研商114年度中央政府總預算後續相關處理事宜
黨團協商會議日期：2025-02-18
本次黨團協商主要針對114年度中央政府總預算業經三讀通過後續之執行與因應事宜進行研商。會中行政院秘書長與主計長說明預算遭刪減及凍結所面臨的窒礙難行之處，朝野立委則就預算覆議、追加預算、動支預備金及預算解凍等程序與解方多方交鋒。立法院長韓國瑜最後裁示呼籲行政院尊重決議，並提出相關建議方案供各方參考，立法院預計於次日將總預算正式送出。
討論事項一
研商114年度中央政府總預算後續相關處理事宜
核心議題
114年度中央政府總預算三讀通過後，因遭大規模刪減與凍結，行政院認為執行上面臨窒礙難行之處，朝野各黨團與行政部門共同研商後續之法律程序、預算解凍及救濟因應方案。
相關爭議
- 行政院是否應對三讀通過的總預算提出覆議或釋憲，以及立法院是否能透過協商要求或同意流用被刪減預算，引發朝野激烈爭辯。
- 在野黨質疑行政院針對總預算散布假消息、杯葛議事，行政院則強調刪減幅度及凍結比例過高影響機關基本運作。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 認為總預算未正式送出立法院前無法進行覆議，必須先送出立法院給總統公告後，行政院依法提出覆議，若覆議失敗再行釋憲，否則皆屬違憲。
- 強調立法院三讀通過的決議應具合法合憲性，行政院主計總處並無義務幫立法院算預算。
- 認為行政院指出的預算窒礙難行與預算法流用問題皆屬法治規範，無法直接透過協商凌駕法律。
王鴻薇 立法委員
- 指出凍結預算不等於刪減預算，且今年度凍結比例並非歷年最高，呼籲行政院以正視聽。
- 認為預算法規定被刪除的預算不得流用，且在追加預算前若同意暫付如同開空白支票，黨團幹部無權逾越權責同意。
- 表示若行政院對具急迫性的凍結預算提出合理說明與報告，委員會與院會皆會全力全力協助審查解凍。
黃國昌 立法委員
- 認為行政院若認為預算審查窒礙難行或違憲，就應依法提覆議或去憲法法庭，不需要多做著墨。
- 批評行政院在審查過程荒腔走板、假訊息滿天飛，甚至要求被刪除預算流用是踐踏預算法明文規定。
- 表示若要辦理追加預算或解凍預算，行政院應依規定提出明確項目與資料再行討論。
張啓楷 立法委員
- 舉出2002年與2006年凍結及自行減列預算的成功歷史案例，認為總預算凍結及刪減皆有前例可循與解決解藥。
- 建議行政院循歷史經驗自行調整並配合預算解凍與追加預算，不應輕易提覆議案造成朝野對衝。
- 肯定院長善意召集協商，並強調火車已開，應共同解決問題而非浪費納稅錢。
相關人員回應
龔明鑫 行政院秘書長
- 感謝各界努力促成協商，讓行政部門有機會說明預算三讀通過後在執行上面臨的窒礙難行之處與解決之道。
陳淑姿 主計總處主計長
- 指出立法院通案刪減加上自行減列金額龐大，且特定項目及機關刪減凍結幅度過大，違反責任政治與預算法規定。
- 建議在預算執行時能辦理流用、動支預備金、追加預算或在追加前由各單位暫付。
- 指出凍結數創近年新高且條件嚴苛，解凍審查過程將產生業務空窗期，影響機關基本運作。
相關後續
- 朝野協商未能達成三黨共識。
- 立法院預計於次日將114年度中央政府總預算正式送出。
- 立法院長韓國瑜建議各黨團參考後續方案：預算解凍交由委員會儘速排案處理；業務費支用困難可依預算法第二十二條請立法院同意動支預備金；若需追加預算應妥為說明後送審。
原始資料
- 公報
- 1142402
- 卷／期／冊
- 114／24／2
- 發布日期
- 2025-03-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON