立法院交通委員會：工程會業務報告與預算、金質獎及橋梁安全檢視
交通委員會會議日期：2025-03-17
立法院交通委員會邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況並備質詢。會議聚焦於工程會預算遭刪除與凍結對金質獎辦理及重大公建查核之影響、公共工程流廢標及減項發包問題、採購法修正與防弊機制、2050淨零碳排與減碳指引、防範國安與資安疑慮之採購防弊措施，以及全國U4高等級危險橋梁的立即改善與檢管機制。
討論事項一
邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 檢視工程會業務報告與重點施政方向，包含均衡臺灣建設、公共工程淨零轉型、施工品質與職安管理、採購法修法及採購爭議調解。
- 探討工程會預算遭刪除與凍結對業務推動及公共工程金質獎辦理之衝擊。
相關爭議
- 預算解凍程序與時程爭議：朝野委員關切工程會預算遭凍結50%及需經院會同意始得動支之程序可行性與影響。
- 公共工程金質獎停辦危機：因業務費凍結與媒宣預算遭刪，工程會評估若4月底前無法解凍恐被迫停辦金質獎。
- 公共工程流廢標與減項發包亂象：因物價上漲及經費不足導致減項發包衍生之設施功能不全與工程延宕問題。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 質疑工程會主委對預算解凍案的送件程序與時程未積極說明。
- 關切政府採購法擬修正放寬3家合格廠商門檻之防弊機制。
- 要求工程會針對2022年推動之節能減碳檢核注意事項落實追蹤與管考。
- 針對零碳建築與淨零碳排政策提出建言，呼籲公部門應率先落實減碳標準。
林國成 立法委員
- 建議工程會應調高公共工程最低工資倍數，由現行1.1倍調高以改善基層勞工低薪問題。
- 要求工程會加強與勞動檢查機構橫向聯繫，嚴格把關職業安全。
- 建議預算解凍案可優先送交委員會審查再送大會備案以加速處理。
李昆澤 立法委員
- 關切全國35座達到U4等級急需養護卻逾期未修橋梁的補強與改善計畫。
- 建議工程會應建立跨機關共用分級及養護追蹤機制，擴大導入空拍機與AI影像辨識等智慧管理應用。
何欣純 立法委員
- 建議於公共工程共同供應契約及低碳檢核表中推動在地採購，優先使用國內人造林與國產材以減少碳足跡。
- 要求工程會針對抽查列管之U4危險橋梁限期一個月內回報改善進度。
魯明哲 立法委員
- 關切桃園國際機場第三航廈與北登機廊廳之完工期程與施工品質。
- 檢討桃機第三航廈自動化系統（PMS）招標與解約之檢討機制及廠商履歷制度的落實。
陳素月 立法委員
- 指出工程會預算遭到刪凍將嚴重影響大型公共建設督導、採購爭議審議及技師證照業務。
- 強調金質獎對於工程界之重要性，憂心預算未解凍將導致金質獎被迫停辦。
黃健豪 立法委員
- 探討營造工程物價指數連年創新高對地方大型捷運等公共工程經費與流標的影響。
- 建議工程會應協助地方政府預先將物價調漲因素納入審核與預算規劃中。
林俊憲 立法委員
- 批評預算解凍案須送院會二讀審議並經行政院長帶隊之程序窒礙難行且嚴重剝奪委員會審查權。
- 指出預算凍結將對民間廠商與公部門履約爭議調解及技師證照核發造成實質傷害。
蔡其昌 立法委員
- 指出因經費不足產生的減項發包亂象將造成公共設施完工後無法使用之問題。
- 建議工程會應研擬減項發包之明確規範與負面表列。
- 推動將ESG或企業社會責任（CSR）納入最有利標評選加分項目以落實勞工權益保障。
廖先翔 立法委員
- 關注工程會預算遭凍結50%後之業務優先順序與細項調整規劃。
- 確認公部門在預算未通過前不得進行附帶條件之決標發包作業。
徐富癸 立法委員
- 關切預算刪凍對工程會辦理災後復建工程勘查與補助審議之衝擊。
- 要求工程會協助屏東縣等偏鄉原鄉因應物價上漲與橋梁維修安全。
許智傑 立法委員
- 批評在野黨對各部會業務費全面刪凍30%至70%等同綁住行政機關手腳，嚴重影響施政運作。
- 呼籲朝野共同尋求總預算業務費解凍方案以確保金質獎順利舉辦。
邱若華 立法委員
- 指出公共工程長期面臨高流廢標比率及行政流程拖延導致經費暴增之問題。
- 要求工程會主委協助加速行政院核定捷運三鶯線延伸至八德計畫。
鍾佳濱 立法委員
- 要求工程會研修採購契約範本，全面禁止中國製機具與設備進入關鍵基礎設施與公共工程以防杜國安與資安破口。
- 建議超前部署將公有建築及電動車納入虛擬電廠相關規範。
游顥 立法委員
- 關切兩岸緊張情勢升溫背景下之國家安全採購規範與防弊機制。
- 呼籲工程會應全力克服困難辦理第25屆金質獎以肯定營造工程界。
陳俊宇 立法委員
- 促請工程會確實督導高鐵延伸宜蘭計畫之環評及後續期程。
- 關注宜蘭環山步道串連計畫之推動進度。
張啓楷 立法委員
- 指出預算凍結案可依審計部要求補正決標價格與標比資訊等資料後儘速安排委員會與院會解凍。
- 認為金質獎具高度重要性且屬延續性業務，期盼工程會積極推動辦理。
陳冠廷 立法委員
- 關切金質獎停辦對公共工程品質提升及嘉義山區震災後防災工程監理之影響。
- 要求工程會確保嘉義大埔與臺南等災區之防災工程監理品質。
相關人員回應
陳金德 行政院公共工程委員會主任委員
- 說明工程會業務涵蓋政府採購法、技師法及公共工程督導查核、淨零轉型與採購爭議調解等核心任務。
- 指出業務費遭凍結50%且須經院會同意始得動支之程序前所未見，將嚴重影響7,700億元公共建設之督導查核工作。
- 表示金質獎相關經費與媒宣費受預算凍結影響，若4月底前未能獲立法院解凍，恐面臨停辦困境。
- 說明針對政府採購法擬修正放寬3家合格廠商門檻之草案預計4月辦理預告並聽取各界意見。
- 回應公共工程減項發包應有條件限制並落實資訊揭露，避免衍生工程無法使用之亂象。
陳春錦 行政院公共工程委員會工程管理處處長
- 補充說明金質獎歷年審查費與發包費用規模及廠商履歷系統目前主要涵蓋施工廠商與相關參與人員。
羅天健 行政院公共工程委員會主任秘書
- 回應針對防範中國製機具與設備進入公共工程之契約範本修正草案，預計於兩週內發布。
陳為祥 行政院公共工程委員會副主任委員
- 說明採購評審委員會組成之產生方式與廠商意見反映機制。
曾鈞敏 行政院公共工程委員會技術處處長
- 說明大甲溪橋與大安溪橋改建案基本設計已由工程會審畢並送國發會審議中。
相關後續
- 工程會將針對預算凍結案持續與立法院溝通，並評估於符合動支條件及程序後研擬解凍方案。
- 工程會將於兩週內發布研修之工程採購契約範本，強化防範中國製機具設備滲透之資安與國安規範。
- 工程會將針對減項發包態樣研擬相關規範與負面表列以避免工程亂象。
- 工程會將針對U4高等級危險橋梁持續追蹤主管機關之改善計畫並列為優先查核目標。
原始資料
- 公報
- 1142801
- 卷／期／冊
- 114／28／1
- 發布日期
- 2025-04-08
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON