立法院教育及文化委員會：審查青年基本法草案與國科會業務報告
教育及文化委員會會議日期：2025-03-17
LawTrace 法律歷程：學校午餐及營養促進條例、運動產業發展條例
立法院教育及文化委員會召開全體委員會議，邀請國家科學及技術委員會主任委員吳誠文率相關部會首長列席業務報告並備質詢，同時進行多版本「青年基本法草案」的審查與詢答。會議中，立委針對臺灣學術研究與諾貝爾獎之關聯、晶片臺灣隊與半導體供應鏈布局、AI人工智慧基本法主管權責移交、低碳能源與核能研究、基礎科研預算及人才流失、原住民族知識體系數位保存與科學傳播等議題提出質詢，部會官員則針對相關政策與執行進度進行說明。
討論事項一
邀請國家科學及技術委員會主任委員吳誠文列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 臺灣科研實力與高等教育學術評鑑制度之檢討
- 半導體產業鏈布局、晶片臺灣隊及AI人工智慧基本法主管權責
- 科研預算編列、基礎研究比重與高階科研人才留臺機制
- 低碳能源研究與太空科技、低軌衛星通訊韌性建置
相關爭議
- 臺灣本土數十年來未產出諾貝爾獎得主，國科會主委發言引發學界震撼，究竟是高等教育評鑑機制過度依賴論文數量及自我束縛，抑或是基礎研究經費比重逐年下降所致。
- 行政院強勢主導將AI人工智慧基本法草案的主管機關從國科會移交給數位發展部，引發國科會是否自我閹割及科研發展主導權喪失之爭議。
- 台積電赴美設廠加碼投資千億美元，引發國內產業鏈外移、先進技術外流、臺灣矽盾遭削弱及國內用地用水用電排擠效應之疑慮。
- 新版財劃法通過後中央預算通刪對國科會各項重大科技研發、基礎科研與大學研究助理經費所造成的災難性衝擊。
立法委員發言
羅廷瑋 立法委員
- 質疑學術評鑑制度僵化及教授被迫拼論文數量，導致無法投入長期突破性研究。
- 探討推動晶片臺灣隊與強化內需市場之具體政策與挑戰。
- 關心外銷市場不穩定性及美國晶片法案對臺灣半導體外銷之影響。
柯志恩 立法委員
- 質疑晶創臺灣方案子計畫與推動辦公室成立時間點之邏輯與8,000萬元經費細項。
- 指出基礎研究經費比重從2014年的31%逐年下降至2023年的26%。
- 關注IMD競爭力評比中臺灣科技人才充足度與高階人才流失之警訊。
林沛祥 立法委員
- 關心南部科學園區進駐率及如何與新加坡等國之稅賦優惠競爭。
- 建議國科會與業界合作製造量子工程師，並提高留臺AI博士比例。
- 要求加強海洋科學研究經費配置，並利用AI大數據追蹤預測魚群移動。
葛如鈞 立法委員
- 批評行政院將AI基本法主管權移交數發部是國科會自我閹割與甩鍋。
- 質疑國科會放棄AI科研主導權卻擁有大筆預算，恐成AI太上皇。
- 詢問碳費收益應用是否包含核能等低碳能源研究與重啟延役。
陳秀寳 立法委員
- 關注台積電赴美設廠是否會削弱臺灣矽盾及國科會之因應對策。
- 詢問布拉格前進基地轉型為共同合作研究基地之執行成效。
- 要求災防中心補齊全臺淹水模擬圖並加強沿海鹽害防範。
張雅琳 立法委員
- 關心民主供應鏈名單與先進技術以臺灣為基地之規劃時程。
- 詢問配合2025量子力學百年辦理之科普教育與研究計畫。
- 擔憂新版財劃法通過後中央經費減少將衝擊AI算力與科技研究目標。
吳沛憶 立法委員
- 指出臺灣太空科研與AI指數在國際上屬於中段班，需經費支持。
- 憂心財劃法通過導致國科會預算減少近四成並衝擊大學研究與研究助理。
- 關心國科會運動文化研究專案及運動博物館之籌設。
林宜瑾 立法委員
- 關注防範中國透過網路攻擊與AI進行認知作戰及危害資安。
- 憂心預算統刪與凍結將推遲我國科研搶先布局與國際交流頻率。
- 建議加強原住民及平埔族西拉雅族知識體系之數位保存與AI應用。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 批評原住民族研究未被納入國科會各學門之次領域。
- 質疑原住民族知識體系建構計畫之執行進度與雲端資料庫成效。
- 擔憂AI蒐集資料不足將再製對原住民族之歧視。
劉書彬 立法委員
- 關心台積電赴美設廠涉及國家核心關鍵技術與國安法之適用與審理。
- 提醒應避免臺灣出現資源過度集中之荷蘭病與排擠效應。
- 建議太空科技與淨零科技應納入更多國防與傳統產業應用經費。
葉元之 立法委員
- 擔憂台積電先進製程落地美國恐面臨技術轉移或分割為美積電之壓力。
- 詢問臺灣各縣市供水供電與土地取得是否影響台積電一年設一廠之目標。
- 關心國家發射場址選址進度與把握美國研究機構削減預算招攬人才。
