內政委員會專題報告：公寓大廈裝設電動車輛充電裝置之相關法令與安全管理
內政委員會會議日期：2025-03-13
立法院內政委員會召開全體委員會議，邀請內政部、經濟部、交通部、金管會及台電公司等部會，就「公寓大廈裝設電動車輛充電裝置之相關法令、國家標準、建築設計、管理維護、火災預防措施及相關保險類別與要保人之認定」進行專題報告並備質詢。會議聚焦於電動車普及趨勢下，既有與新建公寓大廈增設充電樁所面臨之消防安全、建築防火、電氣容量限制及管委會決議門檻等核心議題，並探討政府相關法規修正、救援裝備整備與保險配套措施。
討論事項一
邀請內政部部長劉世芳等部會就「公寓大廈裝設電動車輛充電裝置之相關法令、國家標準、建築設計、管理維護、火災預防措施及相關保險類別與要保人之認定」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 國內電動車數量持續成長，既有公寓大廈設置充電樁面臨消防安全疑慮、電氣容量不足及管理委員會同意門檻等實務困境。
- 跨部會針對充電樁之建築規範、電氣安全、設備標準、消防救災整備及相關保險機制之推動與整合。
相關爭議
- 舊有公寓大廈因未預留管線與電容不足，加上住戶對電動車鋰電池火災風險及消防滅火能力存有安全疑慮，導致管委會與區分所有權人會議常否決充電樁設置申請。
- 現行公寓大廈管理條例規定設置充電樁或變更共用部分需經多數決或高門檻同意，與政府推動淨零碳排及運具電動化政策目標產生落差。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 指出政府應思考在未完備應變能力與安全法規之前，是否不應在公寓大廈管理條例中硬性規定設置電動車充電設備。
- 關切內政部針對建築規劃、滅火設備及消防整備等相關法規修正與應變方案的具體完成期限。
張智倫 立法委員
- 指出舊公寓大廈管委會常因安全疑慮及高同意門檻拒絕設置充電樁。
- 詢問內政部針對電動車充電樁消防安全規範及降低管委會設置門檻之修法時程。
張宏陸 立法委員
- 建議應將新大樓與舊大樓分開討論，新大樓多已符合現行法規，問題主要在於舊大樓的管委會同意與經費分攤。
- 認為只要確保電動車充電與防火安全無虞，管委會同意之阻力即會降低。
王美惠 立法委員
- 指出舊大樓住戶最擔心電動車火災安全問題，政府推廣電動車應提供民眾便利與安全保障。
- 關注地方公有停車場充電樁補助設置進度與中央、地方合作解決問題之機制。
黃捷 立法委員
- 指出電動車數量迅速增加，但舊大樓裝設充電樁常遇阻礙，呼籲內政部統一訂定充電設施設置及管理辦法範本供民眾使用。
- 建議針對停車場導入獨立防火區劃設計，以防範電動車燃燒擴大災情。
麥玉珍 立法委員
- 批評政府推動電動車政策但相關消防與安全準備不足，基層裝設面臨重重困難。
- 建議優先修法、統一中央標準、提供老舊社區電力系統升級補助與技術支持，並建立爭議解決機制。
許宇甄 立法委員
- 指出電動車數量占比仍低，主因在於充電樁設置不易及管委會基於安全與經費考量拒絕安裝。
- 建議設立社區電力升級補助專案，並探討在一樓開放空間設置公共充電樁的可行性。
李柏毅 立法委員
- 關注高雄老舊社區面臨之結構安全、外牆磁磚脫落及充電設施不足等專案協助需求。
- 建議行政單位研議專案補強舊大樓地下室消防設施，以因應電動車火警需求。
徐欣瑩 立法委員
- 質疑內政部自108年推動新建大樓預留充電空間後，相關法規與消防安全配套仍不完備。
- 指出跨部會缺乏整合單位，且舊社區裝設面臨電容不足與施工後把關問題。
牛煦庭 立法委員
- 指出推動電動樁面臨的最大阻力在於安全疑慮及社區內部溝通與管理問題。
- 要求內政部針對消防安全規範及公寓大廈管理條例修法提出明確時間表與詳細數據調查。
吳琪銘 立法委員
- 強調舊社區電路負荷有限，應優先確保安全性，並建議考慮在社區開放空間建置充電樁以降低風險。
- 關注客運業者推動電動公車面臨場站土地取得困難及充電設施高昂成本的問題。
洪孟楷 立法委員
- 指出社區住戶安裝充電樁面臨極高的溝通成本與安全疑慮，建議內政部設立專欄匯集相關資訊與指引。
- 詢問主管機關對全台充電樁分布及定期維護保養的掌握與管理機制。
林楚茵 立法委員
- 肯定朝野對修法共識，並關注內政部針對充電樁法規檢討與凝聚社會共識的3個月期程與預算支應狀況。
黃建賓 立法委員
- 指出電動車成長快速但充電樁普及率受限於安全疑慮與法規落後。
- 關注台東地區充電站數量不足與城鄉差距問題，要求交通部挹注經費並與經濟部研議建置官方版充電站地圖。
鍾佳濱 立法委員
- 建議內政部應研修建築法規與台電營業規則，規範大樓配電室設置位置。
- 提出將電動車納入虛擬電廠與社區儲能設施概念的前瞻部署方案。
楊瓊瓔 立法委員
- 關切既有社區電網無法負荷高功率充電之問題，以及充電險在個人與管委會公共意外責任險之保障範疇。
黃健豪 立法委員
- 關注社區大樓裝設充電樁若發生火災事故，其公共空間損害之保險理賠責任歸屬與管委會責任。
李坤城 立法委員
- 詢問全國裝設充電樁社區比例及管委會同意門檻修正之規劃進度。
王鴻薇 立法委員
- 建議針對平面車位與機械式車位訂定不同的充電樁設置與消防標準，並考量就近出入口優先規劃。
邱志偉 立法委員
- 關注高雄白埔產業園區都市計畫變更審查進度及茄萣1-4號道路濕地評定進展。
張啓楷 立法委員
- 針對住宅補貼預算與國土計畫法預算凍結議題與官員進行詢答。
蔡易餘 立法委員
- 建議國土計畫展延期間應推動鄉村地區整體規劃，解決農村建地不足與生活機能問題。
葉元之 立法委員
- 關注地籍異動即時通推廣情形，並反映里長開立租屋補助證明之困境與商辦廠辦租屋補助問題。
相關人員回應
董建宏 內政部政務次長
- 說明內政部以確保民眾生命財產安全為首要條件，同意在公寓大廈內設置充電樁。
- 表示針對建築物防火區劃與排煙設備等技術研議，預計於3到6個月內完成相關法規檢討與研修草案。
- 強調舊大樓設置充電樁除了管委會同意外，仍需由電機技師或電業者評估電容狀態。
吳欣修 內政部國土管理署署長
- 說明108年已修法規定新建建築物需預留充電設備裝設空間，減少重大修繕需經區權人同意的問題。
- 指出修法前提需將安全與車主責任定義清楚，未來將持續檢討建築技術規則及管委會同意門檻。
- 建議部分社區可先在戶外平面開放空間設置充電樁，以降低民眾疑慮並累積經驗。
蕭煥章 內政部消防署署長
- 說明消防署已於113年4月修正各類場所消防安全設備設置標準，將自動撒水設備納入室內停車空間得選設之滅火設備。
- 指出消防署已函頒建築物附屬停車空間電動車輛充電使用安全指引供各界依循。
- 說明各地方消防機關已購置電動車救災專用瞄子、防火毯及鋰電池專用滅火器等救援裝備。
黃運貴 交通部路政及道安司司長
- 說明交通部依停車場法訂定管理辦法，規範公共停車場充電設施應符合國家標準及投保公共意外責任險。
- 說明公有與公共停車場充電設施之補助與設置推動進展。
吳志偉 經濟部能源署副署長
- 說明經濟部負責電動車電氣安全與設備標準，並於用戶用電設備裝置規則訂定電動車輛充電系統規範。
- 說明標準檢驗局已將電動車充電設備納入應施檢驗範圍，確保使用安全。
郭芳楠 台灣電力股份有限公司專業總工程師
- 說明用戶申請充電樁經內線裝好及管委會同意後，台電審查與檢驗送電程序可迅速完成。
- 說明111年3月起新設集合住宅充電設施僅採專設一戶方式供電，並建議配合使用能源管理系統（EMS）以確保用電安全。
陳清源 金融監督管理委員會保險局副局長
- 說明市面上已有充電樁綜合保險、住宅火災及地震基本保險、商業火災保險及公共意外責任險等商品可提供保障。
- 說明專有充電樁可由住戶為要保人投保，共用部分則可由管理委員會為要保人投保。
相關後續
- 內政部與相關部會將於3個月內針對電動車充電樁之消防安全、防火區劃及相關建築法規進行盤點與研擬修正。
- 持續推動建築物附屬停車空間電動車輛充電使用安全指引，並由各地方政府與相關單位落實執行。
- 針對舊大樓充電樁設置之電力容量、防火設計及管委會決議機制，後續將持續跨部會研議更完善之配套與補助方案。
原始資料
- 公報
- 1142701
- 卷／期／冊
- 114／27／1
- 發布日期
- 2025-04-02
- 原始連結
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