外交及國防委員會：審查僑務委員會業務概況與僑生政策檢討
外交及國防委員會會議日期：2025-03-17
立法院外交及國防委員會邀請僑務委員會委員長徐佳青進行業務概況報告並備質詢。會議聚焦於因應國際局勢變遷之僑務策略、中國對海外僑社與春節活動之統戰滲透、僑生3+4產學專班之華語能力與退場機制、僑生就業博覽會媒合狀況，以及海外臺灣學校補助等關鍵議題。朝野立委針對僑生政策流失率、勞動權益保障及僑務經費預算等提出質詢與建議。
討論事項一
邀請僑務委員會委員長徐佳青報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 僑務委員會當前施政重點包括匯聚僑力因應國際局勢、防範中國海外統戰、推動青年圓夢計畫、深化僑民合作及優化僑生來臺就業與教育輔導政策。
- 針對媒體報導與立委關切之「3+4產學合作僑生專班」畢業率偏低、華語能力不足及仲介剝削等結構性問題進行檢討與改進。
相關爭議
- 中國對海外僑社與春節活動的統戰滲透：朝野立委關切中國透過春節暖心包、紅包及拉攏傳統僑社或專業團體等手法進行統戰；僑委會則說明臺裔僑團具高度向心力，但對傳統僑社與新興專業團體之滲透仍持續高度關注。
- 3+4僑生專班之成效與留臺流失率：立委質疑3+4專班畢業率偏低且涉及勞動權益與學工爭議；僑委會強調將實施前3-4個月語言分流、落實A2語文門檻及淘汰體質不佳之合作學校。
立法委員發言
徐巧芯 立法委員
- 詢問中國對海外僑社及專業團體進行滲透之具體態樣與地區。
- 探討聯合國教科文組織將春節列入非物質文化遺產之英文翻譯爭議（Spring Festival、Chinese New Year與Lunar New Year）。
- 關注若海外僑民發表不支持中華民國之言論，僑委會是否有如陸委會之面談或身分撤銷機制。
羅美玲 立法委員
- 指出3+4產學專班過去學生因語言不通產生學習障礙及畢業率偏低等沉痾問題。
- 肯定僑委會推動今年9月起新生入學前3至4個月之華語文加強及分流計畫。
陳俊宇 立法委員
- 關切僑生就業博覽會之媒合機制、參與企業規模及產業分布。
- 提醒僑委會篩選參展廠商時應注意其勞動裁罰紀錄，避免違法企業參與。
王定宇 立法委員
- 質疑東南亞臺灣學校之學費補助遠低於中國大陸之臺灣學校，要求落實公平對待。
- 關切3+4專班招生年齡限制及畢業率偏低可能造成國家投資浪費與移工化風險。
黃仁 立法委員
- 建議僑委會加強與僑校教師雙向互動，提供符合當地環境之客製化華語文補充教材。
- 探討僑臺商產業鏈如何配合國家防衛與國防總檢討之全民民主供應鏈方向。
林楚茵 立法委員
- 關切總預算遭刪減對僑委會官網營運、國外及國內旅費造成的嚴重影響。
- 提醒應提防中國企圖將抗戰勝利80週年與國慶活動綁定之統戰宣傳。
陳冠廷 立法委員
- 關注政府各部會官方網站與法律條文中，將憲法僑民英譯由Chinese Citizens修正為中性詞彙（如Overseas Community）之跨部會進展。
- 詢問僑委會如何協助海外僑商與嘉義無人機航太園區等產業鏈進行對接。
沈伯洋 立法委員
- 關注總預算遭刪減及凍結對僑委會下半年實際業務推動與查察機制之衝擊。
- 建議強化國內外青年與僑生對中國錯假訊息與認知作戰的識讀能力。
林憶君 立法委員
- 關切僑委會針對花東災後觀光推動之「i僑卡」特約商店數量及旅遊補助路線偏低之問題。
- 要求僑委會針對中國無孔不入的文化與金錢統戰採取更積極的因應措施。
張啓楷 立法委員
- 探討立法院預算凍結程序對僑委會業務執行的影響，要求積極排案解凍。
- 關切賴總統將中國大陸定義為境外敵對勢力後，對身兼中國臺商身分的僑臺商所造成的風險與衝擊。
黃國昌 立法委員
- 質疑僑委會將僑務委員名單列為機密及不願完整提供立委索資的法規依據與標準。
- 要求釐清僑委會將名單列為密件是否有足夠的法律授權基礎。
馬文君 立法委員
- 指出僑委會應主動辦理具突破性的節慶活動，以應對中國對傳統僑社的春節紅包與小物利誘。
- 提醒僑委會內部不應先替僑社劃分藍綠政黨立場，應團結最多力量認同臺灣。
相關人員回應
徐佳青 僑務委員會委員長
- 說明近期確實掌握亞太地區及美、馬、澳等地部分僑團遭中國透過春節活動與贊助品滲透，但臺裔僑團向心力強，滲透並不成功。
- 強調對於春節英文翻譯應精準使用Lunar New Year以符合國際潮流，避免被中國統戰名詞綁定。
- 說明3+4專班將自今年9月起落實前3至4個月語言分流、初中高級考核及A2畢業門檻，並已逐步淘汰體質不佳之合作學校。
- 指出僑生留臺就業人數已超過15,000人，主要分布於批發零售、餐飲旅宿、專業技術服務及製造業四大領域。
- 說明針對僑務委員名單基於當事人意願及海外個人隱私與安全考量，依循過往行政慣例提供委員現場閱覽。
- 回應總預算及旅費遭統刪已對僑委會國內外業務督察、官網維運及僑校設備改善造成實質衝擊。
相關後續
- 僑委會將於今年9月起落實僑生專班新生前3至4個月之華語文分流與快篩機制，確保學生具備生活與實習能力。
- 僑委會將持續檢視並淘汰體質不佳之3+4專班合作學校，嚴格把關參展企業之勞動紀錄。
- 僑委會針對僑務委員名單索資事宜，將持續安排至各立委辦公室進行現場閱覽與說明。
原始資料
- 公報
- 1142801
- 卷／期／冊
- 114／28／1
- 發布日期
- 2025-04-08
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON