經濟委員會審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算經濟部主管非營業及營業基金
經濟委員會會議日期：2025-01-09
立法院經濟委員會繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算經濟部主管非營業部分（經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金）及營業部分（台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司）。會議針對各基金業務計畫、營業收支、探勘預算、重大建設與環保工安等議題進行熱烈討論，朝野立委提出多項凍結、減列及主決議提案，並要求行政部門提交書面報告，最終順利完成預算審查並送院會協商。
討論事項一
繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金
核心議題
- 經濟部主管附屬單位預算非營業部分之各項業務計畫、基金來源與用途、租金與污水廠營運績效、水庫疏濬與清淤成本、綠能與貿易推廣經費等審查。
- 核能發電後端營運基金代墊地方政府工程款爭議及低放射性廢棄物最終處置進度。
相關爭議
- 閒置土地租金過高與傳統產業經營壓力：立委關切產業園區租金對扣件等傳統產業之負擔，經濟部回應將比照「006688」方案減輕初期租金壓力。
- 水庫清淤及水庫放水策略：立委質疑水庫清淤成效及颱風前後放水策略導致土石乾硬不易清除，水利署說明清淤量創新高並強調專業調控必要性。
- 核後端基金代墊地方工程款爭議：立委強烈質疑核後端基金遭挪用代墊地方自來水工程款，要求查明真相並不允許再發生非核後用途之動支。
立法委員發言
邱志偉 立法委員
- 關切高雄工業區與產業園區之租金收入及標準。
- 要求針對水庫清淤與疏濬提出更精進作法。
- 關注中油工安、環保與天然氣輸儲安全。
邱議瑩 立法委員
- 關注產業園區閒置土地改善及污水處理廠營運績效。
- 質疑颱風期間水庫放水策略對下游的影響及枯水期乾涸問題。
- 關切原住民地區再生能源設置與小水利開發可行性。
賴瑞隆 立法委員
- 要求加速高軟二期招商與儘快興建營運。
- 嚴厲譴責核後端基金遭挪用代墊地方工程，要求追究責任並凍結預算。
- 關切南部產業活動推廣與能源政策宣導。
謝衣鳯 立法委員
- 關注工業區廠商節能減碳、節水設施與電價水費負擔。
- 建議協助彰化地區再生水廠規劃與管線修復。
- 要求經濟部重視陸域風機對民宅與養殖區之影響及傳統產業轉型。
陳亭妃 立法委員
- 質疑工業區服務中心經營績效與對接服務是否到位。
- 關注曾文水庫淤積狀況與聯通管完成後之永續經營。
- 要求改善中小企業節能減碳輔導機制避免流於形式。
陳超明 立法委員
- 關切苗栗天花湖水庫環境調查及新建水庫進度。
- 指出疏濬土方堆置去處困難之處境並尋求解決方案。
張嘉郡 立法委員
- 關切水資源作業基金給水銷貨成本增加及折舊攤提費用過高原因。
蔡易餘 立法委員
- 指出水利署與台糖土方去化困難，建議以跨部門專案處理低窪農地墊高與土方媒合。
張啓楷 立法委員
- 關切部分縣市跳電情況與電網強韌計畫改善進度。
楊瓊瓔 立法委員
- 關注園區更新改善計畫及低容積廠房拆除重建。
- 強調台灣中小企業面臨國際ESG認證標準不通之困境，要求政府出面協助國外認證機構代理或認可。
- 質疑核後端基金代墊款項之回收進度。
相關人員回應
郭智輝 經濟部部長
- 說明經濟部正積極與各公協會討論，協助國內企業解決國際標準認證問題。
- 強調重申重啟貿易與國際貿易推廣的重要性。
- 說明成立綠電平臺與退場機制之初衷與規劃。
楊伯耕 經濟部產業園區管理局局長
- 說明產創條例針對閒置土地之公告、罰鍰及強制拍賣機制。
- 說明產業園區租金收取標準及針對新舊園區調整公共設施維護費之規劃。
- 說明推動園區更新改善計畫與智慧化服務中心功能擴充。
賴建信 經濟部水利署署長
- 說明曾文南化聯通管完工後對南部地區水資源穩定供應之助益。
- 說明水庫清淤量創新高及河川疏濬土方與台糖土地合作去化之實例。
- 說明天花湖水庫環境調查預計於今年完成報告。
江文若 經濟部國際貿易署署長
- 說明推動加入CPTPP之策略，包括加強官方雙邊接觸、多邊場域交流與產業合作。
- 說明規劃下週赴台南與鞋業等傳統產業進行座談盤點需求。
- 說明旅運費因疫情後恢復正常交流而編列。
游振偉 經濟部能源署署長
- 說明節能成效提升及推動ESCO與深度節能之計畫。
- 說明陸域風機環評標準加強及與農業部研擬快篩機制避開生態敏感區。
- 說明推動小屋頂太陽光電獎勵計畫及內政部新建建物屋頂光電草案進度。
李冠志 經濟部中小及新創企業署署長
- 說明中小企業發展條例修法延長研發支出抵減及納入人才培訓費用之效益。
- 說明針對中小企業數位及淨零轉型輔導措施與財務結構優化專案。
許永輝 台灣電力股份有限公司副總經理
- 說明核後端基金代墊新北市石門區自來水延管工程款已全數返還。
- 說明核一廠室外乾貯已完成試運轉測試並將申請使用執照。
- 說明成立廢料處置專案辦公室積極推動選址條例修法及社會溝通。
相關後續
經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金與核能發電後端營運基金相關預算案均經朝野協商作成凍結、減列或改主決議交書面報告後動支之結論，全案審查完畢送院會協商。
討論事項二
繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司
核心議題
- 台灣糖業股份有限公司114年度營業收支、環保工安、養豬場改建進度及閒置土地資產活化。
- 台灣中油股份有限公司114年度環保工安罰單、研究發展專利效益、固定資產建設改良擴充計畫與探勘預算編列審查。
相關爭議
- 台糖循環豬場改建期程延遲：立委質疑台糖豬場改建工程進度多次延宕，台糖說明第二期場址進度已達八成並將逐步增加豬隻供應量。
- 中油空氣汙染與設備元件洩漏：立委針對中油每年遭環保機關裁罰大量VOCs等空污罰單提出質疑，中油承諾提高自主檢查頻率並運用AI科技監控。
- 中油固定資產建設擴充計畫大幅減列：考量部分重大投資計畫因故延緩，朝野協商達成中油固定資產建設改良擴充計畫減列 50 億元之共識。
立法委員發言
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑中油環保罰單類別多年未變，要求提出具體精進方案與KPI指標。
- 關切台糖充電樁建置進度落後之原因與改善方案。
陳亭妃 立法委員
- 要求中油針對空污防制編列預算後應確實執行並降低裁罰件數。
- 關注台糖閒置土地資產處理與營業利益提升。
張啓楷 立法委員
- 指出台糖砍樹種光電破壞生態引發民眾抗議，要求檢討東石等光電專區。
- 追查吳乃仁等人涉及台糖土地弊案之強制執行與財產追討進度。
- 質疑中油地熱探勘可能引發地震之防災措施及台智電投資與綠電採購合理性。
涂權吉 立法委員
- 關切中油三接外推對觀音藻礁生態復育之影響及覆蓋率下降問題。
- 要求中油針對藻礁保育基金專款專用並檢討諮詢委員組成。
相關人員回應
吳明昌 台灣糖業股份有限公司董事長
- 說明台糖循環豬場改建進度及預期今年肉品供應量將增加。
- 說明美國分公司透過開拓市場與減少虧損之具體作法。
- 說明針對吳乃仁等債務人已向法院聲請強制執行調查財產狀況。
方振仁 台灣中油股份有限公司董事長
- 說明中油針對VOCs等揮發性氣體洩漏將提高自主檢查比例及運用AI遠端監控。
- 說明探勘預算增加是用於印尼、澳洲礦區鑽井及地熱探勘。
- 同意中油固定資產建設改良擴充計畫配合部分計畫延後而減列 50 億元。
郭智輝 經濟部部長
- 說明台智電平臺係為協助國內中小微企業解決綠電需求，並設有退場機制與IPO規劃。
相關後續
- 台糖公司營業預算案經協商作成多項凍結、書面報告與改主決議結論。
- 台灣中油公司營業預算案經協商作成固定資產建設改良擴充計畫減列 50 億元、探勘預算減列 2,000 萬元及多項預算凍結與書面報告結論，全案審查完畢送財政委員會彙整。
原始資料
- 公報
- 1142003
- 卷／期／冊
- 114／20／3
- 發布日期
- 2025-02-14
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON