衛環委員會審查衛福部預算:聚焦長照、醫事人力、食安、健保與社安網
社會福利及衛生環境委員會會議日期:2025-01-02
立法院社會福利及衛生環境委員會第17次會議繼續審查衛生福利部114年度公務預算。會議針對衛福部及其所屬機關預算案中的多項計畫與業務提出質疑與凍結提案,涵蓋範圍廣泛,包括長照政策規劃與執行、醫事人力培育與勞動條件、食藥安全管理、健保財務與新藥給付、社會安全網漏洞及身心障礙福利等。多項預算項目被要求凍結部分經費,待衛福部提交專案報告說明後始得動支,部分提案保留送院會處理,最終總預算案審查完竣,提報院會討論並須交黨團協商。
討論事項一
宣讀上次會議議事錄。
核心議題
無相關核心議題
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
議事錄確定。
討論事項二
邀請勞動部、衛生福利部、教育部就「推動友善職場、校園性騷擾與霸凌防治及長照悲歌並檢討現行長照制度缺失與長照3.0規劃」進行專題報告,並備質詢。
核心議題
- 本次專題報告聚焦於職場及校園的性騷擾與霸凌防治措施,以及現行長照制度的缺失檢討與長照3.0的未來規劃。
- 勞動部報告了就業歧視禁止、職場性騷擾防治(性別平等工作法修正)、職場霸凌防治(法制研議及指引修正)及促進工作平等措施(育嬰留停、托兒設施)等作為。
- 衛生福利部報告了本部職場霸凌調查處理情形、長照2.0執行成果(服務人數、涵蓋率、家庭照顧者支持)及長照3.0規劃方向(醫長銜接、服務整合)。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
洪申翰 勞動部部長
- 說明勞動部在就業歧視、職場性騷擾及霸凌防治上的現行法規與具體作為。
- 提及性別平等工作法已強化雇主責任及申訴機制。
- 表示正研議職場霸凌防治專法或職安法修正,並將修正不法侵害預防指引。
- 說明已試辦彈性育嬰留停,並提供企業托兒設施補助與輔導。
- 報告勞動部在長照領域配合辦理照顧服務員訓練及就業獎勵津貼。
- 說明推動擴大喘息及短期替代照顧服務計畫的成果及未來規劃。
邱泰源 衛生福利部部長
- 說明衛福部推動友善職場及霸凌防治的規定與進度。
- 提及已依委員會決議,去識別化後向委員報告本部職場霸凌調查。
- 強調本部對職場霸凌依法秉公辦理,並已啟動員工協助方案。
- 報告長照2.0的重要執行成果,服務人數及涵蓋率顯著成長。
- 說明強化家庭照顧者支持服務的措施。
- 指出長照3.0規劃將加強醫療與長照體系銜接,打造一體式服務。
相關後續
本日會議各項書面資料列入紀錄,刊登公報。
討論事項三
繼續審查中華民國114年度中央政府總預算案關於衛生福利部主管公務預算部分。
核心議題
- 審查衛生福利部及其所屬機關(疾病管制署、食品藥物管理署、中央健康保險署、國民健康署、社會及家庭署、國家中醫藥研究所)114年度公務預算案。
- 委員針對各單位預算編列的合理性、政策執行成效、人力運用、數位轉型進度、食安管理、藥品供應、健保財務、長照服務、社會安全網、身心障礙福利及中醫藥發展等多面向提出質疑,並要求檢討改善及提交報告。
相關爭議
- 多項業務宣導費預算編列大幅增加,被質疑浮濫且效益不明。
- 衛福部及所屬機關內部職場霸凌事件頻傳,員工協助方案預算編列過低。
- 醫院評鑑增額爭議及醫學中心區域分布不均問題。
- 代理孕母政策立場轉變,被質疑受政治力影響。
- 偏鄉醫療資源與人力不足問題未獲有效改善。
- 國家醫療整備計畫及健康台灣計畫缺乏具體細節與評估。
- 社會安全網計畫投入大量資源,但兒虐事件仍頻傳,跨部門合作機制不順。
- 社工人力薪資補助未足額、職場安全待加強。
- 國民年金財務持續短絀,配偶連帶責任引發爭議。
- 健保財務吃緊,新藥給付速度慢,點值稀釋問題。
- 食品藥物管理署邊境查驗、市場稽查、藥品短缺應對能力受質疑。
- 少子女化對策計畫投入經費高但生育率持續下降,人工生殖補助效益及對象限制引爭議。
- 身心障礙福利服務資源布建不足,照顧服務涵蓋率偏低。
- 獨居老人關懷計畫執行率低,緊急救援裝置安裝率不足。
- 托育公共化布建延宕,保母虐兒事件凸顯監管漏洞。
- 國家中醫藥研究所升格規劃不明,中醫藥振興計畫效益待提升。
立法委員發言
盧縣一 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求檢討媒體宣導費、醫事人力培育、偏鄉醫療、社會救助、身心障礙福利、老人福利等。
- 質疑衛福部預算編列浮濫、執行效益不明或與現況脫節。
- 關切偏鄉醫療資源不足及醫事人員留任問題。
- 關注社會救助法規與實際貧窮狀況的落差。
蘇清泉 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求說明預算增加原因及執行效益。
- 質疑媒體政策及業務宣導費、科技計畫、健保財務、癌症防治、中醫藥發展等預算編列及執行成效。
- 特別關切健保點值、癌症篩檢、新興傳染病應變及中醫藥振興等議題。
- 強調預算應撙節,避免虛擲。
陳菁徽 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提交書面報告說明。
- 質疑多項計畫預算編列的合理性、執行效率及績效管理。
- 關注衛福部內部管理問題,如職場霸凌、人事作業及特別費編列。
- 對社會安全網、兒少保護、身心障礙福利、少子女化對策等議題提出質疑。
- 關切健保財務、新藥給付、癌症防治等問題。
林月琴 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提出具體改善方案及時程。
- 關注長照、輔具、社會救助、社工職場安全、兒少保護及身心障礙者權益等議題。
- 特別強調法規與實務脫節問題,如輔具補助、社會救助法規、托育管理等。
- 呼籲政府應足額補助社會福利服務,改善社工及照顧服務員勞動條件。
- 關切特殊需求兒少家外安置困境及政治受難者療癒照顧補助問題。
王正旭 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提出書面報告說明。
- 關注科技發展、智慧醫療、健保制度、心理健康、癌症防治、兒少健康及身心障礙者權益等議題。
- 強調政策應有具體目標、明確規劃及有效執行。
- 對健保財務、新藥給付、虛擬健保卡、分級醫療、事故傷害監測等提出質疑或建議。
- 呼籲政府加強對青少年電子煙、違法藥品廣告、兒少性剝削等問題的防制。
陳昭姿 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提交書面報告說明。
- 質疑媒體政策及業務宣導費、醫院評鑑、代理孕母政策、職場霸凌、藥品管理、食品安全等問題。
- 特別關切藥品短缺、新藥審查、自我藥療推廣、食品邊境查驗、油症患者照護、身心障礙者醫療權益等議題。
- 強調政府資訊公開、行政效率及政策透明度。
- 呼籲政府應保障民眾用藥安全及醫療權益。
廖偉翔 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提交書面報告說明。
- 質疑科技計畫、韌性國家醫療整備計畫、食品安全、藥品管理、社會救助脫貧方案等預算編列及執行成效。
- 特別關切數位轉型、AI導入、疫苗救濟、兒童醫療、新興毒品、地下醫美、社會救助虛擬收入及高溫應對等議題。
- 強調預算應撙節,避免浪費及疊床架屋。
劉建國 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提出具體改善方案及時程。
- 關注國家級高齡醫學研究中心、社工職場安全、兒少保護、癌症新藥給付、托育管理、身心障礙證明電子化及原鄉長者照顧等議題。
- 質疑科技計畫、社會福利系統、社會救助脫貧、藥癮治療、托育中心兒虐、收出養制度等問題。
- 呼籲政府應重視基層人力困境及民眾權益。
- 建議舉辦AI醫療國際展。
王育敏 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提交書面報告說明。
- 質疑媒體政策及業務宣導費、醫院評鑑、癌症防治、食品安全、藥品管理、少子女化對策、身心障礙福利及兒少家外安置等預算編列及執行成效。
- 特別關切食安事件應對、藥品短缺、少子女化對策成效、身心障礙機構安置率、兒少家外安置品質等議題。
- 強調政府應強化監督管理,確保政策落實。
- 呼籲政府應針對績效未達標項目檢討改善。
涂權吉 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提交書面報告說明。
- 質疑媒體政策及業務宣導費、偏鄉醫療、癌症防治、藥癮治療、托育管理、獨居老人關懷及中醫藥發展等預算編列及執行成效。
- 特別關切青少年電子煙氾濫、食安事件應對、藥品短缺、三高防治、獨居老人關懷計畫執行率及中醫藥振興等議題。
- 強調政府應加強稽查與宣導,確保民眾健康與安全。
陳 瑩 立法委員
- 提案凍結衛福部多項預算,要求提出具體改善方案及時程。
- 關注醫事放射師人力配置與繼續教育、偏鄉醫療、少子女化對策、癌症防治、菸害防制、中醫藥發展、原鄉長者照顧及自閉症療育等議題。
- 質疑醫事放射師勞動條件、偏鄉牙醫公費生減少、少子女化對策成效、青少年電子煙問題、中藥材管理、原鄉文化健康站經費撥款及照服員薪資等。
- 呼籲政府應重視偏鄉醫療困境及原住民族健康權益。
楊 曜 立法委員
- 提案要求衛福部針對特定議題提出書面報告。
- 關注食品安全、藥品供應穩定、身心障礙照顧服務及老人福利服務等議題。
- 強調政府應加強對食品業者登錄、主動通報、邊境查驗及違規廣告的稽查與輔導。
- 呼籲政府應強化藥品供應監測機制,確保穩定供應。
- 關切身心障礙照顧服務據點安置率及獨居老人關懷計畫執行率。
徐欣瑩 立法委員
- 連署提案關切衛福部內部職場霸凌、偏鄉醫療、獨居老人關懷及急性傳染病應變等議題。
羅智強 立法委員
- 連署提案關切社會救助貧窮率計算、脫貧方案、高溫應對及韌性國家醫療整備計畫考察對象等議題。
劉建國 立法委員
- 連署提案關切社工職場安全、托育管理、身心障礙證明電子化、原鄉長者照顧及AI醫療國際展等議題。
陳培瑜 立法委員
- 連署提案關切不當對待兒少裁罰、兒少工作證制度及國衛院兒少研究等議題。
伍麗華 立法委員
- 連署提案關切原住民族健康法落實、國衛院原住民族健康研究中心、原住民族地區醫事人員培育及原鄉輔具/長照等議題。
林宜瑾 立法委員
- 連署提案關切政治受難者療癒照顧補助及樂生園區發展計畫/院民參與問題。
何欣純 立法委員
- 連署提案關切偏鄉醫療資源不均及學童心理健康問題。
林俊憲 立法委員
- 連署提案關切肺癌篩檢年齡及健保給付治療指引落差問題。
徐富癸 立法委員
- 連署提案關切屏南地區醫療資源不足問題。
莊瑞雄 立法委員
- 連署提案關切偏鄉護理師待遇及偏鄉醫院護理加給問題。
蘇巧慧 立法委員
- 連署提案關切醫療區域劃分調整、國家級保存庫整合、緊急醫療用藥引進、病人自主權利法推廣、家暴防治中心組織人力、AED資訊登載及設置時間限制、在宅急症照護試辦計畫、癌症新藥基金法制化及早產兒照護等議題。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 中華民國114年度中央政府總預算案,關於衛生福利部主管公務預算部分,審查完竣,內容如審查結果。
- 中華民國114年度中央政府總預算案,關於勞動部、衛生福利部及環境部主管公務預算案均審查完竣,提報院會討論,院會討論前須交黨團協商。
- 政事別歲出預算隨以上機關別審查結果調整。
- 歲入部分,罰款及賠償收入、規費收入(含通過決議1項)、財產收入、營業盈餘及事業收入、其他收入,原則照列或暫照列。
- 歲出部分,衛生福利部主管預算減列100萬元,其餘照列或暫照列,並有17案保留送院會處理,通過決議247項(含凍結預算要求報告)。
- 疾病管制署預算減列水電費百分之五,其餘照列,通過決議25項(含凍結預算要求報告)。
- 食品藥物管理署預算減列310萬元,其餘照列,並有1案保留送院會處理,通過決議77項(含凍結預算要求報告)。
- 中央健康保險署預算減列169万1千元,其餘照列,通過決議49項(含凍結預算要求報告)。
- 國民健康署預算減列15万1千元,其餘照列,通過決議65項(含凍結預算要求報告)。
- 社會及家庭署預算原則照列或暫照列,並有1案保留送院會處理,通過決議53項(含凍結預算要求報告)。
- 國家中醫藥研究所預算照列,通過決議12項(含凍結預算要求報告)。
原始資料
- 公報
- 1141701
- 卷/期/冊
- 114/17/1
- 發布日期
- 2025-02-06
- 原始連結
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