立法院教育及文化委員會審查114年度中央總預算案暨不義遺址保存條例草案
教育及文化委員會會議日期:2025-01-09
立法院教育及文化委員會召開全體委員會議,審查114年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案、附屬單位預算案、行政法人預算案,並繼續審查「不義遺址保存條例草案」。會議中針對預算案凍結、刪減與各項政策推動進行充分討論並達成多項決議與附帶決議;同時,對於不義遺址保存條例的立法名稱、適用時間範圍、主管機關及原住民族權益保障等核心議題,朝野委員與官員展開激烈辯論,最終多數條文保留送協商。
討論事項一
審查114年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案、附屬單位預算案與行政法人預算案
核心議題
- 114年度文化部及所屬單位預算、作業基金、文化發展基金與各大行政法人預算之審查與監督。
- 針對文化幣發放、公共藝術代辦制度、影視聽中心二期場館進度、國立歷史博物館與各場館營運績效提出質詢與凍結提案。
相關爭議
- 文化部預算凍結與解凍條件:多位委員針對文化部主管之各項業務預算(如影視及流行音樂推動、人文出版、藝術發展等)提出凍結案,要求文化部提出書面或專案報告始得動支。
- 公視基金會及Taiwan Plus營運績效:朝野委員關切公視連年短絀、自籌能力下降,以及Taiwan Plus績效指標未達標與不當報導之爭議。
立法委員發言
萬美玲 立法委員
- 質疑文化幣發放年齡下降至13歲卻面臨預算不增反減之矛盾。
- 要求公視基金會檢討連年短絀與Taiwan Plus績效不佳之狀況。
葛如鈞 立法委員
- 關注文化政策與預算執行的合理性與數位化發展。
羅廷瑋 立法委員
- 針對演唱會黃牛問題及公共藝術代辦制度壟斷現象提出檢討與改善要求。
相關人員回應
李遠 文化部部長
- 針對委員關於文化政策、預算編列及歷史省思等議題進行答覆與說明。
王時思 文化部政務次長
- 就預算執行細節、各項補助計畫及行政程序進行說明與回應。
相關後續
- 文化部及所屬單位預算案審查完竣,通過多項預算凍結案並要求提出書面或專案報告。
- 國立文化機構作業基金、文化發展基金及行政法人預算案均審查完竣並通過相關決議。
討論事項二
繼續審查「不義遺址保存條例草案」案
核心議題
「不義遺址保存條例草案」之法案名稱、適用時間範圍(是否納入清治或日治時期及原住民族歷史受害)、主管機關職權與罰則等逐條審查。
相關爭議
- 歷史時間範圍之界定:在野黨委員主張應將日治時期及原住民族受外來政權迫害之歷史納入法案範疇;執政黨委員與行政部門則主張依促轉條例架構,將範圍聚焦於中華民國威權統治時期(1945年至1992年)。
- 法案名稱之爭議:部分委員主張將「不義遺址」名稱改為中性的「人權歷史場域」或「人權紀念場址」,避免負面標籤與政治對立。
立法委員發言
范雲 立法委員
- 強調轉型正義目的在於新興民主國家對威權時期國家不法與人權侵害的反省,呼籲跨黨派支持立法。
林宜瑾 立法委員
- 主張轉型正義處理的是中華民國威權統治的國家暴力,不應將不同時期的殖民創傷與國家不法混為一談。
鄭天財Sra 立法委員
- 強力爭取將原住民族在臺灣歷史上面對各個統治者(包括日治時期)所受之侵害與不義遺址納入法案保護。
高金素梅 立法委員
- 批評現行版本刻意切割歷史,未能全面反映日治時期原住民族遭受土地剝奪與武力迫害之人權侵害事實。
相關人員回應
李遠 文化部部長
- 說明轉型正義與不義遺址係政權自我反省、記取歷史教訓的機制,呼籲朝野心平氣和面對歷史事實。
王時思 文化部政務次長
- 說明行政院版法案名稱與適用範圍之立法意旨,並針對條文內容與各項修正動議進行說明與回應。
相關後續
- 法案名稱及多數條文因朝野意見分歧,均保留送朝野協商。
- 部分條文(如涉及緊急修復、目的事業主管機關配合辦理等概念)取得共識並授權修正文字。
原始資料
- 公報
- 1142001
- 卷/期/冊
- 114/20/1
- 發布日期
- 2025-02-14
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON