交通委員會：數位發展部業務報告及預算刪減影響、打詐與資安防護
交通委員會會議日期：2025-03-13
立法院交通委員會邀請數位發展部部長黃彥男列席報告業務概況並備質詢。朝野立委聚焦於數發部年度預算遭受大幅刪減與凍結對數位韌性、AI產業推動及資安防護造成的嚴重衝擊，並針對詐騙集團手法的變異、醫療院所資安外洩事件、DeepSeek等AI工具的資安風險、數位憑證皮夾計畫之推動及偏鄉通訊與海纜防護等關鍵議題提出強烈質詢與要求。
討論事項一
數位發展部業務概況報告及備質詢
核心議題
- 數位發展部年度預算遭受大幅刪減與凍結，嚴重影響各項數位基礎建設、AI產業推動及打詐與資安防護量能。
- 針對網路詐騙手法翻新及關鍵基礎設施與醫療院所頻遭駭客攻擊洩漏個資的資安防護漏洞進行檢討。
相關爭議
- 預算大幅刪減與國家資安防護力道的落差：朝野立委質疑預算遭砍41%將導致防禦能力不足，無法因應每日高達數千萬次的網路駭客與AI攻擊；官員坦言研發與國際交流面臨極大限制。
- 中國製AI產品DeepSeek之資安風險與公私部門禁用標準：針對公部門全面禁用DeepSeek，立委質疑民間未禁用是否標準不一或缺乏自信，數發部則強調依據危害國家資通安全產品規範依法行政。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 指出Meta等社群平臺上仍充斥境外與人頭公司投放的詐騙廣告，源頭管理顯有不足。
- 質疑馬偕醫院等醫療院所遭駭客入侵導致病患個資外洩，政府資安防火牆反應過慢。
- 批評數位憑證皮夾計畫內容與民間現有預約服務重疊，恐重蹈過去EID浪費公帑及引發個資疑慮的覆轍。
林國成 立法委員
- 建議數發部應約束所屬研究單位與委辦機構應出席立法院報告以示尊重。
- 要求數發部業務報告應具體呈現打詐成果數據以利立委支持。
- 提醒數位憑證皮夾計畫避免龍頭尾蛇，讓老百姓霧煞煞。
李昆澤 立法委員
- 關切獨立遊戲產業受到預算刪減高達20億元的嚴重衝擊與傷害。
- 詢問政府對於ChatGPT與Google Gemini等跨境數據傳輸AI工具的資安標準與界定。
- 建議數發部提供安全的本土主權AI工具供公務機關與民眾使用。
林俊憲 立法委員
- 指出我國遭受來自對岸的網路駭客攻擊頻繁，一個月高達13億次。
- 強調數發部預算被大幅刪減41%且凍結20%，等同網路國防部被廢掉，將嚴重危害國家安全與基礎設施。
- 認為出國經費被刪至零導致無法派人至國外進行情資交流與駐外館處資安稽核極為不利。
蔡其昌 立法委員
- 追蹤Meta廣告代理商全面實名制落實後，網路投資詐騙與身分冒充詐騙的下降成效。
- 要求數位詐騙通報查詢網應儘快由測試版轉為正式版上線供民眾使用。
- 舉例質疑部分境外公司實名制廣告的合理性，要求數發部從源頭徹底檢視廣告刊登準則。
魯明哲 立法委員
- 指出LINE等私人通訊軟體內部的投資群組詐騙與養套殺手法難以監測，要求研議防範機制。
- 反映民間企業（如大型醫療院所及零售業者）遭受勒索軟體攻擊與個資外洩後缺乏通報與實質協助管道。
陳素月 立法委員
- 關切總預算覆議案未過後，數發部經費遭大幅刪減對數位韌性與低軌衛星布建造成的影響。
- 詢問資安署與資安院預算受創後對醫院資安稽核及國家關鍵基礎設施防護的因應措施。
徐富癸 立法委員
- 擔憂屏東等偏鄉地區4G涵蓋率不足及颱風天通訊中斷的救災問題，建議建立行動基地車防災SOP。
- 針對不明船隻破壞海底電纜事件，要求跨部會強化演練與備援路線規劃。
- 建議加強地方政府與機構的資安稽查量能與輔導培訓。
何欣純 立法委員
- 關注未成年人網路性剝削、手遊點數詐騙與沉迷等青少年網路治理政策。
- 要求數發部推動跨部會防詐通報平台嫁接與單一介面整合，方便民眾一鍵查詢可疑詐騙資訊。
邱若華 立法委員
- 詢問政府對於中國DeepSeek全面禁用後，針對ChatGPT等其他雲端AI工具個資外洩風險的規範與看法。
- 質疑資安風險不限於單一國家，公部門對於生成式AI工具應有更一致的標準。
廖先翔 立法委員
- 質疑禁用DeepSeek是否因缺乏自信，並詢問其資安與個資洩漏的具體事證。
- 建議公務機關在確保沒有回傳風險的離線或沙盒情況下，應善用AI語言模型提升公務公文寫作效能。
黃健豪 立法委員
- 探討官方全面禁止使用DeepSeek而民間未禁用的邏輯矛盾與資安漏洞。
- 詢問數發部預計何時提出兼顧創新與人權監管的AI基本法版本。
林楚茵 立法委員
- 擔憂國外旅費與出國教育訓練費用全數遭刪除，導致臺灣在資安交流與爭取ICANN等國際數位主權會議遭孤立。
- 提醒數發部應加強對外宣導預算被刪對產業與資安造成的實際負面影響。
游顥 立法委員
- 詢問國內AI產業推動現況與各機關公文系統格式混亂的整合進度。
- 建議將AI知識與學習導入高中課綱與人才培育中。
葛如鈞 立法委員
- 檢視數位皮夾計畫的沙盒啟動時程、健保卡數位化與後端整合預算及區塊鏈技術應用細節。
- 要求數位皮夾開放原始碼並召開技術公聽會邀請社群專家參與。
相關人員回應
黃彥男 數位發展部部長
- 說明數發部原編列86.59億元預算，刪減35.82億元、凍結17.25億元後僅剩50.77億元可運作，對研發、低軌衛星布建、AI產業推動與打詐造成嚴重衝擊。
- 表示針對社群平臺廣告詐騙，已透過AI掃描及要求平臺落實廣告實名制，使投資與身分冒充詐騙數量大幅下降9成以上。
- 說明公務機關禁用DeepSeek是基於危害國家資通安全產品規範，因其資料會回傳中國且受中國情報法約束；民間禁用則須依據個資法或其他法規辦理。
- 說明數位憑證皮夾為數位轉型工具，旨在讓民眾自由選擇將數位證件存放在手機中，相關試煉場域與沙盒將持續推動。
- 表示AI基本法草案已送行政院審議，目標推動兼顧創新與人權規範的版本。
林俊秀 數位發展部數位產業署署長
- 說明Meta目前配合度算不錯，定期開會並指派法人代表協助處理詐騙廣告。
- 指出獨立遊戲產業因預算刪減將以守成為主，並透過Taipei Game Show等活動協助行銷。
- 說明遊戲產業已依法規實施分級制度，並持續推動友善遊戲與入校宣導。
蔡福隆 數位發展部資通安全署署長
- 表示資安署持續透過資安服務團與衛福部合作，加強醫療院所等關鍵基礎設施的資安輔導、演練與稽核。
牛信仁 數位發展部韌性建設司司長
- 說明臺馬四號海底電纜已獲得前瞻預算補助，如海象許可預計於115年6月完工。
莊盈志 數位發展部數位國際司司長
- 說明數位憑證皮夾採用開源標準，發證與驗證端將於3月底啟動沙盒測試，信任清單規劃導入區塊鏈技術。
王誠明 數位發展部數位政府司司長
- 說明各機關公文系統底層交換由檔案管理局負責，未來將在下一期智慧政府計畫中透過AI模組促進各機關公文系統整合。
相關後續
- 數位發展部針對預算遭大幅刪減將進行計畫取捨，並積極向立法院各黨團及交通委員會提出專案報告爭取預算解凍。
- 打詐通報查詢網2.0目前在公部門測試中，待行政院審核通過後將重新上架供一般民眾使用。
- 數位憑證皮夾預計於3月底啟動沙盒實作測試，並持續與內政部、經濟部、勞動部等單位推動跨部會試驗。
- 數發部將針對委員建議研擬跨部會防詐平台嫁接整合、強化偏鄉通訊與海纜防備援，並持續推進AI基本法立法工作。
原始資料
- 公報
- 1142601
- 卷／期／冊
- 114／26／1
- 發布日期
- 2025-04-01
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON