院，行政院及主計總處正在評估對中央施政的影響及行政救濟措施。
- 說明支出隨同業務移轉涉及各部會業務，需由行政院統籌討論。
- 說明財政部對於財劃法修法一直在努力，但需經充分討論才能有版本。
- 說明113年度稅收超徵部分，屬於中央統籌分配稅款的會在農曆年前撥給地方政府。
- 說明中央超徵部分已用於增加還債及不舉債。
- 說明臺灣在債務控管方面表現良好，屬於優等班。
- 說明國營事業負責人薪資有規定，但員工薪資已與公務員脫鉤。
- 承諾財政部及所屬機關、泛公股銀行停止對未落實實名制的網路平台下廣告。
- 說明公股球員防賭信託基金正在談，由籃協協調成立簽約金信託，臺銀及臺酒會鼓勵球員參加。
- 說明釀酒商協會已向財政部提出反傾銷調查申請，財政部會儘快處理並與經濟部共同調查。
何英明 臺灣土地銀行股份有限公司董事長
- 說明上半年放款表現受土建融適度管控影響，但下半年由新青安貸款補足。
- 說明土地銀行在土建融及房貸方面受到主管機關單獨設定的限制比率，與其他商業銀行差別縮小。
- 表示土地銀行會配合政策，並向金管會討論爭取部分空間。
- 說明原住民保留地貸款只要原住民信用保證基金恢復保證即可承作。
- 說明土地銀行目前已有原住民相關貸款業務。
- 說明與合庫在原住民貸款案件數及金額上的落差可能與分行家數及分布地點有關。
- 表示會特別注意並了解原民會金融輔導員反映的土銀對原住民貸款較不友善問題。
- 同意委員關於對原住民產業發展應有確實認識並做出正確評估的建議，並希望原民會提供資料協助同仁了解綠色金融相關內容。
- 承諾一個月內提出書面報告說明如何提升協助原住民族人貸款。
- 說明逾期18個月的空地貸款已大幅收回，目前數字已降至266億元，會繼續努力降到與同業相當的比率。
- 說明泰坤建設都更案已蓋好並分戶，擔保充足，會注意未來的案子並配合委員指示改善ESG評估。
湯期安 臺灣菸酒股份有限公司董事長
- 說明明年將積極努力爭取員工達標4.4個月年終獎金。
- 說明菸酒公司業績下滑受自由化競爭、菸害防制法影響及原物料成本上漲等因素影響。
- 表示未來將以行銷為主導，精準包裝及行銷新產品。
- 承諾2025年營收及獲利一定會增加。
- 說明過去外銷主要依賴中國市場，因註冊問題無法進入，未來將開發低單價產品進入新南向國家市場。
- 說明與韓國及俄羅斯簽訂試銷合約，但俄羅斯部分需再了解。
- 說明推廣費預算編列是依營業額比例，其中菸架費占比較高。
- 說明民生用品米酒類今年及明年都不會漲價，紅標料理米酒一年損失約5億元。
- 說明加熱菸已申請7款，持續補件中，若通過量產可補回部分下滑營業額。
- 說明網路廣告預算主要用於LINE、Facebook、Google等平台，未來會要求投放商落實實名制。
- 說明已提交中國啤酒反傾銷相關資料，希望儘快成立以幫助本土釀酒業。
- 說明目前沒有在越南設廠或代工的計畫。
- 說明會跟同仁討論外銷預算數字並向委員報告。
- 說明會注意工安問題，改善員工工作環境。
- 說明會評估改變制度以提升收益。
相關後續
- 說明及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其約定。
- 委員顏寬恒、李彥秀所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請財政部以書面答復。
- 中華民國114年度中央政府總預算附屬單位預算營業部分，有關財政部主管臺灣土地銀行股份有限公司、財政部印刷廠及臺灣菸酒股份有限公司，另擇期繼續處理。
- 本日會議議程已進行完畢，會議散會。
原始資料
- 公報
- 1141603
- 卷／期／冊
- 114／16／3
- 發布日期
- 2025-02-05
- 原始連結
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