立法院司法及法制委員會審查114年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支等案
司法及法制委員會會議日期：2025-01-09
立法院司法及法制委員會召開全體委員會議，審查114年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支、矯正機關作業基金、毒品防制基金以及三大財團法人預算案。朝野立委針對法務部媒體宣導費、出國考察與計畫、偵查不公開落實情形、獄政管理與防弊措施、檢察機關AI科技計畫及測謊訓練等議題展開馬拉松式詢答與審查。多數實質預算提案經充分討論後交付黨團協商或改列主決議，部分預算案則予以凍結並要求提出書面報告。
討論事項一
審查114年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分 (含附屬單位預算與財團法人預算)
核心議題
- 法務部及所屬機關114年度預算編列情形，包含媒體政策及業務宣導費、出國考察及旅費、檢察業務、獄政管理與防弊、 AI 科技計畫及毒品防制等核心議題。
- 跨國司法互助與國際合作、矯正機關收容人醫療與人權保障、偵查不公開落實及科技設備監控成效。
相關爭議
- 媒體宣導費成效與預算合理性：在野黨委員質疑法務部及所屬機關YouTube頻道點閱率偏低、內容與現實脫節且有濫用限制性招標疑慮；執政黨委員則認為政策宣導有其必要性，且執行率達9成以上，不宜因單一事件抹煞整體防詐與反賄選宣導成效。
- 獄政管理與收容人違紀防範：針對高雄監獄與臺北監獄相繼發生收容人違法透過夾帶手機或通訊管道在監獄內遙控外部詐騙或組織犯罪之重大弊端，委員強力質疑獄政管理敗壞並主張大幅刪減預算；法務部及矯正署則強調已進行行政懲處並強化戒護與突擊安檢。
- 偵查不公開與司法信賴：朝野委員關切偵查大公開現象嚴重，質疑違規懲處比例過低，未能落實司法國是會議決議。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 質疑法務部及所屬機關媒體宣導費執行成效慘不忍睹，拍出之短片與社會現實脫節。
- 批評法務部出國考察計畫浮濫且欠缺具體實質成效。
- 強烈抨擊高雄監獄與臺北監獄接連發生收容人在獄中透過違規通訊遙控外部犯罪之嚴重獄政弊端。
- 質疑檢察機關新世代智慧檢察AI科技計畫的實際產出與檢察官滿意度。
- 關切調查局鑑識科學及通訊監察業務中網路流量紀錄採購案可能面臨之電信業者坐地起價與成本結構問題。
翁曉玲 立法委員
- 質疑法務部媒體政策及業務宣導費之YouTube訂閱數與點閱率極差，且有部分媒宣費未集中於專區。
- 指出調查局及最高檢察署製作之宣導短片點閱率低且存在版權過期下架問題。
- 批評矯正署對於保外就醫受刑人陳水扁之督管措施與一般受刑人存在差別待遇。
- 主張針對法務部翻譯外國洗錢防制指引文件編列108萬元預算應予刪除，因可透過 AI 軟體與內部人才處理。
- 針對矯正機關保外醫治審查制度與監察院報告提出質疑，認為重症受刑人申請困難。
羅智強 立法委員
- 質疑法務部對重大嫌犯棄保潛逃缺乏有效防範作為與立法推動。
- 抨擊偵查不公開原則形同虛設，偵查大公開案件激增但行政懲處比例過低。
- 認為應透過預算凍結與刪減方式督促法務部檢討並提升業務績效。
鍾佳濱 立法委員
- 建議機關應檢討官網及YouTube點閱率偏低的問題，並改由透過大型通路統合發包或採複數決標方式進行政策宣導。
- 強調矯正預算是為了降低再犯率、讓收容人復歸社會之必要投資，不宜將獄政管理個案缺失直接對應到預算刪減。
- 支持透過國際定期與不定期會議拓展臺灣的司法外交與跨國犯罪偵辦合作。
- 指出AI翻譯等專業項目委外有其必要性，不宜強求內部具外語能力的同仁兼辦以致影響核心業務。
吳思瑤 立法委員
- 認為政策宣導是執政者天經地義的責任與義務，且面對新興犯罪必須持續產製新素材，不應陷入純粹流量迷思。
- 指出法務部出國旅費包含定期國際會議、談判、進修、研究及兩岸司法互助，是臺灣參與國際司法協力不可或缺的支出。
- 強調專業影音製作及國際文件翻譯應尊重專業委外辦理，不宜全面刪除相關預算。
莊瑞雄 立法委員
- 認為法務部作為打擊犯罪與反詐的重要機關，其媒體宣導與政策推廣經費有其支持必要，並未看見亂花錢或養網軍的情況。
- 呼籲對於矯正署及各檢察機關推動綠能廉政平台、科技監控及跨國犯罪偵辦等業務應給予實質資源支持。
陳俊宇 立法委員
- 強調面對新興毒品與層出不窮的詐騙手法，法務部應更積極透過影片與多元宣導管道提升民眾警覺心。
- 肯定法務部在預算執行上的基本成效與持續精進防詐、反賄選宣導的必要性。
相關人員回應
鄭銘謙 法務部部長
- 說明114年度媒體政策及業務宣導費編列1,234萬餘元，將持續檢討宣導成效與投放路徑。
- 強調矯正機關作業基金雖然帳面短絀，主要是因配合修法提高勞作金提撥比例以及負擔部分非屬作業產生的政策性支出。
- 承諾將督促所屬機關落實偵查不公開及各項獄政防弊與戒護管理措施。
陳白立 法務部調查局局長
- 說明調查局YouTube頻道與官方宣導影片之投放策略，並承諾針對影片效期與成本進行檢討。
- 指出調查局參與艾格蒙聯盟及APG等國際組織年會與論壇，對鞏固我國國際會籍與反貪腐、洗錢防制合作至關重要。
- 說明調查局網路流量分析系統後端分析經費之必要性與執行規劃。
邢泰釗 最高檢察署檢察總長
- 說明最高檢察署「正氣」系列影片多由內部自行企劃、檢察官出鏡，僅剪輯與配音委外，並非全無成效。
- 強調檢察機關落實偵查不公開受限於現行法令與多方消息來源，並已提出偵查保密令之研究報告供法務部及外界參考。
周輝煌 法務部矯正署署長
- 說明針對高雄監獄與臺北監獄發生之違規通訊弊端，涉案人員已遭撤職、判刑及行政懲處，並已全面強化突擊安檢與內控機制。
- 強調矯正機關作業基金若遭大額刪凍，將直接影響收容人生活設施、清寒醫療及技訓等政策性支出。
黃世杰 法務部常務次長
- 說明矯正機關作業基金短絀係因國家整體財政考量下，部分收容人照護及設施改善等政策性支出由基金先行支應之結果。
張斗輝 臺灣高等檢察署檢察長
- 說明科技設備監控中心已透過優化app、告警通報流程及加強教育訓練，使案件數較先前大幅增加。
- 說明選派人員至美國接受測謊訓練之必要性及帶職帶薪回國服務之相關法規限制。
王俊力 臺灣臺北地方檢察署檢察長
- 表示針對北檢相關視察與外界關切事項已逐步落實檢討改進措施。
蘇佩鈺 行政院洗錢防制辦公室執行秘書
- 說明 FATF 相關指引文件與評鑑方法論之更新及多元國際反洗錢報告之翻譯必要性與專業人力需求。
林嚞慧 法務部保護司督導參事
- 說明毒品防制基金補助地方政府與民間團體之初核、複審及單據核銷控管機制，並指出更生保護會輔導個案之再犯率顯著低於全國平均水準。
相關後續
- 法務部及所屬主管收支預算案中，部分提案改列主決議通過，部分提案則保留送院會協商。
- 針對法務部媒體政策及業務宣導費、檢察業務國外旅費、獄政管理相關預算案予以保留或凍結並要求提出書面報告。
- 附屬單位預算非營業部分（矯正機關作業基金及毒品防制基金）經審查後，部分凍結預算並要求提出書面報告。
- 財團法人臺灣更生保護會、福建更生保護會及犯罪被害人保護協會114年度預算書案審竣，擬具審查報告提請院會公決。
原始資料
- 公報
- 1142002
- 卷／期／冊
- 114／20／2
- 發布日期
- 2025-02-14
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON