立法院社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議：勞動部業務報告與預算審查
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2025-03-19
本次會議為社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議，主要議程包括處理113年度中央政府總預算附屬單位預算有關勞動部預算凍結報告案19案、邀請勞動部部長洪申翰列席報告業務概況並備質詢，以及繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於勞動部主管部分。會議中，立委針對高工時與過勞問題、7天國定假日恢復、托育與育嬰假政策、就業安定基金運用及移工政策與失聯移工管理等核心議題進行質詢與討論。
討論事項一
處理113年度中央政府總預算附屬單位預算有關勞動部預算凍結報告案19案
核心議題
勞動部及勞工保險局作業基金、就業安定基金等113年度預算凍結案之報告與解凍處理。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
同意動支並提報院會。
討論事項二
邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢及審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於勞動部主管部分
核心議題
- 勞動部114年度施政重點與業務概況報告。
- 勞工工時過長與7天國定假日是否恢復之討論。
- 就業安定基金之管理、查核與不當使用檢討。
- 外籍移工增額引進、失聯移工防制與直聘制度改革。
相關爭議
- 工時與7天國定假日：立委質疑臺灣年總工時居高不下，要求恢復被砍的7天國定假日以降低工時；勞動部回應國定假日法規主管機關為內政部，但認為有正向討論空間。
- 就業安定基金流向與預算刪凍：立委質疑就安基金過去遭不當挪用與浪費，並針對立法院刪減與凍結勞動部預算對新手爸媽產檢假津貼及基層就服人員薪資的影響展開激烈辯論。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 指出臺灣年總工時高達 2,030 小時，質疑過勞問題與勞動部對國定假日的立場。
- 關切家庭照顧假列為有薪假的政策推動方向及財政影響。
- 追問就業安定基金遭不當挪用之追討進度及勞動部回函審計部的內容。
陳菁徽 立法委員
- 關切 80 歲以上免經巴氏量表聘僱移工上路後的配套措施與重症家庭權益保障。
- 質疑勞動部預算刪減與凍結對產檢假薪資補助及基層人力之影響。
- 關注護理荒與僑外生擔任中階護佐之規劃與意願調查。
林月琴 立法委員
- 指出在臺移工面臨嚴重詐騙及買工費猖獗的問題，要求勞動部強化防詐與移工蒐證檢舉機制。
- 揭露桃園市政府委外廠商人員涉嫌向移工收取買工費遭起訴，要求建立委外案件廉潔管理機制。
廖偉翔 立法委員
- 批評臺灣工時過長，質疑勞動部官員「勞工想加班賺錢」的說法是不負責任，要求支持恢復7天假。
- 關切性別薪資差距及釋字第 807 號解釋後同工不同酬問題之具體改善機制。
邱鎮軍 立法委員
- 質疑勞動部預算增加卻因刪凍導致業務窒礙難行的說法，要求勞動部提出具體困難與解方。
- 追問勞動部部長對恢復7天國定假日的具體態度與立場。
涂權吉 立法委員
- 釐清受僱勞工育嬰留職停薪津貼未遭刪凍，但關注產檢假及陪產檢假薪資補助受預算刪減之影響。
- 探討預算不足時動支就保基金短期周轉之可行性與正當性。
王育敏 立法委員
- 要求勞動部部長明確表態是否支持還給勞工7天國定假日。
- 關注職場霸凌防治專章草案之預告時程、申訴管道規模門檻、外部委員比例及再申訴機制的納入。
- 要求將就安基金策進作為全面法制化。
盧縣一 立法委員
- 關注都會原住民工地的安全防護與「三不一要」潛規則，以及原住民勞工職業災害補償問題。
- 反映原住民婦女因家庭照顧離職率高及原住民就業補助與安心即時上工計畫之不足。
王正旭 立法委員
- 關切彈性育嬰假試辦之檢討、有薪彈性育嬰假補助可能性及勞保撥補法制化之進度。
- 關注護理人力短缺與中階護佐之落實，以及就安基金之有效管理。
蘇清泉 立法委員
- 肯定勞動部放寬漁港泊船時外籍漁工協助整理漁貨與漁具之規定。
- 關注 80 歲以上免巴氏量表政策實施前的配套，避免移工棄重擇輕，並建議加強原住民技術工職業訓練。
黃秀芳 立法委員
- 關注臺灣高工時問題及特休假、國定假日與春節假期全國一致之調整討論。
- 建議擴大薪資透明化門檻並鼓勵企業提高薪資水準。
林淑芬 立法委員
- 指出高風險化學品工廠製程安全評估定期實施辦法涵蓋面不足、罰責過輕且業者落實度欠佳的問題。
- 批評部分企業發生重大工安事故卻仍獲勞動部頒發永續獎項之矛盾現象。
- 要求精進移工直聘制度及拉高印度移工國對國直聘比例。
劉建國 立法委員
- 批評外界將行政院預算增加比喻成胖子及要求瘦身的邏輯。
- 關切公務人員適用之職場安全衛生防護規範與勞檢人力流失及升遷受限問題。
陳培瑜 立法委員
- 關切15至19歲青少年打工族的職場權益保護及衛福部擬刪除兒少法中與勞動部重疊條文之問題。
- 建議強化跨部會「兒少職場安全衛生權益小組」之功能與個案檢討機制。
楊曜 立法委員
- 關切勞動部預算刪凍對地方就業服務人員薪資及基層業務之衝擊。
- 建議將政府撥補勞保基金明定為法定收入來源，並探討透過提高特休假來降低工時之可行性。
高金素梅 立法委員
- 反映勞保局電話難打通及職災傷病給付審認定程序過久、影響基層勞工生計之問題。
- 要求勞動部向行政院人事行政總處爭取勞保局人力編額。
陳昭姿 立法委員
- 關切臺灣女性勞參率在 30 歲後下降之現象及育嬰留停津貼給付之延長。
- 追問就業安定基金不當使用之查核結果與提案監督機制。
牛煦庭 立法委員
- 質疑內政部長稱「還我七天假」為假議題之說法，強調恢復 7 天假是快速降低制度工時之有效方式。
張雅琳 立法委員
- 關注職場霸凌防制專章草案之預告時程、霸凌定義中「持續性」與舉證困難之實務認定問題。
- 探討三明治世代面臨家庭照顧與職場平衡之需求與家庭照顧假有薪化之財政考量。
黃捷 立法委員
- 關切預算刪凍對下半年新手爸媽產檢假與陪產檢假薪資補助發放之影響。
- 關注麥當勞性騷擾案後續裁罰與職場性騷擾防治專案勞檢之執行。
李坤城 立法委員
- 質詢預算遭刪凍導致基層就服人員薪資發放困難、公部門承攬保全及清潔人員面臨離職之困境。
鄭天財Sra 立法委員
- 建議檢討勞資爭議法律及生活費用扶助辦法中取得執行名義之補助限制、資力認定標準及扶助酬金標準。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 反映原鄉農業對於無人機植保技術之迫切需求，建議勞動部增加原鄉無人機職業訓練並結合就業導向。
徐欣瑩 立法委員
- 關切失聯移工破 9 萬人及就業安定基金每年流失數億元遣返費用之問題，建議研議移工薪資分期提撥機制。
陳瑩 立法委員
- 關切勞動部內部高階文官懸缺與管理問題，以及職場霸凌精神疾病認定與勞檢調查之權責劃分。
相關人員回應
洪申翰 勞動部部長
- 說明 113 年勞動情勢改善，最低工資調升至 28,590 元，並推動薪資透明化門檻提高至 5 萬元。
- 說明針對國定假日調整持正向討論空間，法規主管機關為內政部，勞動部會持續轉達勞工期待。
- 說明就安基金查核正依審計部規定辦理，並已提出就安基金把關與精進方案。
- 說明 80 歲以上免巴氏量表法案通過後，正積極規劃雙軌分流配套、增加長照人力及與移工來源國協商，預計最快 6 個月完成。
- 說明職場霸凌防治專章草案已進入收尾階段，預計於會期內送立法院審議。
- 回應預算刪凍對產檢假薪資補助、基層就服人員及部內行政維持造成實質衝擊。
陳世昌 勞動部勞動力發展署代理署長
- 說明行政院打詐綱領下勞動部針對移工防詐資訊之推播與管道。
- 說明針對桃園市府委外廠商員工涉收買工費案已解僱、移送司法並檢討服務流程與環境。
- 說明直聘中心擴增據點與推動國對國直聘之現況與挑戰。
白麗真 勞動部勞工保險局局長
- 說明勞保局因案量大增導致電話接通及審核時效拉長，目前已積極改善，職災給付審核平均天數已逐步調降。
鄒子廉 勞動部職業安全衛生署署長
- 說明職災勞工個管服務與勞保未加保勞工之保護與求償機制。
- 說明針對火災爆炸高風險工廠之專案檢查與製程安全評估辦法之檢討方向。
王厚偉 勞動部勞動關係司司長
- 說明性別平等工作法對同工不同酬之規定及勞檢輔導機制。
- 說明勞資爭議法律及生活費用扶助辦法之檢討規劃。
黃維琛 勞動部勞動條件及就業平等司司長
- 說明性別平等工作法相關裁罰規定及推動事業單位自行檢視同工同酬之措施。
丁玉珍 勞動部秘書處處長
- 說明因預算刪減導致部內基本行政與承攬人力（如保全、清潔人員）面臨無法續聘之困境。
相關後續
114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於勞動部主管部分進行逐案審查，部分預算案通過刪減、凍結改列主決議或撤案，全案審查完竣提報院會討論並交由黨團協商。
原始資料
- 公報
- 1142901
- 卷／期／冊
- 114／29／1
- 發布日期
- 2025-04-11
- 原始連結
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