郭昱晴 立法委員
- 指出台積電赴美係因產能不足而非技術外移，且臺灣仍持續擴廠。
- 關注臺灣AI算力全球排名及面對低成本高效能之因應策略。
- 詢問低軌衛星通訊韌性建置與福衛9號發射時程。
范雲 立法委員
- 要求國科會編列大型學術會議無障礙設施經費並訂定落實時間表。
- 呼籲建立學術研究中使用生成式AI之自我揭露與相關倫理規範。
陳培瑜 立法委員
- 關心兒少死因回溯研究計畫結合AI分析之進度。
- 建議國科會加強科學傳播與知識轉譯，並建立科普工作者專屬獎項。
萬美玲 立法委員
- 引用調查數據指出臺灣企業AI準備度及治理力偏低之警訊。
- 質疑AI基本法主權從國科會移轉至數發部之決策過程。
- 認為高等教育體系與國科會應共同檢討未產出諾貝爾獎得主之問題。
翁曉玲 立法委員
- 質疑台積電赴美設廠帶走之2奈米、3奈米技術是否屬於國安法核心關鍵技術。
- 指出國安法管制與營業秘密法保護在實際執行上面臨之競合問題。
鍾佳濱 立法委員
- 建議國家發射場址選址應將聯外海陸運輸納入規劃。
- 呼籲評估臺灣未來成為國際熱門商業火箭發射場址之潛力。
賴士葆 立法委員
- 批評國科會AI基本法主導權被數發部拿走卻未表達不滿。
- 指出臺灣AI發展指數與TAIDE下載次數落後國際競品。
- 要求國科會承諾於今年年底前推出TAIDE之app讓全民使用。
林倩綺 立法委員
- 建議原住民議題研究不應被限縮在族群關係主題且應放寬個別型計畫。
- 關心科學園區擴建與中興球場球證補償協商爭議之處理。
- 提醒科學園區選址應主動積極並避免因政黨色彩影響。
相關人員回應
吳誠文 國家科學及技術委員會主任委員
- 強調臺灣已有實力探討人類共同面臨問題，大學應自行檢討並破除以論文數量為主之評鑑迷思。
- 說明晶片臺灣隊旨在對接國內需求，強化內需市場並因應外銷市場之不確定性。
- 澄清台積電根留臺灣，赴美投資是因應國際市場與客戶產能需求，先進製程研發與量產皆在臺灣。
- 說明AI基本法移交數發部主政是行政院共同討論之結果，因應未來應用面及產業發展。
- 承諾基礎研究經費逐年增加，並將針對學術界使用生成式AI訂定相關誠信與揭露規範。
陳宏宇 行政法人國家災害防救科技中心主任
- 說明災防中心已與17個部會及臺鐵簽署MOU，每日提供即時天氣與雨量資訊。
- 表示將協助地方政府補齊全臺淹水模擬圖層視覺化資料。
賴明治 國家科學及技術委員會自然科學及永續研究發展處處長
- 說明今年為量子年，物理學門與物推中心已規畫7項系列活動及點燈儀式。
黃俊儒 國家科學及技術委員會人文及社會科學研究發展處處長
- 說明人文處各學門每年約執行46件原住民相關研究主題。
- 說明原住民族知識數位資料庫係委託政大官大偉老師團隊協助執行。
吳宗信 行政法人國家太空中心主任
- 說明低軌衛星B5G通訊先期計畫預計於116年（2027年）發射第一顆通訊衛星。
張朝亮 國家高速網路與計算中心主任
- 說明國網中心正持續布建算力與訓練模型，並透過API提供手機端運用。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
- 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
- 「青年基本法草案」相關草案，另定期繼續審查。
討論事項二
審查委員黃捷等17人、林楚茵等21人、林宜瑾等22人、吳思瑤等47人、陳培瑜等17人、范雲等16人、陳秀寳等21人、吳沛憶等24人、王美惠等17人、郭昱晴等18人、林月琴等19人、葛如鈞等19人、李坤城等19人、魯明哲等17人、陳亭妃等16人、葉元之等20人、林德福等20人、羅廷瑋等16人擬具「青年基本法草案」（及「青年發展基本法草案」）案
核心議題
- 多位立法委員分別擬具多版本之「青年基本法草案」與「青年發展基本法草案」，提交委員會進行審查。
- 委員與官員針對青年權益保障、公共參與、教育就業及發展支持等相關法案內容進行綜合詢答。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
「青年基本法草案」相關草案，本次會議僅進行詢答，另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1142901
- 卷／期／冊
- 114／29／1
- 發布日期
- 2025-04-11
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON